ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 грудня 2009 року Справа № 2а-5727/09/2370
08 год. 55 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого – судді Гаращенка В.В.,
при секретарі – Бондар Т.П.,
представника позивача: Жалдак В.І. – за довіреністю;
представника відповідача: не з’явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобільна група «Авто-Рось» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені,
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобільна група «Авто-Рось» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені.
Позов обґрунтований тим, що за листопад-грудень 2008 року відповідач мав сплатити страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 565 грн. 07 коп. За несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 89 грн. 67 коп. та нарахована пеня в сумі 55 грн. 61 коп. Заборгованості відповідачем сплачена лише частково в сумі 130 грн. 68 коп., сплата зарахована в рахунок погашення страхових внесків. Загальна сума боргу складає 579 грн. 67 коп.
Оскільки сума страхових внесків, фінансової санкції та пені в загальному розмірі 579 грн. 67 коп. у строки, встановлені п. 6 ст. 20, ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, відповідачем не сплачена, позивач просить стягнути її у судовому порядку.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити повністю.
Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з’явився, представника не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Частиною 1 ст. 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97р. № 400/97-ВР (далі – «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.
Частиною 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі – «Закон № 1058-IV»).
Статтею 1 Закону № 1058-IV визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Статтею 14 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці: зокрема підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які обрали особливий спосіб оподаткування та які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до ст. 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Автомобільна група «Авто-Рось» є юридичною особою (ідентифікаційний код 34404728), тому відповідач є страхувальником, в розумінні Закону № 1058-IV та відповідно платником страхових внесків.
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.
Відповідно до ст. 4 Закону № 400/97-ВР страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5% сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.
Судом встановлено, що 16.12.2008 року та 12.01.2009 року відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси Черкаської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад та грудень 2008 року із самостійно визначеними розмірами страхових внесків, що підлягають сплаті. Згідно вказаного розрахунку відповідач зобов'язаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески на пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці в розмірі 532 грн. 97 коп. та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5% сукупного оподатковуваного доходу в сумі 32 грн. 10 коп.
За вказаний період відповідач страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сплатив частково в сумі 130 грн. 68 коп., внаслідок чого у відповідача утворилася недоїмка по сплаті страхових внесків у розмірі 434 грн. 69 коп.
Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-IV, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
З наданої позивачем копії рішення № 23 від 08.01.2009 року, вбачається, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до відповідача за період з 20.12.2007 року по 29.12.2008 року застосовані фінансові санкції у розмірі 89 грн. 67 коп. та пеня в сумі 55 грн. 61 коп.
Зазначене рішення отримано відповідачем 08.01.2009 року.
На адресу відповідача також направлялась вимога від 03.07.2009 року № Ю-1054, яка отримана останнім 06.07.2009 року під підпис.
Частиною 13 ст. 106 Закону № 1058-IV визначено, що суми пені та штрафів, передбачених ч. 9 і ч. 10 цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Відповідач рішення про застосування фінансової санкції та пені не оскаржив, суму заборгованості по страхових внесках в розмірі 434 грн. 69 коп., фінансові санкції у розмірі 89 грн. 67 коп. та пеню в сумі 55 грн. 61 коп. добровільно не сплатив.
За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобільна група «Авто-Рось», (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 159, код ЄДРПОУ 34404728) на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси Черкаської області, (18002, вул. Хрещатик, 195, код ЄДРПОУ 21367650), заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад-грудень 2008 року в розмірі 434 грн. 39 коп., фінансові санкцій в розмірі 89 грн. 67 коп. та пені в сумі 55 грн. 61 коп., а всього 579 (п’ятсот сімдесят дев’ять) грн. 67 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В. Гаращенко