Справа № 454/3083/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2018 року Сокальський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Фарина Л. Ю.

при секретарі Кочмар Н.-Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій неправоміриними щодо відмови у перерахунку пенсії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з даним позовом до Сокальського об'єднаного УПФ України Львівської області, вподальшому збільшив позовні вимоги та просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому в перерахунку пенсії та відмови в зарахуванні до пільгового стажу певні періоди роботи,

- зобов'язати відповідача зарахувати ОСОБА_1 до загального та пільгового (підземного) стажу періоди його роботи з 03.01.2003р. по 05.06.2003р. на посаді електрослюсаря підземного ІІІ розряду на дільниці налагодження підземного електрообладнання у ВАТ «Сокальське шахтоспецмотнажно-налагоджувальне підприємство»; з 12.04.2009р. по 11.05.2009р. період роботи на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті на дільницю налагодження підземного електрообладнання 4 розряду у ВАТ « Шахтоспецмотнажно-налагоджувальне управління» ДП Львіввугілля» , з 05.05.2014р. по 28.11.2014р. на посаді інженера з налагодження і випробовувань 1кат. на підземних роботах з повним днем у шахті у відокремленому підрозділі «Шахтоспецмотнажно-налагоджувальне управління» ДП Львіввугілля"

В обґрунтування вимог вказує на свій трудовий стаж:

1. з 09.07.1999р. по 09.01.2000р. працював електорослюсарем черговим і по ремонту обладнання ІІ розряду на дільниці налагодження шахтних стаціонарних установок на ВАТ «Сокальське шахтоспецмонтажно-налагоджувальне підприємство ЗУВХК»;

2. з 18.01.2001р. прийнятий на роботу ВАТ «Сокальське шахтоспецмонтажно-налагоджувальне підприємство ЗУВХК» електрослюсарем чорговим і по ремонту обладнання 4 розряду на дільницю шахтного технологічного контролю;

- 28.12.2007р.звільнений з роботи по переводу у ВП «Шахтоспецмотнажно-налагоджувальне управління» ДП Львіввугілля»;

3. З 02.01.2008р. прийнятий на роботу по переводу з ВАТ «Сокальське шахтоспецмонтажно-налагоджувальне підприємство ЗУВХК» електрослюсарем підземним з повним робочим днем на шахті на дільницю налагодження підземного електрообладнання;

- 28.11.2014 року звільнений по переводу на шахта «Степова»;

4. 10.12.2014р. по 20.06.2017р. працював на підземних роботах з повним робочим днем на ВП «Шахта Степова» ДП Львіввугілля».

Після звільнення з роботи, зібравши всі необхідні документи, позивач звернувся до Сокальського об'єднаного УПФ України Львівської області про призначення пільгової пенсії згідно ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» згідно Списку 1, оскільки на той момент його стаж становив більше 15 років.

Однак позивачу була призначена пенсія по інвалідності в розмірі 1321,00грн.

15.11.2017р. позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії згідно ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». Однак згідно отриманої відповіді від 23.11.2017р. позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії мотивуючи тим, що згідно чинного законодавства його трудовий стаж становить 14 років 04 місяці та 5 днів, що є недостатнім для пільгового стажу за Списком 1.

ОСОБА_1 з такою відповіддю не погоджується, оскільки до його стажу не зараховані значні періоди роботи, та вважає, що його трудовий стаж становить 183 місяці 28 днів, тобто 15 років 3 місяці та 28 днів, що може підтверджується довідками.

В запереченнях на позовну заяву, поданих 26.12.2017р., представник відповідача просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, оскільки відсутні підстави для зарахування позивачу до пільгового стажу роботи періоди роботи з 03.01.2003р. по 05.06.2003р., з 12.04.2009р. по 11.05.2009р.на посаді електрослюсаря підземного у ВАТ «Сокальське шахтоспецмонтажно-налагоджувальне управління» у зв'язку з відсутністю проведеної атестації у вказаний період.

Вказує що ОСОБА_1 з 15.09.2017р. перебуває на обліку в управлінні як одержувач пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком.

16.09.2008р. набув чинності ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» №345-VІ, у якому зазначено перелік працівників на яких поширюється дія закону. Згідно ст. 8 цього Закону встановлено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, ще не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до п. а ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " на в пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 01.12.2005р. за №1451/11731 (далі - Порядок) передбачено, що цей порядок регулює застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (далі-Списки) при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «а», «б» статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (п.1).

Відповідно до п.3 Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умови праці після 21.08.92.

Позивачу призначено пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком при загальному стажі роботи 20р. 9міс. 27дн. на підставі поданих ним заяви про призначення пенсії встановленого зразка та пакету документів. Проте у зв'язку з відсутністю підтвердження проведення атестації неможливо зарахувати позивачу періоди роботи з 03.01.2003р. по 05.06.2003р., з 12.04.2009р. по 11.05.2009р. на посаді електрослюсаря підземного у ВАТ "Сокальське шахтоспецмонтажно-налагоджувальне управління".

15.11.2017р. позивач звернувся до управління із заявою довільної форми про проведення перерахунку пенсії згідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". За результатами розгляду заяви Сокальським об'єднаним УПФ України Львівської області скеровано відповідь від 23.11.2017р. №135/Б-8/ОК/04-34 в порядку Закону України "Про звернення громадян".

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005р. №22-1 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за №1566/11846 регулює питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІУ.

Відповідно до п. 4.1. Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Таким чином відсутні правові підстави для зарахування позивачу до пільгового стажу роботи періодів його роботи з 03.01.2003р. по 05.06.2003р., з 12.04.2009р. по 11.05.2009р.

І відповіді на відзив, поданої представником позивача - адвокатом ОСОБА_3 04.01.2018р., встановлено, що ОСОБА_1 не зараховані періоди роботи в підземних умовах з повним робочим днем під землею через відсутність підтвердження атестації робочих місць. Однак згідно ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, а із записів у трудовій книжці позивача підтверджено його трудовий (пільговий) стаж. Оскільки метою проведення атестації є регулювання відносин між власником та працівником в галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, а тому не проведення такої не позбавляє права працівника на соціальний захист щодо вирішення питання надання пенсії за віком на пільгових умовах.

Також згідно чинного законодавства немає жодних обмежень щодо займаних посад які б не враховувались до пільгового стажу згідно ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Із відзиву на заяву представник Сокальського об'єднаного УПФУ Львівської області наголошує, що позивач звернувся в управління із заявою про перерахунок пенсії довільної форми .на що йому було скеровано відповідь від 23.11.2017р. в порядку ЗУ «Про звернення громадян». Рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії управлінням не приймалось, тому дана відповідь не є рішенням суб'єкта владних повноважень та носить лише інформаційний характер.

Ухвалою суду від 16.03.2018р. замінено сторону відповідача в адміністративній справі Сокальське об'єднане УПФ України у Львівській області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Позивач та його представник - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні збільшені позовні вимоги підтримали повністю, окрім того, було долучено копії табелів Шахти «Степова « ДП Львіввугілля» обліку робочого часу та табелів спуску в шахту.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області - Федчина Р.Б. в судовому засіданні проти позову заперечила, підтримала поданий відзив на позовну заяву.

Вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено до копії заяви від ОСОБА_1 звернувся до Сокальського об'єднаного УПФ у Львівської області про проведення йому перерахунку пенсії згідно ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», вказавши на свій трудовий стаж та періоди роботи. Документи до заяви подано не було, однак як встановлено зі змісту заяви ОСОБА_1 просив на підтвердження пільгового стажу посилатися на документи, що є у його пенсійній справі.

Однак згідно листа 135/15-/СК/04-34 від 23.11.2017р. за результатами розгляду заяви Сокальське об'єднане УПФ Львівської області прийняло рішення про відмову в задоволенні вимог викладених в заяві відповідно до ЗУ «Про звернення громадян». Також управлінням повідомлено, що стаж у заявника менше 15 років на підземних роботах а тому немає можливості призначити йому перерахунок відповідно до ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зі змісту рішення вбачається, що ОСОБА_1 зараховані для призначення пенсії до пільгового стажу за Списком 1 періоди роботи: на посаді електрослюсаря підземного в ВП «Шахтоспецмонтажно-налагоджувальне управління» з 08.02.2002 по 02.01.2003, з 06.06.2003 по 18.09.2005, з 22.09.2005 по 28.12.2007, з 02.01.200 по 11.04.2009, з 12.05.2009 по 04.05.2014; в ВП «Шахта «Степова» з 12.01.2015 по 20.06.2017, на посаді підземного заступника механіка в ВП «Шахта «Степова» з 10.12.2014 по 11.01.2015 (стаж підземної роботи 14р. 04міс. 05дн).

Також із вказаного рішення встановлено, що позивачу період роботи з 05.05.2014 по 28.11.2014р. (06міс. 24дн.) на ВП «Шахтоспецмонтажно-налагоджувальне управління» інженером з налагодження й випробувань І категорії на підземних роботах до Списку 1 не зараховано.

Не погодившись з діями відповідача щодо не обчислення розміру пенсії, з урахуванням приписів ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення, перерахунку та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України Про пенсійне забезпечення, Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно абзацу 2 пункту 15 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону України № 3108-IV від 17.11.2005 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (в редакції на момент звернення позивача до УПФУ) мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМУ.

Відповідно до копії трудової книжки, ОСОБА_1із 1999 року був зайнятий на посаді електрослюсаря по ремонту обладнання ІІ розряду на дільниці налагодження шахтних стаціонарних установок на ВАТ «Сокальське шахтоспецмонтажно-налагоджувальне підприємство ЗУВХК».

Суд зазначає, що наведені записи в трудовій книжки про роботу позивача за вказаний період свідчать про зайнятість останнього за відповідними посадами повний робочий день у шахті. Записи про спірні періоди роботи засвідчені відповідними печатками підприємств і дефектів їх вчинення не мають.

Постановою КМУ від 12.06.1993 року № 637 прийнятий Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якому в п. 1.2 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, за відсутності її або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії визначено, що у разі коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно надавати уточнюючі довідки.

Відповідно до довідки виданої ДП «Львіввугілля» ВП «Шахта «Степова» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №520/08.09.2017р. ОСОБА_1:

- 10.12.2014р. по 11.01.2015р. на посаді підземного заступника механіка з видобування вугілля;

- 12.01.2015р. по 20.06.2017р. підземний електрослюсар з видобування вугілля.

Окрім того із довідки виданої ВП «Шахтоспецмонтажно-налагоджувальне управління» ДП Львівугілля №13/06 від 31.08.2017р. про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах на дільниці налагодження підземного обладнання:

- 08.02.2002р. по 28.12.2007р. (05р. 10м. 20дн.) виконував роботи по налагодженню електрообладнання встановлених на дільницях шахти;

- 02.01.2008р. по 05.05.2014р. (06р. 04м. 03д.)

- 05.05.2014 по 28.11.2014р. (00р. 06м. 23д.)

Суд зазначає, що спірним питанням у даній справі є віднесення робіт, які виконував позивач, з 03.01.2003р. по 05.06.2003р., та з 12.04.2009р. по 11.05.2009р. на посаді електрослюсаря підземного у ВАТ «Сокальське шахтоспецмонтажно-налагоджувальне управління», з 05.05.2014р. до 28.11.2014р. на посаді інженера з налагодження і випробувань Ікат. на підземних роботах з повним днем у шахті у відокремленому підрозділі «Шахтоспецмотнажно-налагоджувальне управління» ДП Львіввугілля» згідно Списку 1 виробництв, робіт, професій і показників зайнятість у яких на повний робочий день дає право на пенсію на віком на пільгових умовах.

Так, пунктом 1.1е Постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 передбачено, що до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відносяться: всі працівники, зайняті повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених вище робітників і службовців (медперсонал підземних пунктів охорони здоров'я, працівники підземного телефонного зв'язку тощо).

Довідкою ВП «Шахтоспецмонтажно-налагоджувальне управління» ДП Львівугілля №13/06 від 31.08.2017р. про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній а також Витягами з табелю робочого часу ДП «Львівугілля» (та табель спуску в шахту) підтверджено ОСОБА_1 факт роботи у цей період повний робочий день під землею.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 N 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Зазначена постанова набула чинності з 21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що у разі вперше проведеної до 21.08.1997 року атестації робочого місця до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками.

Відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць, затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 4 (який набрав чинності 21 серпня 1992 року) встановлено, що атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Згідно із зазначеним нормативним актами основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України.

Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п'ять років. До складу комісії включається уповноважений представник виборного органу первинної профспілкової організації, а в разі відсутності профспілкової організації - уповноважена найманими працівниками особа.

Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: картка умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Отже, з аналізу норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах незалежно від віку є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку за умови безпосередньої зайнятості повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Позивач позбавлений можливості подати документи, які б підтверджували проведення атестації робочих місць на підприємствах де він працював, однак посада електрослюсаря з повним робочим під землею підтверджено належними та допустимими доказами, які містяться в матеріалах справи та дає право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку 1 а тому суд зазначає, що спірний період роботи позивача повинен бути зарахований до стажу, який дає право позивачу на пенсію за віком на пільгових умовах.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення збільшених позовних вимог ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 90, 132, 139, 193, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

Збільшені позовні вимоги- задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в перерахунку пенсії та відмови в зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового (підземного) стажу періоди роботи:

- з 03.01.2003р. по 05.06.2003р. на посаді електрослюсаря підземного ІІІ розряду на дільниці налагодження підземного електрообладнання у ВАТ «Сокальське шахтоспецмотнажно-налагоджувальне підприємство»;

- з 12.04.2009р. по 11.05.2009р. на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті на дільницю налагодження підземного електрообладнання 4 розряду у ВАТ «Сокальське шахтоспецмотнажно-налагоджувальне управління» ДП Львіввугілля»

- з 05.05.2014р. до 28.11.2014р. на посаді інженера з налагодження і випробувань Ікат. на підземних роботах з повним днем у шахті у відокремленому підрозділі «Шахтоспецмотнажно-налагоджувальне управління» ДП Львіввугілля».

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового (підземного) стажу періоди роботи, які дають йому право на отримання пільгової пенсії в контексті ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», а саме:

- з 03.01.2003р. по 05.06.2003р. на посаді електрослюсаря підземного ІІІ розряду на дільниці налагодження підземного електрообладнання у ВАТ «Сокальське шахтоспецмотнажно-налагоджувальне підприємство»;

- з 12.04.2009р. по 11.05.2009р. на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті на дільницю налагодження підземного електрообладнання 4 розряду у ВАТ «Шахтоспецмотнажно-налагоджувальне управління» ДП Львіввугілля»

- з 05.05.2014р. до 28.11.2014р. на посаді інженера з налагодження і випробувань Ікат. на підземних роботах з повним днем у шахті у відокремленому підрозділі «Шахтоспецмотнажно-налагоджувальне управління» ДП Львіввугілля».

Стягнути на користь ОСОБА_1 640 (шістсот сорок)грн. 00коп. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Сокальський районний суд Львівської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 14.05.2018 року.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб - адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Головуючий: Л. Ю. Фарина