ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

УХВАЛА

Іменем України

про закриття провадження у справі

23.12.09Справа №2а-2782/09/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді:    Гавури О.В.,

при секретарі:   Плаксіній О.С.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, НОМЕР_1 виданий Нікопольським МВ УМВС України,

представника відповідача – не з’явився,

розглянувши у попередньому відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом   ОСОБА_1   до Нахімовської районної державної адміністрації міста Севастополя   про скасування розпорядження,  

ВСТАНОВИВ:

Севастополя про визнання розпорядження втратившим силу. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач являючись власником житлового будинку з надвірними будівлями, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та розташований на земельній ділянці загальною площею 0,0545 га., не може оформити зазначену земельну ділянку у власність, оскільки оскаржуваним розпорядженням №1914 від 11.12.1997, зазначена земельна ділянка була передана у власність іншим особам, але вони документ - державний акт на землю не отримали.

В попередньому судовому засіданні  позивач підтримала позовні вимоги, вважає, що єдиним способом захисту порушеного права на отримання у власність земельної ділянки, є визнання розпорядження втратившим силу.

Разом з тим, з таким твердженням  позивача суд не може погодитись, оскільки спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.

Рішення суб»єкта владних повноважень при здійсненні ним функції правового регулювання є як підзаконні нормативно-правові акти, так і правові акти індивідуальної дії. Правові акти індивідуальної дії – рішення, дію яких поширено на конкретних осіб  або які стосуються конкретної ситуації, і є актом одноразового застосування норм права.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок  судового провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

При розгляді даної категорії справ особа змушена доводити, що саме її права, свободи чи інтереси таке рішення зачіпає безпосередньо.

Згідно зі ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до положень ЦК України, право володіння та користуваня  майном, як і визнання права, відноситься до цивільних прав, а способи захисту цивільних прав та інтересів визначені ст.16 цього Кодексу.

Виходячи з обставин справи, зазначених у позовній заяві, суд вважає, що існує спір про право, що, в свою чергу, виключає вирішення спору в порядку адміністративного судочинства. Даний спір не є публічно-правовим і не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції (адміністративна справа),  відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України. Правовідносини, які виникли між сторонами регулюються нормами Цивільного кодексу України, а спір підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства України і не є підсудним  суду адміністративної юрисдикції в силу ст.ст. 2, 17 КАС України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

          Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України  суд закриває провадження у справі, якщо: справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121, п. 1 ч. 1 ст. 157, 165 КАС України, суд -  

                                                            УХВАЛИВ:

Провадження по адміністративній справі №2а-2782/09/2770 за позовом ОСОБА_1 до Нахімовської районної державної адміністрації міста Севастополя про визнання розпорядження втратившим силу - закрити.  

Ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня  проголошення, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, ухвала набуває законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 5 днів з дня проголошення ухвали до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Суддя                                                                Гавура О.В.