ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«29» жовтня 2009 року Справа № 2-а-5566/09/1570
11год.45хв. м.Одеса
У залі судових засідань №8
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Харченко Ю.В.
При секретарі Ісайко Л.О.
За участю представників сторін:
Від позивача: Мунтян А.І. – за довіреністю №15/6-15 від 10.02.2009р., Поляк Т.Ф. – за довіреністю №15/6-145 від 30.04.2009р.
Від відповідача: Осадчий М.І. - за довіреністю №1068 від 12.02.2007р., Гудіс Л.Є. – за довіреністю №2682 від 04.03.2009р., Олійник Л.С. – за двоіреністю 2681 від 04.03.2009р.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Закритого акціонерного Товариства «Котовська меблева фабрика» до Котовської Об’єднаної Державної податкової інспекції Одеської області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0000012301/0 від 29.01.2009р. в частині визначення податкового зобов»язання по податку на додану вартість у загальній сумі 67 312,95грн., -
ВСТАНОВИВ:
Закрите акціонерне Товариство «Котовська меблева фабрика» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати нечинним податкове повідомлення-рішення №0000012301/0 від 29.01.2009р. в частині визначення податкового зобов»язання по податку на додану вартість у загальній сумі 67 312,95грн., з яких 44 954,00грн.- основний платіж та 22 358,95грн. – штрафні (фінансові) санкції.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на безпідставність винесення Котовською ОДПІ Одеської області оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, з огляду на відсутність з боку позивача порушень приписів п.п.7.2.1 п.7.2 та п.п.7.4.5. п.7.4. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 р. №168/97-ВР (зі змінами та доповненнями).
Відповідач проти позову заперечує, вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з підстав, викладених у письмових запереченнях на позовну заяву (вхід.№19540 від 05.05.2009р.), посилаючись, зокрема, на правомірність винесеного податкового повідомлення-рішення №0000012301/0 від 29.01.2009р. у тому числі в оскаржуваній частині, у зв’язку з порушенням ЗАТ «Котовська меблева фабрика» вимог п.п.3.1.1 п.3 ст.3, п.п.7.2.1, 7.2.6 п.7.2, п.п.7.3.1. п.7.3., п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.5.1 п. 7.5 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 06.04.1997р. №168/97-ВР, вимог Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997р. №165, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.1997р. за №233/2037, а також наголошує на факт підробки позивачем, наданих до суду документів, т.я. під час перевірки перевіряючим для огляду та дослідження були надані первинні документи у зовсім іншій формі та вигляді, з урахуванням чого просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог Закритого акціонерного товариства «Котовська меблева фабрика» повністю.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.02.2009р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 02.03.2009р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.
Ухвалою суду від 02.03.2009р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 05.05.2009р.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства України, суд встановив наступне.
На підставі направлення від 27.11.2008р. №500, від 24.12.2008р. №550, виданого Котовською ОДПІ Одеської області начальнику відділу організації податкового аудиту, відбору платників податків та аналізу їх діяльності управління податкового контролю юридичних осбі Олійник Л.С., головному державному податковому інспектору відділу проведення податкового аудиту платників податків управління податкового контролю юридичних осіб Гудіс Л.Є., старшому державному податковому ревізору-інспектору відділу контрольно-перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб Єсипенко О.М., державному податковому інспектору відділу погашення прострочених податкових зобов»язань Присяжнюку О.П., старшому оперуповноваженому відділу податквоої міліції Котовської ОДПІ Клімову А.О., на підставі п.1 ст.11 Закону України від 04.12.1990 № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" та відповідно до плану-графіка проведення документальних перевірок суб'єктів господарювання була проведена планова виїзна перевірка ЗАТ "Котовська меблева фабрика" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007р. по 30.09.2008р., відповідно до затвердженого плану перевірки.
За наслідками зазначеної перевірки Котовською ОДПІ Одеської області був складений акт від 21.01.2009р. №184/23-01-00274967 „Про результати виїзної планової перевірки ЗАТ "Котовська меблева фабрика" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007р по 30.09.2008р.".
На підставі складеного акта перевірки від 21.01.2009р. №184/23-01-00274967 Котовською ОДПІ Одеської області було прийняте податкове повідомлення-рішення №0000012301/0 від 29.01.2009р. щодо визначення податкового зобов»язання по податку на додану вартість у загальній сумі 73 410,50грн., з яких 48 501,00грн.- за основним платежем та 24 909,5грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями, за порушення позивачем, на думку відповідача, вимог п.п.3.1.1 п.3 ст.3, п.п.7.2.1, 7.2.6 п.7.2, п.п.7.3.1. п.7.3., п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.5.1 п. 7.5 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість".
Не погоджуючись із податковим повідомленням – рішенням Котовської ОДПІ Одеської області №0000012301/0 від 29.01.2009р. в частині визначення податкового зобов»язання по податку на додану вартість у загальній сумі 67 312,95грн., з яких 44 954,00грн.- основний платіж та 22 358,95грн. – штрафні (фінансові) санкції, позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання його нечинним в означеній частині.
Так, на думку суду, оскаржуване позивачем податкове повідомлення-рішення №0000012301/0 від 29.01.2009р. у тому числі в частині визначення податкового зобов»язання по податку на додану вартість у загальній сумі 67 312,95грн., винесено Котовською ОДПІ Одеської області правомірно, ґрунтовно та з дотриманням приписів чинного податкового законодавства України, з урахуванням наступного.
Як вбачається з акта перевірки від 21.01.2009р. №184/23-01-00274967 „Про результати виїзної планової перевірки ЗАТ "Котовська меблева фабрика" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007р по 30.09.2008р.", перевіркою повноти визначення податкового кредиту за період з 01.07.2007р. по 30.09.2008р. встановлено його завищення Підприємством у загальній сумі 44 954.00 грн., у тому числі за серпень 2007 року - у сумі 5075,00 грн., за травень 2008 року - у сумі 39 879,00 грн.
Так, як з»ясовано судом та підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями податкових накладних, які під час перевірки були отримані фахівцями Котовської ОДПІ від ЗАТ «Котовська меблева фабрика», та надані суду в ході розгляду справи, у серпні 2007р. та травні 2008р. ЗАТ «Котовська меблева фабрика» були включені до реєстру отриманих податкових накладних та до декларації з ПДВ наступні податкові накладні: у серпні 2007 року позивачем до реєстру отриманих податкових накладних та декларації з ПДВ за серпень 2007р. за № 11696 від 20.09.2007р. була включена податкова накладна №378 від 28.08.2007р. отримана від ТОВ «Техно - Спецсервіс» на суму 30 450,00грн., у т.ч. ПДВ – 5 075,00 грн., в якій, зокрема, відсутній опис (номенклатура) отриманого товару, у травні 2008р. позивачем до реєстру отриманих податкових накладних та декларації з ПДВ за травень 2008р. за № 8209 від 20.06.2008р. були включені податкові накладні, отримані від ТОВ «Стартрекорд», а саме податкова накладна №1098 від 12.05.2008р. на суму 74 319,10 грн., у т.ч. ПДВ- 12 386,52 грн., податкова накладна №1099 від 20.05.2008р. на суму 74319,10 грн., у т.ч. ПДВ -12386,52грн., податкова накладна № 1100 від 20.05.2008р. на суму 45315,20 грн., в т.ч. ПДВ – 7 552,53 грн., податкова накладна № 1101 від 26.05.2008р. на суму 45323,04 грн., у т.ч. ПДВ – 7 553,84грн., в яких, зокрема, відсутній підпис особи уповноваженої платником податку здійснювати поставку товарів.
Відповідно до п.п 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (зі змінами та доповненнями) податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:
- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;
- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.
Підпунктом 7.5.1 пункту 7.5. статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість” визначено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:
- або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;
- або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).
Відповідно до п.п. 7.4.5 п. 7.4. ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).
Згідно з приписами підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 вказаного Закону платник податку зобов'язаний надати покупцю податкову накладну, що має містити зазначені окремими рядками: порядковий номер податкової накладної; дату виписування податкової накладної; повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; податковий номер платника податку (продавця та покупця); місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; опис (номенклатуру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об'єм); повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах отримувача; ціну поставки без врахування податку; ставку податку та відповідну суму податку у цифровому значенні; загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.
Також, відповідно до п.18 «Порядку заповнення податкової накладної», затвердженого Наказом ДПА України від 30.05.1997р. №165 (зі змінами та доповненнями), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.1997р. за №233\2037 усі складені примірники податкової накладної підписуються особою, уповноваженою платником податку здійснювати поставку товарів (послуг), та скріплюються печаткою такого платника податку - продавця.
Згідно з ч.ч.1,2 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1996р. №996-Х1V (зі змінами та доповненнями) підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та порядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми, дату і місце складання, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції, посади осіб,відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий підпис та інші дані , що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Підпунктом 7.2.6. пункту 7.2. статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість” встановлено, що у разі відмови з боку постачальника товарів (послуг) надати податкову накладну або при порушенні ним порядку її заповнення отримувач таких товарів (послуг) має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву зі скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум цього податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку внаслідок придбання таких товарів (послуг). Отримання такої скарги є підставою для проведення позапланової виїзної перевірки такого постачальника для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з цього податку за такою цивільно-правовою операцією.
Проте, як з»ясовано судом, ЗАТ "Котовська меблева фабрика" не зверталося до податкового органу з відповідною заявою, оскільки належних доказів в підтвердження означеного суду не надано.
Таким чином, беручи до уваги наведене, суд доходить висновку, що ЗАТ "Котовська меблева фабрика" не мала законних підстав для віднесення до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість у загальному розмірі 44 954,00грн. за період серпень 2007р., травень 2008р., які підтверджуються вищевказаними податковими накладними, що відповідно свідчить про правомірність донарахування позивачу Котовською ОДПІ податку на додану вартість у сумі 44 954,00грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій по цьому податку у сумі 22 358,95грн.
Вищевикладене спростовує твердження позивача, викладені письмово у позовній заяві та заявлені суду усно в судових засіданнях під час судового розгляду справи.
Відтак, беручи до уваги наведене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Закритого акціонерного товариства «Котовська меблева фабрика» не обґрунтовані, документально не підтверджені, не відповідають чинному законодавству, отже задоволенню не підлягають.
Приймаючи до уваги те, що у задоволенні позову відмовлено повністю, витрати по сплаті судового збору у сумі 3грн.40коп. покладаються на позивача
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову Закритого акціонерного Товариства «Котовська меблева фабрика» до Котовської Об’єднаної Державної податкової інспекції Одеської області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0000012301/0 від 29.01.2009р. в частині визначення податкового зобов»язання по податку на додану вартість у загальній сумі 67 312,95грн., з яких 44 954,00грн.- основний платіж та 22 358,95грн. – штрафні (фінансові) санкції відмовити повністю .
Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено та підписано «03» листопада 2009р.
Суддя Харченко Ю.В.
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87
«03» листопада 2009р. По справі № 2а-5566/09/1570
ЗАТ «Котовська меблева фабрика»
66303, м.Котовськ, вул.50 річчя Жовтня, 204
Котовська ОДПІ Одеської області
66300, м.Котовськ, вул.Калініна, 126
Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам засвідчену копію постанови від «03» листопада 2009р.
Додаток: копія постанови на 3 арк.
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Харченко Ю.В.