Справа № 2-а-647/10

                                                               ПОСТАНОВА

                                                         ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2010 року.

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі : головуючого- судді

ОСОБА_1,при секретарі Тахтаровой Н.П.,розглянувши у відкритому судовому засі-данні в залі суду смт ОСОБА_2 адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України (далі УПФУ)  у Великоновосілківському районі Донецької області про  визнання неправомірною його бездіяльність і зобов*язання зробити перерахунок та виплату  доплати до пенсії, як дитині війни ,починаючи з 01.01.2009 року до теперішнього часу,-

встановив :

10.02.2010 р. позивач звернувся з позовом до суду про  визнання бездіяльності  відпові-дача неправомірною  з невиплати йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% міні-

мальної пенсії за віком та зобов*язання  здійснити  перерахунок  та виплату доплати до пенсії,починаючи з 01.01.2009 року до теперішнього часу. В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що він у відповідності до ст. 1  Закону України « Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни  і згідно ст. 6 зазначеного Закону повинен отримувати щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.Його звернення до відповідача з вимогою здійснення належних нарахувань та сплати  підвищення до пенсії, залишено без задоволення.Тому позивач і просить  визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо нездійснення належних виплат та зобов*язати його здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії,як дитині війни з 01.01.2009  до теперішнього часу,поновивши строк для звернення до суду за захистом порушеного права та інтересів.Питання щодо нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсіїї за 2006-2008 роки вже вирішено через суд.

Позивач в  судове засідання не з*явився,заявивши клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач ,надав суду письмові заперечення,в яких позовні вимоги  не визнає в повному обсязі і просить залишити їх без задоволення,наполягає на застосуванні строку звернення до адміністративного суду,оскільки пенсія нараховувалась та виплачувалась щомісячно і позивачу був відомий її розмір,а також просить справу розглянути  за  відсутності його представника.

Дослідивши матеріали справи,правову позицію сторін,суд вважає ,що позовні вимоги

ОСОБА_3підлягають  частковому задоволенню за наступних підстав.

Згідно пенсійного посвідчення серії АА  № 639407 від 05.08.1997 р.,ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1  є пенсіонером,стоїть на обліку у відповідача  і отримує пенсію за віком.

Відповідно до ст.1 Закону України  « Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року№ 2195-4 ,він  має статус дитини війни.

Статтею 6  Закону України « Про соціальний захист дітей війни»  передбачена соціальна підтримка дітям війни.

Питання щодо нарахування та виплату  підвищення  до пенсії за період 2006-2008 роки, позивач не ставить ,бо воно вже  вирішено через суд.  

Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» № 835-УІ від 26.12.2008 року надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розмір соціальних виплат,які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань,передбачених бюджетними програмами.

Вказана стаття передбачає встановленні в абсолютних сумах розмірів тих виплат,вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати.

Таким чином,її дія не поширюється на спірні відносини,оскільки розмір зазначених соціальних виплат відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни»

                                                                          2

залежить   від розміру мінімальної пенсії за віком.Тому ,нарахування та виплата підвищення до пенсії  дітям війни, з 01.01.2009 року  до теперішнього часу,повинні здійснюватися у відповідності до норм цього Закону.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав ,свобод та інтересів особи встановлено річний строк,якщо не встанолено інше,обчислюється з дня,коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав,свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України,пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови,якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Позивач не заявив клопотання про поновлення строку для звернення до суду і не навів поважних причин його пропуску.

Забігаючи наперед,слід зауважити,що незнання діючого законодавства не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду,так як відповідно до ст.57 Конституції України ,всі законодавчі акти,які стосуються прав та обов*язків громадян,обов*язково підлягають оприлюдненню,що і робилось.

У зв*язку з тим,що позивачем пропущено строк звернення до суду з вимогами про виплату підвищення до пенсії,як дитині війни за  період з 01.01.2009 - 10.02.2009 роки,а відповідач наполягає на застосуванні вказаного строку,суд вважає за необхідне відмовити позивачу у вимогах про підвищення та виплату пенсії як дитині війни за вищезазначений період(остання дата визначена з дня подання позовву до суду- 10.02.2010 р.).

Таким чином ,суд вважає  за необхідне бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати підвищення доплати у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до пенсії позивача,як дитині війни, визнати неправомірною з 10.02.2009 року до 10.03.2010 року-дня розгляду справи в судовому засіданні і з врахуванням сум соціальної допомоги вже виплачених, зобов*язати його здійснити  перерахунок та її виплату за вищезазначений період.

 На підставі викладеного ,керуючись ст.2,11,17,18,99,100,158-163,186 КАС України,-

постановив :

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність УПФУ у Великоновосілківському районі при здійсненні нарахування та виплаті на користь ОСОБА_3підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,як дитині війни з 10.02.2009 р. до 10.03.2010 року.
Зобов*язати  УПФУ у Великоновосілківському районі Донецької області здійснити нара-хування та сплатити ОСОБА_3підвищення  до пенсії у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком,як дитині війни у відповідності до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» з 10.02.2009 року до 10.03.2010 року.

В рештій частині позовних вимог ОСОБА_3- відмовити .

Постанова може бути оскаржена до Донецького адміністративного апеляційного суду

через Великоновосілківський районний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її

прийняття заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів

апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України,тобто без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,якщо скарга подається у строк,встановлений для подан-ня заяви  про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                                     В.І.Єфименко