Судове рішення #7210902

     

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«10»  грудня 2009 року                                                               Справа № 2-а-10532/08/1570

          о   16год.40хв.                                                                                                   м.Одеса

В залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді                     Харченко Ю.В.

При секретарі             Ісайко Л.О.

За участю представників сторін:

Від прокуратури: Пімонов П.Г. за посвідченням від 27.01.2009р.

Від позивача: Золотоверх М.С. за довіреністю №17762/14 від 09.10.2009р.

Від відповідача: не з'явився, Васильченко П.М. за довіреністю №Ю-1-34/08 від 17.12.2008р. (у судових засіданнях 09.02.2009р., 06.04.2009р., 21.05.2009р., 21.07.2009р., 09.09.2009р., 16.10.2009р., 17.10.2009р.)

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чорноморського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державної Судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» про стягнення заборгованості по відшкодуванню  витрат на доставку пенсій,  призначених за віком на пільгових умовах за списком №2, за період серпень-вересень 2008 року у загальному розмірі 40 478,24 грн.,-                                      

                                             ВСТАНОВИВ:

            До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Чорноморського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, в якому позивач  з урахуванням уточнень (вихід.№345а-08 від 06.04.2009р.) просить суд стягнути з Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство»  заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2, за період серпень-вересень 2008 року у загальній сумі 40 478,24грн.                    

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.10.2009р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 24.10.2008р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 27.10.2008р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 11.12.2008р.

            Відповідач з позовом не погоджується та вважає його таким, що не підлягає задоволенню з підстав, викладених у письмових запереченнях (вхід.№30793 від 21.07.2009р.), посилаючись, зокрема, на те, що Державна судноплавна компанія «Чорноморське морське пароплавство» знаходиться в процедурі санації та на нього розповсюджується дія мораторію задоволення вимог кредиторів, згідно до закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши вимоги чинного законодавства,  суд встановив наступне.

    Як вбачається з матеріалів справи, Державна судноплавна компанія «Чорноморське морське пароплавство» як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеса за реєстраційним №Ж 0090.

Як з»ясовано судом, та  вбачається з наданого Чорноморським транспортним прокурором в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси  обґрунтованого помісячного розрахунку заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №2 за Державною  судноплавною компанією «Чорноморське морське пароплавство» за період серпень - вересень 2008р. рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2  у загальному розмірі 40 478,24грн.

Зазначена заборгованість виникла відповідно до направлених Управлінням Пенсійного Фонду України у Приморському районі м.Одеси на адресу Державною  судноплавною компанією «Чорноморське морське пароплавство»  розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується наявними у справі листами Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси «Про відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам» №9124/18 від 14.05.2008р. про нарахування до вішкодування за травень 2008р. та №7076/18 від 18.04.2008р. про нарахування до вішкодування за квітень 2008р.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, з урахуванням означених розрахунків, заборгованість  Державної  судноплавної компанії  «Чорноморське морське пароплавство» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій   по Списку №2 щодо пенсіонерів, зокрема: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,  ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54,  ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71  згідно належним чином засвіченої копії розрахунку за період серпень-вересень 2008р. загалом складає 40478,24грн.

          Особливий характер праці осіб, котрим пенсія  призначена  відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за Списком №2, підтверджується наявними у матеріалах справи відповідними Довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, які є підставою для призначення пільгових пенсій, виданих Державною  судноплавною компанією  «Чорноморське морське пароплавство» пенсіонерам, а саме: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,  ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54,  ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71    

Згідно з приписами  п.п.1,2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б" — “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення".

          Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про  загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне  забезпечення  застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних  роботах,  на  роботах  з  особливо шкідливими  і  особлив  посад і показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів  України, та за результатами атестації робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років, які відповідно  до законодавства,  що діяло раніше,  мали право  на  пенсію  на пільгових умовах або за  вислугу  років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні  та корпоративні фонди зазначеним особам,  пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку  та наявності трудового стажу,  передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

         Згідно з п. «б» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи  працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, — за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки — після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки — після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

          Відповідно до п.6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату  та  доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових  умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  в таких розмірах: для платників,  зазначених  у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат  на  виплату  і  доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу  першого  частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим  особам,  які  працювали  або працюють на роботах із шкідливими  і  важкими  умовами  праці  за списком №2 виробництв, робіт,   професій,  посад  і  показників,  затверджених  Кабінетом Міністрів України  та за результатами атестації робочих місць, на посадах,  що  дають  право  на  призначення  пенсії  за  віком  на пільгових  умовах.

Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”  розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається  відділами  надходження  доходів  органів  Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які  надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та  протягом  10  днів  з  новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8.  Інструкції  встановлено, що Підприємства  щомісяця  до  25-го   числа  вносять до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми  фактичних  витрат  на  виплату  та  доставку  пільгових пенсій за період з  дати  призначення  пенсії  до  дати  складання розрахунку  фактичних  витрат  на  виплату  та  доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",  сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат  на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний
місяць.  

Таким чином, беручи до уваги наведене, станом на 26.09.2008р. за ДСК «Чорноморське морське пароплавство», рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій  за списком №2 за період серпень –вересень 2008р. у загальному розмірі  40478,24 грн., що серед іншого підтверджується наявною у матеріалах справи карткою особового рахунку ДСК ЧМП  по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2.

Судом не приймаються до уваги посилання відповідача на те, що Державна судноплавна компанія «Чорноморське морське пароплавство»  знаходиться в процедурі санації та на нього розповсюджується дія мораторію задоволення вимог кредиторів, згідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» з огляду на наступне.

Відповідно до п.23 ч.1 ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14.05.1992р. №2343-ХІІ, мораторій   на   задоволення  вимог  кредиторів  -  зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів),  термін виконання  яких настав   до   дня   введення   мораторію ,  і  припинення  заходів, спрямованих  на  забезпечення   виконання   цих   зобов'язань   та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих   до прийняття рішення про введення мораторію .

Згідно з ч.4 ст.12 вказаного Закону мораторій  на  задоволення  вимог   кредиторів   вводиться одночасно  з порушенням провадження у справі про банкрутство,  про що зазначається в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших  документів,  за  якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф,  пеня),  не застосовуються інші  санкції  за  невиконання  чи  неналежне  виконання  грошових зобов'язань   і  зобов'язань  щодо  сплати  страхових  внесків  на загальнообов'язкове  державне  пенсійне  страхування  та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і  зборів  (обов'язкових  платежів).

Разом з тим, як встановлено судом та  підтверджується наявною у справі  Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.04.2009р., провадження у справі за заявою ОСОБА_72 до Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» про визнання банкрутом було відкрито Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.07.2003р., якою було введено й мораторій на задоволення вимог кредиторів, тоді як заборгованість по відшкодуванню  витрат на доставку пенсій,  призначених за віком на пільгових умовах за списком №2 перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси виникла у період серпень-вересень 2008 року,  тобто протягом часу дії мораторію , встановленого ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.07.2003р., що відповідно спростовує посилання відповідача на приписи Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», як на підставу для відмови УПФУ у задоволенні даного адміністративного позову.

Вищевикладене спростовує твердження відповідача, викладені у письмових запереченнях на  адміністративний позов.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві  є  будь-які фактичні дані,  на підставі  яких  суд  встановлює  наявність  або відсутність обставин,  що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі,  та інші обставини,  що мають значення для правильного вирішення справи.  Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх  представників, показань свідків, письмових  і речових  доказів,  висновків експертів.

Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що уточнені позовні вимоги Чорноморського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси правомірні, обгрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з ДСК «Чорноморське морське пароплавство» суми заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій  за Списком №2 за період серпень-вересень 2008р. у загальному розмірі 40 478,24грн.

Керуючись ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Чорноморського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державної Судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» про стягнення заборгованості по відшкодуванню  витрат на доставку пенсій,  призначених за віком на пільгових умовах за списком №2, за період серпень-вересень 2008 року у загальному розмірі 40 478,24 грн. задовольнити.

2. Стягнути з ДСК «Чорноморське морське пароплавство» на користь Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (65009, м.Одеса, пров.Світлий, 8, код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р256013013705) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за віком на пільгових умовах за списком №2, за період серпень-вересень 2008 року, у загальному розмірі 40 478 (сорок тисяч чотириста сімдесят вісім)грн.24коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений
Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено «15» грудня 2009р.

           

Суддя                                    Харченко Ю.В.

         

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14

15.12.2009р.                       По справі № 2а-10532/08/1570

Чорноморському транспортному прокурору

65026, м. Одеса, вул. Жуковського,11

УПФУ в Приморському районі м.Одеси

65009, м. Одеса, пров.Світлий,8

ДСК «ЧМП»

65026, м.Одеса, вул. Ланжеронівська,1

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам засвідчену копію постанови від «10» грудня 2009 року.

Додаток: копія постанови на 4 арк.

               

Суддя  Одеського окружного

адміністративного суду                                            Харченко Ю.В.

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація