Копія :
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 грудня 2009 року Справа № 2а – 9119/09/2270/15
м.Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді : Майстер П.М.
при секретарі судового засідання: Ковальчуку О.А.,
за участю представника позивача: Олійника І.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Дунаєвецького району в інтересах держави в особі Держаної податкової інспекції у Дунаєвецькому районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по єдиному податку в розмірі 1050,30 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Дунаєвецького району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Дунаєвецькому районі звернувся з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по єдиному податку в розмірі 1050,30 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрований в Дунаєвецькій РДА 12.10.2006р. за № 26570000000002176. Станом на 08.10.2009 року за відповідачем рахується заборгованість по сплаті єдиного податку в сумі 1050,30 грн. За таких підстав позивач просить суд задовольнити позов, стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 вищезазначену заборгованість.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити позов у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце його проведення був належним чином повідомлений.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрований в Дунаєвецькій РДА 12.10.2006р. за № 26570000000002176, ідентифікаційний номер НОМЕР_1. Станом на 08.10.2009 року за відповідачем рахується заборгованість по сплаті єдиного податку в сумі 1050,30 грн., в тому числі: основний платіж – 280,00 грн.; штрафні санкції – 593,00 грн.; пеня – 177,30 грн.
Наявність заборгованості в сумі 280,00 грн. підтверджується довідкою про стан заборгованості по єдиному податку, а також матеріалами справи.
Державною податковою інспекцією в Дунаєвецькому районі вживались заходи до отримання заборгованості по обов'язкових платежах, і на теперішній час відповідачем заборгованість не погашено.
Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Згідно ст. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” від 03.07.1998 р. № 727/98 (далі Указ № 727/98 ) суб’єкти малого підприємництва – фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.
Ставка єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва – фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.
Згідно ч.6 ст.2 Указу Президента України № 727/98 суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
В порушення зазначених норм та положень Указу Президента України № 727/98, відповідачем в добровільному порядку наявна в нього заборгованість не сплачується.
Відповідно до ст.5 Указу Президента України № 727/98 – суб’єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.
Таким чином суд вважає, що є всі підстави для задоволення позову у частині стягнення заборгованості по основному платежі в сумі 280,00 грн.
Пунктом 16.1 ст.16, пп. 17.1.7 п. 7.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон) встановлена відповідальність у вигляді штрафу та пені для платників податків саме за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання платником податків протягом граничних строків, передбачених цим Законом.
Застосування до позивача штрафу в сумі 593,00 грн. та пені у сумі 177,30 грн. за невчасну сплату єдиного податку фізичною особою – підприємцем за 2009 рік не відповідає нормам чинного законодавства, оскільки у відповідача було відсутнє податкове зобов'язання в зазначеній сумі.
Крім того, з матеріалів справи вбачається, що податковий орган, перевіряючи строк сплати позивачем податкового зобов'язання з єдиного податку за показниками розрахунку за 2009 рік, виходив зі строку сплати єдиного податку, встановленого ст. 3 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", тоді як згідно преамбули Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Відтак з набранням чинності зазначеним Законом уніфіковано, зокрема порядок та строки подання податкових декларацій (розрахунків), строки сплати сум податкових зобов'язань, підстави та розмір відповідальності за порушення податкового законодавства, в тому числі за порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань, встановлених іншими законами України.
Згідно із ч. 3 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" обов'язок особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється, зокрема із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу).
Відповідно до ч. 1 ст. 11 цього Закону відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.
Оскільки в судовому засіданні позивачем не доведено, судом не встановлено правомірності застосування до ФОП ОСОБА_2 штрафних санкцій в сумі 593,00 грн. та пені – 177,30 грн., суд вважає, що в цій частині позову слід відмовити.
У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 112, 128, 158, 162, 163, 167, 255, Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.2, 5 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” № 727/98, Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" суд, -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити частково.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1) заборгованість по сплаті єдиного податку в сумі 280,00 грн.( двісті вісімдесят гривень 00 коп.) на користь державної податкової інспекції у Дунаєвецькому районі.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 04.12.2009 року.
Суддя: підпис
З оригіналом згідно :
Суддя: П.М. Майстер