КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-30620/08 Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А
Іменем України
"06" жовтня 2009 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Мамчура Я.С.,
суддів: Усенка В.Г., Зайцева М.П.,
при секретарі: Іващенко О.Р.,
розглянувши апеляційну скаргу позивача –ОСОБА_1 на постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 25 червня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними.
Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 25 червня 2008 року у задоволенні позову – відмовлено.
На вказану постанову позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив її скасувати та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України, - заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Зважаючи на викладене та як вбачається з матеріалів справи, колегія суддів вважає, що строк на апеляційне оскарження постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 25 червня 2008 року, позивачем –не було пропущено.
Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду –без змін з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач 30.01.2008 р. направив на адресу Районного управління житлового забезпечення Голосіївської районної у м. Києві держаної адміністрації звернення, найменоване „інформаційний запит", де повідомляв про те, що всупереч „Правилам забудови м. Києва", затверджених рішенням Київської міської Ради 27.01.2005 р. № 11-2587, „Правилам благоустрою території", затверджених рішенням Київської міської Ради від 26.09.2002 р. № 47/207, ДБН 360-92 „Планування і забудови міських і сільських поселень" прибудинкова територія житлового будинку № 10 по пров. Жуковського у м. Києві огороджена капітальним залізобетонним парканом висотою 2,5 м та капітальним металевим парканом тієї ж висоти.
Так, відповідно до положення ст. 1 Закону України „Про інформацію" під інформацією розуміються документовані або публічно оголошені відомості про події та явища, що відбуваються у суспільстві, державі та навколишньому природному середовищі.
Статтею 32 вказано Закону передбачено, що громадянин має право звернутись до державних органів і вимагати надання будь-якого офіційного документа, проте запит подається відповідному органу законодавчої, виконавчої та судової влади, його посадовим особам. Крім того, у запиті повинно бути зазначено документ, письмова або усна інформація, що його цікавить.
Відповідно до ст. З Закону України „Про звернення громадян" під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції ((зауваження), заяви (клопотання) і скарги.
Заявою (клопотанням) згідно цієї ж ст. З Закону є звернення громадян із проханням сприяти реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, народних депутатів України, депутати місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності.
Із заяви позивача до відповідача вбачається, що вона за своїм змістом має розглядатися у порядку закону України „Про звернення громадян".
Згідно ст. 20 Закону України „Про звернення громадян" звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження.
Так, судом першої інстанції встановлено, що 30.01.2008 р. позивачем ОСОБА_1 було направлено звернення на адресу Районного управління житлового забезпечення Голосіївської районної у м. Києві держаної адміністрації, отримане відповідачем 01.02.2008 р.
Листом № 099/20-72 від 19.02.2008 р. Відділом обліку та розподілу житлової площі Голосіївської районної у м. Києві держаної адміністрації ОСОБА_1 було надано відповідь про те, вирішення питань, порушених у його зверненні, не відноситься до компетенції відділу, тому йому необхідно звернутись до Відділу контролю за благоустроєм районної адміністрації або Київської міської Ради.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з твердженням суду першої інстанції, що відповідачем було забезпечено своєчасний розгляд звернення позивача, відповідь надана в установлені законодавством строки, а вимоги позивача є безпідставними.
Так, відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З підстав вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу позивача – ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 25 червня 2008 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий –суддя: Я.С. Мамчур
Судді: М.П. Зайцев
В.Г. Усенко
Ухвалу складено у повному обсязі 09.10.2009.