Справа № 2а-7455/09/1170
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 грудня 2009року Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Яковлєва О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Обласного комунального навчально-курсового комбінату "Аграрник" до Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді про скасування рішення, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з вимогою про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату /неперерахування/ або несвоєчасну сплату /несвоєчасне перерахування/ страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 14.09.2009року №2727. Вказав, що 14.09.2009року Обласним комунальним навчально-курсовим комбінатом "Аграрник" отримано рішення управління Пенсійного фонду України у м. Кіровограді №2727 від 14.05.2008року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені. Даним рішенням до позивача за порушення п.2 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», застосовано фінансові санкції, за період з 04.08.2009року по 20.08.2009року, у вигляді штрафу в розмірі 129,34гривень та нарахована пеня в розмірі 40,09гривень. Вважає рішення незаконним і таким, що підлягає скасуванню, так як 18.10.2007р. Господарським судом Кіровоградської області по справі №15/271 прийнято постанову, згідно якої стягнуто з ОКНКК "Аграрник" на користь УПФУ в м.Кіровограді 82809,52гривень боргу по страховим внескам. Ухвалою від 28.11.2007р. по цій справі вищевказаним судом виконання постанови від 18.11.2007р. відстрочено до01.01.2008р., а сплату боргу розстрочено на 36 місяців ( з 01.01.2008р. по 31.12.2010р.), з обов’язковою щомісячною сплатою ОКНКК "Аграрник", у сумі 2300,26гривень, а в грудні 2010р.- у сумі 2300,42гривень. Також зазначив, що всі зобов’язання, які виникли перед відповідачем, виконуються з 01.01.2008р. в повному обсязі, а прострочення по сплаті поточних страхових внесків відсутні. Тому просить суд скасувати зазначене рішення винесене відносно ОКНКК "Аграрник".
У судове засідання представник позивача не з'явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, однак останнім подано заяву про можливість розгляду справи за його відсутності в порядку письмового провадження. Вимоги позову підтримує в повному обсязі.
Відповідач будучи належно повідомленим про дату, час і місце судового засідання, у судове засідання не з'явився, надав заяву про можливість розгляду справи за його відсутності. Позовні вимоги не визнає в повному обсязі. Надав суду заперечення, зазначивши, що управління в своїй діяльності керується Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003р. та вказав, що позивачем при оскарженні рішення було порушено встановлений порядок оскарження.
Згідно ухвали суду від 03.12.09 року подальший розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження.
Оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені докази в порядку письмового провадження, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ч.2 ст. 17 вказаного Закону страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно п.6 ст. 20 того ж Закону страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Пунктом 2 ч.9 ст. 106 вищевказаного Закону передбачено, що за несплату /неперерахування/ або несвоєчасну сплату /несвоєчасне перерахування/ страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірах:
- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно
- 20 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно
- 50 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0.1відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Відповідно до п.9.3.2. Постанови правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003року, рішення про застосування фінансових санкцій приймається одне на всю суму сплаченої /погашеної/ недоїмки за період від 91 календарного дня до дня фактичного погашення всієї суми недоїмки незалежно від кількості випадків сплати за цей період.
Судом встановлено, що Обласний комунальний навчально-курсовий комбінат "Аграрник", код ЄДРПОУ 05409337, зареєстрований як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді та є юридичною особою згідно свідоцтва про державну реєстрацію, серія АОО № 079295 від 06.12.1973р..
В порушення вищезазначеного Закону, 14.09.2009р. на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", рішенням Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді №2727 "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду", за період з 04.08.2009р. по 20.08.2009р., відповідачу нараховано штраф в розмірі 129,34 гривень та пеня, у сумі 40,09 гривень. Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надано докази неправомірності винесення зазначеного рішення. Так, Господарським судом Кіровоградської області по справі №15/271 прийнято постанову, згідно якої стягнуто з ОКНКК "Аграрник" на користь УПФУ в м.Кіровограді 82809,52гривень боргу по страховим внескам (а.с.5-6). Ухвалою від 28.11.2007р., по цій справі вищевказаним судом виконання постанови від 18.11.2007р. відстрочено до 01.01.2008р., а сплату боргу розстрочено на 36 місяців (з 01.01.2008р. по 31.12.2010р., з обов’язковою щомісячною сплатою ОКНКК "Аграрник", у сумі 2300,26гривень, а в грудні 2010р.- у сумі 2300,42гривень), (а.с.7-8). Також, позивачем надано суду розрахунки фінансових санкцій та пені по особовому рахунку, з яких вбачається, що всі зобов’язання, які виникли перед відповідачем, виконуються з 01.01.2008р. в повному обсязі, а прострочення по сплаті поточних страхових внесків відсутні.
Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 14.09.2009року №2727, винесене відносно ОКНКК "Аграрник", прийняте без законних підстав, з порушенням вимог Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".
Керуючись ст.ст. 1, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.9.3.2. Постанови правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003року, ст. 158 -163, 186 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Обласного комунального навчально-курсового комбінату "Аграрник" до Управління пенсійного фонду України в м.Кіровограді про скасування рішення - задовольнити.
Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду", №2727 від 14.09.2009року на загальну суму 169,43гривень, винесене відносно Обласного комунального навчально-курсового комбінату "Аграрник".
Стягнути з Державного бюджету України на користь Обласного комунального навчально-курсового комбінату "Аграрник" сплачений судовий збір, у сумі 3,40гривень.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови – з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено 09.12.2009року
Суддя О.В. Яковлєв