КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-27236/08 Головуючий у 1-й інстанції: Ткаченко С.Є.
Суддя-доповідач: Василенко Я.М
У Х В А Л А
Іменем України
"01" жовтня 2009 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Василенка Я.М.,
суддів Малиніна В.В., Горбань Т.І.,
при секретарі Литвині О.В.,
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Чигиринської міської ради Черкаської області на постанову Чигиринського районного суду Черкаської області від 03.06.2008 у справі за її позовом до Головного управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови державного виконавця, -
В С Т А Н О В И В:
05.03.2008 Чигиринська МР Черкаської області звернулась до Чигиринського районного суду Черкаської області з позовом про скасування постанови головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Черкаській області Кузьменко А.О. від 18.01.2008.
Постановою Чигиринського районного суду Черкаської області від 03.06.2008 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивачем Чигиринською МР Черкаської області подано апеляційну скаргу, в якій вона просить оскаржувану постанову скасувати.
Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Чигиринського районного суду від 02.07.2007, яке набрало чинності 30.09.2007, позивача було зобов’язано доукомплектувати склад Чигиринської міської територіальної виборчої комісії.
Постановою про відкриття виконавчого провадження від 18.01.2008 (а. с. 13) позивачу було надано п’ятиденний строк для виконання рішення суду з моменту отримання постанови, проте Чигиринською МР Черкаської області дане рішення залишилось не виконаним.
Доводами апелянта є те, що оскільки 06.11.2007 Чигиринська МР Черкаської області внесла питання «Про доукомплектування міської територіальної виборчої комісії» до порядку денного ХХІV сесії Чигиринської МР, то постанова головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Черкаській області Кузьменко А.О. від 18.01.2008 винесена із порушенням вимог п. 8 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки зобов’язує виконати рішення, яке вже виконано.
Колегія суддів вважає зазначені доводи апелянта безпідставними та погоджується з рішенням суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначений виконавчим документом.
Колегія суддів звертає увагу на те, що рішенням Чигиринського районного суду від 02.07.2007 зобов’язано Чигиринську МР доукомплектувати склад Чигиринської міської територіальної виборчої комісії та зобов’язано голову Чигиринської міської територіальної виборчої комісії на сесії Чигиринської МР оголосити підсумки проведеного 03.06.2007 голосування та представити ОСОБА_1 як обраного голову Чигиринської МР (а. с. 57).
При цьому, як вбачається із порядку денного ХХІV сесії Чигиринської МР було вирішено не приймати рішення стосовно доукомплектування міської територіальної виборчої комісії, а звернутися до ВАС України для отримання правових рекомендацій стосовно питання зазначеного доукомплектування (а. с. 11). До того ж, був лише розроблений проект рішення про доукомплектування міської територіальної виборчої комісії (а. с. 12), а не рішення як стверджує апелянт. Невиконання рішення суду та постанови державного виконавця підтверджується також листом голови територіальної виборчої комісії від 26.02.2008 за вих. № 52 (а. с. 52).
Оскільки матеріалами справи спростовуються доводи апелянта, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в зв’язку з їх безпідставністю.
Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду – без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу Чигиринської міської ради Черкаської області – залишити без задоволення, а постанову Чигиринського районного суду Черкаської області від 03.06.2008 – без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий:
Судді:
Повний текст ухвали виготовлено 06.10.2009.