ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
11 грудня 2009 року Справа № 2а-27275/09/1270 Категорія 6.13
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Пляшкової К.О.,
при секретарі: Любімовій Г.Ю.,
за участю представників
позивача: Коваленка О.О.(довіреність від 27.11.2009р. № 7845/09-10),
відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області до Білолуцького державного комунального підприємства по виробництву м’ясокісткового борошна про стягнення заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій, -
ВСТАНОВИВ:
02 листопада 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області про стягнення з Білолуцького державного комунального підприємства по виробництву м’ясокісткового борошна заборгованість в сумі 4933,95 грн. на виплату та доставку пільгових пенсій.
У обґрунтування позову зазначив, що 30.12.2008р. відповідачу направлено повідомлення (розрахунок) № 5944/03-10 про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з січня 2009 року в сумі 1549,95 грн. щомісяця, 28.08.209р. відповідачу направлено повідомлення (розрахунок) № 6139/03-10 про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з серпня 2009 року 1620,94 грн. щомісяця, 12.10.2009р. відповідачу направлено повідомлення (розрахунок) № 6887/03-10 про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з жовтня 2009 року в сумі 1649,79 грн. щомісяця.
Отримавши зазначені повідомлення, відповідач повинен був добровільно щомісяця відшкодовувати суму витрат.
Таким чином, станом на 26.10.2009 року за період з серпня по жовтень 2009 року сума боргу відповідача по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» складає 4933 грн.95 коп., яка до теперішнього часу не погашена.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив суд стягнути з відповідача заборгованість в сумі 4933 грн.95 коп. на виплату та доставку пільгових пенсій.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, згідно довідки Укрпошти ф.20 відповідач відмовився від одержання конверту з копією ухвали про відкриття провадження та копіями позовної заяви з доданими до неї документами (а.с.25).
Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обов’язки сторін.
Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд встановив таке.
Відповідач – Білолуцьке державне комунальне підприємство по виробництву м’ясокісткового борошна зареєстроване Новопськовською районною державною адміністрацією Луганської області 26.06.1998 року, номер запису 1 370 120 0000 000167, код ЄДРПОУ 00698087 (а.с.9).
Відповідач зареєстрований платником збору в управлінні Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області (а.с.10).
Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».
Згідно з розрахунком суми боргу на виплату та доставку пільгових пенсій заборгованість Білолуцького державного комунального підприємства по виробництву м’ясокісткового борошна за серпень –жовтень 2009 року складає 4933,95 грн.
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" — "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100% оподаткування.
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 (зареєстроване в Мін’юсті 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.
Зазначене свідчить, про обов’язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок підприємства.
Згідно п.6.5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003р. розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Відповідно до п.п.6.4. та 6.8 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003р. розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що позивач сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії.
З матеріалів справи (а.с.11-13) вбачається, що відповідачу направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до прикінцевих положень Закону України № 1058 в частині пенсій призначених відповідно до п.п.«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з серпня по жовтень 2009 року на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, яким призначена пенсія на пільгових умовах по списку №2 на загальну суму 4933 грн.95 коп.
Згідно повідомлень про вручення поштового відправлення 26.01.2009р. відповідач отримав розрахунок від 30.12.2008р. за 2009 рік, 05.09.2009р. – розрахунок від 28.08.2009р. за серпень 2009 року, конверт з розрахунком від 12.10.2009р. за № 6887/03-10 повернувся до позивача, у зв’язку з відмовою відповідача отримувати його (а.с.12-14).
В порушення п. 2 Положень Закону України № 1058, відповідач не сплачує суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 до управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області у зв’язку з чим за серпень-жовтень 2009 року має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, яка становить 4933,95 грн.
Сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 4933,95 грн. підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.11-13) та розрахунком суми боргу (а.с.6).
На час розгляду справи заборгованість відповідачем не відшкодована.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі - в розмірі 4933,95 грн.
При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.
Сторонам роз’яснені вимоги статей 69-75 КАСУ, та наслідки їх невиконання.
Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст.94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 17, 87, 94, 98, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області до Білолуцького державного комунального підприємства по виробництву м’ясокісткового борошна про стягнення заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Білолуцького державного комунального підприємства по виробництву м’ясокісткового борошна, і.к.00692087, розташованого за адресою: смт. Білолуцьк, Новопсковський район, Луганська область:
на користь управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області (і.к.21792583) заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 4933,95 грн. (чотири тисячі дев’ятсот тридцять три гривні тридцять три копійки).
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Копію постанови направити відповідачу.
Повний текст постанови складено та підписано 15 грудня 2009 року.
Суддя: К.О.Пляшкова