КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-34418/08 Головуючий у 1 інстанції Скалозуб Ю.О.
Суддя-доповідач О.Г. Хрімлі
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2009 року м. Київ
Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого
суддів
при секретарі О.Г. Хрімлі,
Н.М. Літвіної,
О.Ф. Ситникова,
Л.В. Архіповій,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій незаконними, зобов’язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_6 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій незаконними, зобов’язання вчинити певні дії.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2008 року адміністративний позов задоволений.
Визнано дії Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо відмови у перерахунку пенсії з 01.12.2007 року незаконними, зобов’язано провести перерахунок пенсії з 01.12.2007 року з урахуванням довідки про заробітну плату за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС № 174-а від 27.11.2007 року.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, Управлінням пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, осіб, які приймали участь в апеляційному розгляді справи, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга необґрунтована та задоволенню не підлягає.
Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, яким дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова із заявою про перерахунок пенсії відповідно до довідки про заробітну плату, отриману за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС № 174-а від 27.11.2007 року, виданої ВАТ «Чернігівське Хімволокно».
Відповідачем було відмовлено у перерахунку пенсії ОСОБА_6 з тих підстав, що при первинному нарахуванні заробітної плати у 1986 році за роботу в зоні відчуження оплата праці проводилась, виходячи з восьмиденного робочого дня всім учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Посилався на те, що оплата праці за час перебування позивача в зоні відчуження проведена на підставі табелю обліку робочого часу за травень 1986 року, який на час первинної перевірки в квітні 1999 року не був завірений підписами та печаткою. Відповідач також зазначив, що печатка Брагінського районного виконавчого комітету з’явилась лише у 2000 році, тому зазначений табель не вважає за первинний документ, згідного якого слід провадити оплату.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог ОСОБА_6, виходячи з наступного.
Частиною 4 ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.
Згідно до ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.
Пунктом 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.
Судом першої інстанції встановлено, що довідка № 174-а від 27.11.2007 року видана ВАТ «Чернігівське Хімволокно», яке є правонаступником виробничого об’єднання «Хімволокно», відповідно до відомостей по розрахунку заробітної плати заробітної плати працівниками виробничого об’єднання, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у травні 1986 року, що збереглись правонаступником, а отже мала слугувати підставою для здійснення перерахунку пенсії позивача з урахуванням заробітку, одержаного в зоні відчуження.
Доводи апелянта спростовуються вищенаведеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій незаконними, зобов’язання вчинити певні дії – залишити без задоволення , постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2008 року - без змін .
Повний текст ухвали виготовлений 15 грудня 2009 року.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили шляхом подачі к асаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя: О.Г. Хрімлі
Судді: Н.М. Літвіна
О.Ф. Ситников