Справа №2а-1390 -1/09
Постанова
Іменем України
8.12.2009року. Святошинський районний суд м. Києва у складі:
головуючої - судді Наборозняка М.І.
за участю секретаря Слепець Є.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду м. Києва про визнання незаконним рішень, нарахування та виплату недоплаченої соціальної допомоги як дитині війни за 2006-2008 роки
встановив,
Позивач звернувся з адміністративним позовом до суду відповідача , в якому просить визнати відмову відповідача щодо нарахування і виплати соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30% надбавки до пенсії –з 1.01.2006 року незаконною, зобов*язати відповідача нарахувати та виплатити таку надбавку в розмірі 30%, що передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальний статус дітей війни» (надалі –Закон) з 1.01.2006 року по 31.12.2008 року в розмірі 3 891 грн 90 коп, про індексувавши її із врахуванням інфляції.
В судовому засіданні позивач наддав заяву, в якій підтримав позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні надав письмові заперечення, в яких позов не визнав, вказав, що позивач пропустив річний строк звернення до суду за захистом свого права щодо нарахування та виплати допомоги за 2006 рік - лютий 2008 року, тому просить застосувати строк давності та відмовити на цій підставі у задоволенні вимог позивача (ст.ст.. 99, 100 КАС України), вважає, що підстав для поновлення такого строку немає, оскільки доказів про поважність причин пропуску вказаного строку позивач не надав. Також вимоги не визнає у зв*язку з тим, що Законом України «Про державний бюджет на 2006 рік» встановлено , що Закон України «Про соціальний статус дітей війни» вступає в дію з 1.01.2006 року лише в частині пільг для дітей війни при оплаті комунальних послуг; Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році надбавка, про яку вказує в позовній заяві позивачка виплачується особам, які є інвалідами у розмірі 50% надбавки, встановленої для учасників війни; Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» встановлено, що надбавка виплачується в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Саме в таких розмірах за 2007-2008 роки надбавка виплачувалась позивачу. Також пояснив, що надбавка виплачується разом із пенсією за поточний місяць в першій-другій декадах місяця, тобто фактично виплачується за певний час (до кінця місяця) наперед.
Крім того, вважає вимоги позивача необгрунтованими, оскільки, позивач просить спочатку нарахувати надбавку в розмірі 30%, не враховує, що 10% прожиткового мінімуму їй вже виплачено.
Суд, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню за таких обставин.
Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі після їх безпосереднього, повного та об*єктивного дослідження, ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили.
Відповідно до ч. 2 ст. 119 КАС України для звернення до адміністративного суду встановлюється річний строк з дня , коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав.
Оскільки представник позивача наполягає на застосуванні вимог ст. ст. 99, 100 КАС України, вважаючи, що позивач, який звернувся до суду з позовом 03.08.2009 року, пропустив річний строк для звернення до суду, тому йому слід відмовити в задоволенні позовних вимог, то суд застосовує вказані норми закону, враховуючи, що позивач не надав достовірних доказів про поважність причин пропуску 1-річного строку.
За таких підстав суд може задовольнити вимоги позивача про нарахування надбавки лише в межах річного строку з дня звернення до суду, тобто з 03.08.2008 року.
Оскільки Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» було зупинено дію Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» та встановлено, що надбавка виплачується в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність і в такому розмірі вона виплачувалась позивачу відповідачем, то суд вважає, що право позивача не порушено до набрання чинності рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за №10-рп/2008, яким визнано неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», за правовими наслідками, якого позивачці надбавка сплачувалась в розмірі 10 % , а не 30% від прожиткового мінімуму.
За таких підстав суд згідно з п.1 ч.2 ст. 162 КАС України визнає протиправним рішення відповідача про відмову у нарахуванні і виплаті соціальної допомоги (надбавки) як дитині війни в розмірі 30% від прожиткового мінімуму в період з 3 серпня 2008 року по 3 серпня 2009 року.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -
вирішив:
Позов задовольнити частково.
Визнати рішення Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м.Києва про відмову у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 соціальної надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни в частині відмови у виплаті її в повному обсязі за період з 3 серпня 2008 року по 3 серпня 2009 року протиправним.
Зобов*язати Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м.Києва (м.Київ, вул..Корольова, 5-а) нарахувати та виплатити ОСОБА_1, недоплачену йому соціальну допомогу як дитині війни за період з 1 серпня 2008 року по 31.12.2008 року в розмірі 20% від мінімальної пенсії за віком, яка була визначена законодавством України на вказаний період.
В решті вимог відмовити.
Заява про апеляйційне оскарження постанови суду може бути подана протягом 10 днів з наступного дня після її оголошення, апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду м.Києва через районний суд – протягом 20 днів з дня подання заяви.
Суддя