ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 910/1806/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Дроботової Т.Б. - головуючого, Пількова К.М., Чумака Ю.Я.,

секретар судового засідання - Підгірська Г.О.,

за участю представників:

позивача - Васильківської В.Є.,

відповідача - Фурси С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Фонду державного майна України

на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 30.01.2018 і рішення Господарського суду Одеської області від 11.05.2017 у справі

за позовом Фонду державного майна України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Судноплавна компанія "Укрферрі"

про стягнення 6 777 912,65 грн,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 07.02.2017 порушено провадження у справі № 910/1806/17, прийнято позовну заяву Фонду державного майна України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Судноплавна компанія "Укрферрі" (далі - ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі") про стягнення неустойки у розмірі подвійної орендної плати за користування майном у сумі 6 777 912,65 грн і призначено справу до розгляду.

Так, із матеріалів справи убачається, що на розгляді у Господарському суді м. Києва перебувала справа № 910/18914/16 за позовом ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі" про стягнення з Фонду державного майна України збитків у сумі 14 559 978,64 грн, у якій Фондом державного майна України подано зустрічну позовну заяву про стягнення з ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі" неустойки у сумі 6 777 912,65 грн на підставі статті 785 Цивільного кодексу України, яку і було прийнято до розгляду згідно з ухвалою суду від 17.03.2017 і порушено провадження у справі № 910/1806/17.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 24.02.2017 матеріали справи № 910/1806/17 направлено за територіальною підсудністю до Господарського суду Одеської області.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.03.2017 порушено провадження у справі № 910/1806/17 за позовом Фонду державного майна України до ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі" про стягнення неустойки у розмірі подвійної орендної плати за користування майном у сумі 6 777 912,65 грн та призначено справу до розгляду.

Позовну заяву Фонду державного майна України обґрунтовано порушенням відповідачем процедури припинення договору оренди цілісного майнового комплексу Державної судноплавної компанії "Укрферрі" від 05.12.1997 № Д-1905, отже тривале неповернення майна з оренди сталося саме з вини відповідача.

У відзиві на позовну заяву ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі" просило відмовити у її задоволенні судовими рішеннями у справі № 910/18914/16, зокрема підтверджена протиправна поведінка Фонду державного майна України щодо неналежного виконання обов'язку прийняття цілісного майнового комплексу після припинення договору оренди у визначені строки, а також установлено, що саме Фондом державного майна України, на який згідно із законодавством покладено ініціювання та основні обов'язки із забезпечення проведення інвентаризації та оцінки орендованого майна, безпідставно не вжито достатніх заходів, спрямованих на повернення майна з оренди.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 11.05.2017, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 30.01.2018, відмовлено у задоволенні позову Фонду державного майна України про стягнення з ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі" неустойки з підстав недоведеності позовних вимог.

Не погоджуючись із судовими рішеннями, Фонд державного майна України у касаційній скарзі просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 11.05.2017 і постанову Одеського апеляційного господарського суду від 30.01.2018 та прийняти нове рішення про задоволення позову повністю, наголошуючи на залишенні судами поза увагою порушення саме відповідачем процедури припинення договору оренди і тривалого неповернення об'єкта оренди позивачеві, що має наслідком стягнення неустойки.

ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі" у відзиві на касаційну скаргу просить залишити її без задоволення, а судові рішення - без змін і зазначає, зокрема, про необґрунтованість доводів, викладених у касаційній скарзі, та правомірність висновків судів про відсутність вини відповідача у порушенні процедури повернення орендованого майна.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи та заперечення на неї, перевіривши матеріали справи щодо правильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як убачається із матеріалів справи та установлено судами, 05.12.1997 між Фондом державного майна України (орендодавець) і Судноплавною компанією "Укрферрі" (орендар, правонаступником якої є ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі") укладено договір оренди державного майна № Д-1905 (далі - договір оренди) строком на 10 років, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне володіння та користування цілісний майновий комплекс Державної судноплавної компанії "Укрферрі".

Згідно з пунктами 2.4 і 5.4 договору оренди вартість майна, що повертається орендарем орендодавцю, визначається на підставі передаточного балансу та акта оцінки. складеного за даними інвентаризації майна на момент припинення договору оренди, звіреного з актом прийому передачі державного майна в оренду. Майно вважається поверненим орендодавцеві з моменту підписання сторонами акта прийому передачі. У разі припинення договору оренди орендар зобов'язується повернути орендодавцеві орендоване майно у належному стані, не гіршому ніж на час передачі його в оренду, з урахуванням фізичного зносу.

У разі відсутності заяви однієї зі сторін про припинення або зміну договору після закінчення його строку протягом одного місяця, він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором (пункт 10.6 договору).

Додатковою угодою від 28.10.2004 № 720 до договору оренди державного майна від 05.12.1997 № Д-1905 його дію було продовжено до 05.12.2014.

08.12.2014 ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі" у листі № 11930 повідомило Фонд державного майна України про припинення договору та про відсутність наміру продовжувати його дію.

Судами попередніх інстанцій також установлено такі обставини:

- 16.10.2014 у листі № 10-16-13954 Фонд державного майна України звернувся до ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі" з пропозицією надати кандидатури для включення до складу комісії з інвентаризації і комісії з розмежування та оцінки майна цілісного майнового комплексу Державної судноплавної компанії "Укрферрі", у зв'язку із закінченням терміну дії договору оренди цілісного майнового комплексу 05.12.2014, у відповідь на який 27.10.2014 ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі" повідомлено про такі кандидатури;

- 17.10.2014 згідно з наказом Фонду державного майна України № 2447 у зв'язку із закінченням 05.12.2014 дії договору оренди встановлено дату оцінки цілісного майнового комплексу (станом 30.09.2014), а також уповноважено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області забезпечити проведення інвентаризації майна. Контроль за виконанням цього наказу покладено на заступника Голови Фонду державного майна;

- 21.10.2014 наказом Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області № 1249 створено комісію з інвентаризації цілісного майнового комплексу;

- 30.10.2014 товариством надано на адресу Регіонального відділення ФДМ України по Одеській області підписані акти інвентаризації цілісного майнового комплексу (лист № 11885);

- 30.10.2014 у листі № 10-16-14668 Фонд державного майна України повідомив ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі", що враховуючи лист Міністерства інфраструктури України від 11.12.2013 № 13980/16/10-13, постанову Кабінету Міністрів України від 02.03.1993 № 158 "Про затвердження положення про інвентаризацію майна державних підприємств та організацій, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання)" та Порядок повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди, затверджений наказом Фонду державного майна України від 07.08.1997 № 847, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25.09.1997 № 446/2250, Фондом державного майна України проводить відповідний комплекс процедур з метою повернення орендованого цілісного майнового комплексу Державної судноплавної компанії Укрферрі;

- із метою визначення фактичної наявності та стану майна з даними бухгалтерського обліку, врегулювання інвентаризаційних різниць і відображення результатів інвентаризації у передаточному балансі, прийнято рішення про проведення інвентаризації та оцінки цілісного майнового комплексу Державної судноплавної компанії "Укрферрі" станом на 30.09.2014, у зв'язку з чим для здійснення такої оцінки було обрано суб'єкта оціночної діяльності - Приватне підприємство "Професійна аналітика нерухомості";

- 05.11.2014 у листі № 1190 ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі" повідомило Приватне підприємство "Професійна аналітика нерухомості" про готовність надати можливість огляду та фотофіксації основних засобів цілісного майнового комплексу і запропонувало відвідування суден призначити на 11.11.2014, а також як додатки до листа направило документи, які запитувало Приватне підприємство "Професійна аналітика нерухомості" для проведення оцінки;

- 24.12.2014 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області листом № 01-05-06358 направило акт інвентаризації з додатками на 107 аркушах на адресу Фонду державного майна України.

При цьому суди установили, що як убачається із рецензії від 30.03.2015 на звіт суб'єкта оціночної діяльності про оцінку необоротних активів цілісного майнового комплексу Державної судноплавної компанії "Укрферрі" від 27.03.2015, здійсненою Всеукраїнською асоціацією фахівців оцінки та Українським товариством оцінювачів у березні 2015 року, суб'єктом оціночної діяльності - ПП "Професійна аналітика нерухомості" було оформлено звіт про оцінку необоротних активів цілісного майнового комплексу Державної судноплавної компанії "Укрферрі", цією рецензією визнано звіт про оцінку таким, що відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна.

У листах від 29.04.2015 № 11-06-02288 і від 08.05.2015 № 11-06-02468 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області повідомило ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі" про те що договір на проведення незалежної оцінки з суб'єктом оціночної діяльності - ПП "Професійна аналітика нерухомості" розірвано з огляду на численні порушення оцінювачем, а також проінформувало, що новий договір на проведення незалежної оцінки буде укладено з суб'єктом оціночної діяльності - Приватним підприємством Томас & Сімонова із визначення розміру збитків стосовно т/х Каледонія.

03.07.2015 рецензією Українського товариства оцінювачів визнано звіт ПП Томас & Сімонова про незалежну оцінку необоротних активів цілісного майнового комплексу ДСК Укрферрі таким, що відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна.

11.08.2015 між Регіональним відділенням Фондом державного майна України по Одеській області, Міністерством інфраструктури України, ТОВ "СК "Укрферрі та Державним підприємством "Іллічівський морський торговельний порт" було підписано акт приймання-передачі цілісного майнового комплексу Державної судноплавної компанії "Укрферрі" після закінчення терміну дії договору оренди № Д-1905 від 05.12.1997, зі змісту якого вбачається, що ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі", Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області передали, а Міністерство інфраструктури України прийняло до сфери управління державне майно - цілісний майновий комплекс. Одночасно орган управління - Міністерство інфраструктури України передало, а ДП "Іллічівський морський торговельний порт" прийняло на баланс цілісний майновий комплекс вартістю 83 021 041,00 грн.

Як убачається зі змісту пункту 2 цього акта сторони підтвердили, що з моменту його підписання не мають жодних претензій щодо складу та стану майна, зазначено у пункті 1 акта, а також взаємних розрахунків за його використання.

Предметом спору у цій справі є вимога Фонду державного майна України до ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі" про стягнення неустойки у розмірі подвійної орендної плати за користування майном у сумі 6 777 912,65 грн за період з 06.12.2014 (наступний день закінчення терміну дії договору) по 11.08.2015 (дата підписання акта приймання-передачі майна) на підставі, зокрема, статті 785 Цивільного кодексу України.

За змістом частини 6 статті 283 Господарського кодексу України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 291 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються з нормою частини 2 статті 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" договір оренди припиняється, зокрема у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до частини 1 статті 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Згідно з частиною 2 зазначеної норми, на підставі якої заявлено позовні вимоги про стягнення неустойки, якщо наймач не виконує обов'язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення.

Для застосування наслідків, передбачених частиною 2 статті 785 Цивільного кодексу України, необхідна наявність вини (умислу або необережності) в особи, яка порушила зобов'язання, відповідно до вимог статті 614 зазначеного Кодексу. При цьому для застосування відповідальності, передбаченої цією нормою, важливим є встановлення наявності в орендаря можливості передати майно, що було предметом оренди, та умисного невиконання ним цього обов'язку (постанова Верховного Суду України від 02.09.2014 у справі № 927/1215/13).

Наказом Фонду державного майна України від 07.08.1997 № 847 затверджено Порядок повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди (далі - Порядок), за змістом пункту 1 якого цей Порядок забезпечує реалізацію положень статей 26, 27, 28 і 29 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" і регулює здійснення комплексу заходів і процедур, пов'язаних з поверненням орендованого державного майна: інвентаризації і оцінки майна орендованих підприємств, визначення часток держави і орендаря у цьому майні, врахування заборгованості орендарів по орендних платежах, приймання-передавання майна, вибору організаційно-правової форми підприємства, заснованого на поверненому після оренди державному майні і, при необхідності та за згодою орендаря, майні орендаря.

За змістом пунктів 2, 3 цього Порядку він поширюється на випадки повернення цілісних майнових комплексів державних підприємств та організацій, їх структурних підрозділів, цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів (далі - орендовані підприємства) після припинення (внаслідок закінчення строку) договору оренди, розірвання договору оренди за погодженням сторін або за рішенням суду. Інвентаризація та оцінка майна орендованого підприємства здійснюються до дати закінчення договору оренди.

Положеннями Порядку визначено зміст і послідовність відповідних процедур, пов'язаних із повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди.

Суд апеляційної інстанції визнав помилковим посилання місцевого суду на судові рішення у справі № 910/18914/16, які було скасовано постановою Вищого господарського суду України від 27.06.2017, а справу направлено на новий розгляд, і водночас установив, що перед підписанням акта приймання-передачі цілісного майнового комплексу Фонд державного майна України мав здійснити ряд заходів, насамперед спрямованих на проведення інвентаризації та оцінки орендованого майна, і саме на нього покладено ініціювання та основні обов'язки забезпечення проведення оцінки орендованого майна.

Натомість, як установлено судом апеляційної інстанції, матеріалами справи підтверджено неналежне виконання дій, пов'язаних із прийняттям цілісного майнового комплексу після припинення договору оренди у строки не раніше ніж за три місяці до дати закінчення строку дії договору оренди, як передбачено, зокрема Порядком повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди, з боку саме Фонду державного майна України. При цьому у матеріалах справи немає доказів ухилення ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі" від надання необхідних документів або ухилення від виконання свого обов'язку з повернення об'єкта оренди орендодавцеві.

Отже, суди попередніх інстанцій дійшли правомірного висновку про відсутність підстав, передбачених статтею 785 Цивільного кодексу України, для стягнення неустойки у сумі 6 777 912,65 грн, оскільки встановлені судами обставини справи свідчать, що орендар здійснював дії щодо повернення майна та не ухилявся від його повернення, що, зокрема, підтверджується листами на адресу Фонду державного майна України від 10.03.2015, від 27.03.2015, від 14.05.2015 із вимогою негайно здійснити приймання орендованого майна від ТОВ Судноплавна компанія "Укрферрі".

Зважаючи на положення чинного законодавства, колегія суддів погоджується із висновком судів першої та апеляційної інстанцій про відмову у задоволенні позову Фонду державного майна України про стягнення з ТОВ "Судноплавна компанія "Укрферрі" неустойки у розмірі подвійної орендної плати за користування майном на підставі, зокрема, статті 785 Цивільного кодексу України.

Викладені у касаційній скарзі аргументи не можуть бути підставою для скасування постанови суду апеляційної інстанції, оскільки вони не спростовують висновків суду і фактично зводяться до переоцінки обставин справи.

Згідно зі статтею 300 Господарського процесуального кодексу України (у редакції, чинній з 15.12.2017, що діяла на час здійснення касаційного провадження), переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

За змістом частини 1 статті 309 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ураховуючи наведені приписи законодавства та обставини, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій, колегія суддів зазначає, що оскаржені у справі судові рішення ухвалено із додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для їх скасування немає.

Оскільки у цьому випадку суд касаційної інстанції не змінює та не ухвалює нового рішення, розподіл судових витрат судом касаційної інстанції не здійснюється (частина 14 статті 129 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись статтями 300, 301, пунктом 1 частини 1 статті 308, статтями 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Касаційну скаргу Фонду державного майна України залишити без задоволення.

2. Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 30.01.2018 і рішення Господарського суду Одеської0 області від 11.05.2017 у справі № 910/1806/17 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Т.Б. Дроботова

Судді К.М. Пільков

Ю.Я. Чумак