Адміністративна справа № 2а-350/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ    

02 березня 2010 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

Головуючої судді      –  Овчаренко Н.Г.

при секретарі         – Волошиной Л.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора ДПС ДАІ м. Дніпропетровська ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому вказав, що згідно постанови АЕ №118281  від 10.11.2009 року, яка винесена інспектором ДПС ДАІ м. Дніпропетровська ОСОБА_2, на нього накладено адміністративне стягнення за ст. 122 ч 1 КУпАП  у вигляді штрафу в сумі  300 грн.

Згідно до цієї постанови  о 12 годині 47 хвилин 10.11.2009 року  ОСОБА_1 здійснив зупинку свого автомобіля Шкода, державний номер НОМЕР_1,  по вул. Комсомольській в м. Дніпропетровську, в зоні дії дорожнього знаку «Зупинку заборонено». Правопорушення зафіксоване за допомогою приладу «Візир» № 0812585.

Позивач вважає, що постанова була винесена з порушенням чинного законодавства, зокрема, посилається на те, що порушено норми ст. 33 КУпАП та його права, передбачені ст.268 КУпАП. Про вчинення адміністративного порушення  протокол не складався. Прилад «Візір» не є  засобом фіксації, що працює в автономному режимі, застосування якого дозволяє виносити постанову без оформлення протоколу. З наданої фотокартки не зрозуміло де саме скоєне правопорушення  та хто в той час знаходився за кермом.

У судовому засіданні позивач повністю підтримав свої вимоги та, посилаючися на ті самі підстави, просив суд їх задовольнити.

Відповідач  інспектор ДПС ДАІ м. Дніпропетровська ОСОБА_2 в судове засідання не з’явився, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності суб’єкта владних повноважень.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ст.7 ч 1 КпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв’язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом.

В судовому засіданні встановлено, що 10.11.2009 інспектором ДПС ДАІ м. Дніпропетровська ОСОБА_2 винесена постанова АЕ №118281, згідно до якої  ОСОБА_1  притягнуто  до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч 1 КУпАП  і на нього накладено адміністративне стягнення  у вигляді штрафу в сумі  300 грн. Згідно з даною постановою   о 12 годині 47 хвилин 10.11.2009 року  ОСОБА_1 здійснив зупинку свого автомобіля Шкода, державний номер НОМЕР_1,  по вул. Комсомольській в м. Дніпропетровську, в зоні дії дорожнього знаку «Зупинку заборонено». Правопорушення зафіксоване за допомогою приладу «Візир» № 0812585.

Відповідно до  ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 254 КУпАП  про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими  на те посадовою особою або представником громадської організації чи органом  громадської самодіяльності. Протокол не складається у випадках , передбачених   статтею 258 цього Кодексу.

Згідно до ст. 258 КУпАП  у разі виявлення  адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки,  відеозапису  чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, протокол про адміністративне правопорушення не складається, а постанова у справі про адміністративне правопорушення виноситься без участі особи , яка притягається до адміністративної відповідальності. Копія такої постанови  надсилається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом трьох днів з дня  її винесення .

Однак, суд звертає увагу на те , що  вимірювач швидкості « Візір»  фактично не є таким, який працює в автоматичному режимі. Його використання з метою фіксування правопорушень здійснюється безпосередньо працівником ДАІ, він працює від акумуляторної батареї, відповідно до технічних характеристик має можливості вибору спеціальних режимів роботи.

Суд вважає, неправомірним  застосування до правопорушень, виявлених і зафіксованих за допомогою приладу «Візір», положень ст. 258 КУпАП про необов’язковість складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення без складання відповідного протоколу порушує права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП .

Крім того, в оскаржуваній постанові відсутня прив’язка до місця вчинення правопорушення, вказано лише, що правопорушення скоєне на вул. Комсомольській. Така прив’язка відсутня і на наданій фотографії, якою зафіксоване правопорушення.

 При винесенні постанови інспектором ДПС ДАІ м. Дніпропетровська ОСОБА_2 допущені порушення порядку притягнення особи до адміністративної відповідальності, встановивши вину ОСОБА_1 без обов’язкової для даного випадку наявності протоколу про адміністративне  правопорушення.

Таким чином, суд вважає, що позов підлягає задоволенню  оскільки відповідачем не надані суду достатні  докази, які б вказували на наявність в діях позивачки складу адміністративного правопорушення , передбаченого ст. 122 ч 1 КУпАП.

Крім того оскаржувана постанова була відправлена позивачу  23.12.2009, тому оскаржити постанову, у встановлені ст. 289 КпАП України  строки,  він не мав можливості .

Доказів своєчасного вручення позивачу зазначеної постанови  відповідачем не надані. Оскільки ОСОБА_1 пропустив строк оскарження постанови з поважних причин, суд вважає за можливе поновити строк оскарження вищезазначеної  постанови.

Керуючись ст.ст.122 ч.1, 247 ч.1п.1, 251, 252 ,278 КУпАП, ст.ст.159-163 КАС України, суд, -

П о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Інспектора ДПС ДАІ м. Дніпропетровська ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення - задовольнити у повному обсязі.

Постанову Інспектора ДПС ДАІ м. Дніпропетровська ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.122 ч.1 КУпАП – скасувати.

Провадження у адміністративній справі – закрити.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження постанови.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржувану постанову, протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції.

Суддя                                Н.Г. Овчаренко