ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

                       № 2а-8854/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

судді:                          Пісоцької О.В.

за участю:

секретаря

судового засіданні   Кузьменкової С.П.,

представника Київського міського центру зайнятості Гаврової Н.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Києві справу

за позовною заявою  Київського міського центру зайнятості

доОСОБА_1

пропро стягнення коштів в сумі 6823грн. 72коп.

Обставини справи:

Київський міський центр зайнятості (далі – Центр зайнятості, позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі –ОСОБА_1., відповідач) про стягнення коштів в сумі 6823грн. 72коп.

В судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач відзиву на позов не надав, у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У зв’язку з неприбуттям  відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи відкладався.

Відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України) справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України         30 вересня 2009 року у відкритому судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позовних вимог.   

Ознайомившись з матеріалами справи та поданими документами, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, Окружний адміністративний суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

25 грудня 2008 року ОСОБА_1. зареєструвалась як така, що шукає роботу в Дарницькому районному центрі зайнятості, який є структурним підрозділом Київського міського центру зайнятості.

08 січня 2009 року відповідачем подано заяву з проханням надати йому статус безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення»та Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

08 січня 2009 року наказом Дарницького районного центру зайнятості за №2/1 ОСОБА_1 надано статус безробітної та призначено з 01 січня 2009 року допомогу по безробіттю.

02 лютого 2009 року відповідачем подано заяву про направлення її до Інституту підготовки кадрів промисловості на курси за спеціальністю «Манікюрниці».

26 лютого 2009 року між Дарницьким районним центром зайнятості та     ОСОБА_1 укладено договір щодо її професійного навчання №23, відповідно до умов якого, відповідача направлено на курси за спеціальністю «Манікюрниці».

Наказом Дарницького районного центру зайнятості від 25 травня 2009 року за №6944/99 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю відповідно до підпунктів 8 пункту 1 статті 31 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та знято з обліку громадян, які шукають роботу і безробітних.

Наказ Дарницького районного центру зайнятості від 25 травня 2009 року №6944/99 прийнято на підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 25 травня 2009 року №98, яким на підставі інформації Відділу державної реєстрації Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації встановлено факт реєстрації відповідача в якості суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи, який не було повідомлено та приховувався під час реєстрації та протягом перебування на обліку, тобто встановлено факт отримання допомоги по безробіттю обманним шляхом.

25 травня 2009 року Дарницьким районним центром зайнятості прийнято наказ №8 про повернення ОСОБА_1 суми одержаної допомоги по безробіттю у розмірі 5813грн. 01коп. та вартості навчання у розмірі 1010грн. 71коп.

26 травня 2009 року Дарницьким районним центром зайнятості направлено відповідачу повідомлення про повернення незаконно отриманих коштів у розмірі 6823грн. 72коп.

Відповідно до підпункту «б»пункту 3 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення»громадяни, що проживають на території держави на законних підставах громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство» належать до зайнятого населення.

Згідно з частинами другою та третьою статті 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 39 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування»передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Механізм проведення розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до пункту п’ятого частини другої статті 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», пункту шістнадцятого частини першої статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»та частини третьої статті 22 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»визначено Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року №60/62 та постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого        2009 року №7-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту шостого Порядку у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Згідно з пунктом 7 Порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

У пункті дев’ятому Порядку передбачено, що рішення центру зайнятості щодо повернення коштів може бути оскаржено в центрі зайнятості вищого рівня або в судовому порядку.

Судом встановлено, що на час розгляду справи сума коштів у розмірі 6823грн. 72коп. ОСОБА_1 не перерахована.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Київського міського центру зайнятості підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 7, 9, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Позов Київського міського центру зайнятості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (02068 АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Київського міського центру зайнятості (01033 м. Київ, вул. Жилянська, 47-б, р/р 37179301900001 у Головному управлінні Державного казначейства м. Києва, МФО 820019, ідентифікаційний код 03491091) кошти у розмірі 6823грн. 72коп. (шість тисяч вісімсот двадцять три гривні 72 копійки).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, передбаченому статями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                     О.В. Пісоцька