ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

02.05.2018 р.                                                              Справа № 914/2526/16

За позовом:Першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону, м. Львів в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України, м. Київ, Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2144), м. Львів

до відповідача:Жовківської районної державної адміністрації Львівської області, м. Жовква

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, м. Львів

про:скасування розпорядження

Головуючий суддя – Крупник Р.В. Судді – Запотічняк О.Д., Юркевич М.В. Секретар – Палюх Г.І.

Представники сторін:

від прокуратури:ОСОБА_1 – прокурор (службове посвідчення №047120);

від Адміністрації ДПС України: не з’явився;

від в/ч 2144:ОСОБА_2 – представник (довіреність №14/3346 від 29.03.2018р.);

від відповідача:ОСОБА_3 – представник (довіреність №02-36/2034 від 23.05.2017р.);

від третьої особи:не з’явився.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Львівської області знаходиться справа №914/2526/16 за позовом першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України, Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2144) до Жовківської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Відділ Держгеокадастру у Жовківському районі про скасування розпорядження.

Ухвалою від 10.05.2017р. у справі №914/2526/16 суд (головуюча суддя Галамай О.З., судді Березяк Н.Є., Запотічняк О.Д.) зупинив провадження у справі до отримання висновку експерта.

У зв’язку з надходженням на адресу суду від Львівського НДІ судових експертиз клопотання судового експерта про надання додаткових документів та закінченням повноважень судді Галамай О.З. як вперше призначеної на посаду судді, було проведено повторний автоматичний розподіл справи, внаслідок якого колегію у справі №914/2526/16 сформовано наступним чином: головуючий суддя Крупник Р.В., судді Запотічняк О.Д., Березяк Н.Є. Враховуючи перебування судді Березяк Н.Є. у відпустці, 09.11.2017р. проведено автоматичну заміну зазначеної судді, внаслідок якого суддю Березяк Н.Є. замінено суддею Юркевичем М.В.

Ухвалою від 13.12.2017р. суд зупинив провадження у справі до закінчення судової експертизи, матеріали справи направив до Львівського НДІ судових експертиз.

11.01.2018р. на адресу Господарського суду від судового експерта ОСОБА_4 надійшло клопотання про надання для проведення експертизи наступних документів: генерального плану Річківської сільської ради Жовківського р-ну Львівської обл. (у разі можливості з каталогом координат зовнішніх меж землекористування в системі СК-63 або УСК-2000); карти України з нанесеними лініями державного кордону та лініями прикордонних інженерних споруджень (у разі можливості з каталогом координат державного кордону та прикордонних інженерних споруджень в системі СК-63 або УСК-2000); правовстановлюючої та технічної документацію із землеустрою на земельні ділянки, зазначені в розпорядженні голови Жовківської РДА від 30.08.2002р. №779 з каталогом координат зовнішніх меж землекористування в системі СК-63 або УСК-2000.

У зв’язку з надходженням від судового експерта клопотання про надання додаткових документів, листом від 17.01.2018р. за вих.№914/2526/16/4/18 суд витребував матеріали справи з експертної установи, які в свою чергу були повернуті на адресу суду.

Суд зазначає, що 15.12.2017р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VІІІ від 03.10.2017, котрим ГПК України викладено в новій редакції.

У відповідності до пп. 9 п. 1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України в новій редакції, справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Враховуючи те, що попередня редакція ГПК України передбачала розгляд справ після їх порушення лише в порядку позовного провадження, розгляд справи №914/2526/16 по суті станом на 15.12.2017р. судом у складі головуючого судді Крупника Р.В., суддів Запотічняк О.Д., Юркевича М.В. не розпочинався, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження, при цьому початок підготовчого провадження і відповідно облік процесуальних строків починається з дня винесення ухвали суду від 30.01.2018р.

Ухвалою суду від 30.01.2018р. суд поновив провадження, підготовче засідання по справі призначив на 14.02.2018р., витребував у сторін документи, які вимагалися судовим експертом. У підготовчому засіданні 14.02.2018р. суд відклав розгляд справи та в порядку статей 120-121 ГПК України виніс ухвалу про виклик у підготовче судове засідання на 21.02.2018р. Адміністрації ДПС України, Жовківської РДА Львівської області та Відділу Держгеокадастру у Жовківському районі.

Ухвалою суду від 21.02.2018р. суд замінив третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі №914/2526/16 – Відділ Держгеокадастру у Жовківському районі Львівської області на Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, задоволив клопотання Військової прокуратури Львівського гарнізону про витребування доказів, витребував у Відділу у Жовківському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області докази, зазначені у даній ухвалі, відклав розгляд підготовчого засідання на 07.03.2018 р.

Ухвалою від 07.03.2018р. суд зупинив провадження у справі на час проведення експертизи.

06.04.2018р. на адресу суду від судового експерта ОСОБА_4 надійшло клопотання про надання додаткових документів для проведення експертизи, а саме: проекту землеустрою щодо встановлення меж Річківської сільської ради Жовківського р-ну Львівської області; проекту землеустрою щодо встановлення меж Жовківського р-ну Львівської обл.; каталогу координат фактичного розміщення ліній прикордонних інженерних споруд (на території Річківської сільської ради) та лінії державного кордону в системі координат СК-63 або УСК-2000).

У зв’язку з надходженням від судового експерта клопотання про надання додаткових документів, ухвалою суду від 12.04.2018р. суд поновив провадження, підготовче засідання по справі призначив на 02.05.2018р., витребував у сторін документи, які вимагалися судовим експертом.

Прокурор в підготовче засідання 02.05.2018р. з’явився, 02.05.2018р. подав до канцелярії суду клопотання за вих. №03-1586вих-18 від 27.04.2018р., в якому просить суд заслухати судового експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_4, щодо визначення переліку матеріалів, необхідних для проведення експертизи (експертний №1484), а також формулювання питань, поставлених на вирішення даної експертизи.

Позивач-1 (Адміністрація ДПС України) явку повноважного представника в підготовче засідання 02.05.2018р. не забезпечив, причин неявки повноважного представника в судове засідання не повідомив. Станом на 02.05.2018р., на адресу суду від позивача-1 не повернулось поштове повідомлення про вручення йому ухвали суду від 12.04.2018р. або поштовий конверт без вручення його адресату.

Представник позивача-2 (Львівський прикордонний загін ЗРУ ДПС України (військова частина 2144)) в підготовче засідання 02.05.2018р. з’явився.

Представник відповідача (Жовківська РДА Львівської області) в підготовче засідання 02.05.2018р. з’явився та підтримав раніше подане ним клопотання про залучення третьої особи за вих. № 02-36/716 від 20.02.2018р. (вх.№498/18 від 21.02.2018р.), в якому він просить суд залучити до участі у справі №914/2526/15 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Річківську сільську раду у Жовківському районі.

Третя особа (Головне управління Держгеокадастру у Львівській області), явку повноважного представника в підготовче засідання 02.05.2018р. не забезпечила, причин неявки повноважного представника в судове засідання та невиконання вимог ухвали суду не повідомила, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання, що підтверджується судовим повідомленням-викликом штрихкодовий ідентифікатор №7901906923460 від 12.04.2018р., вручено – 16.04.2018р. (вх.№13867/18 від 18.04.2018р.).

Ознайомившись з клопотанням представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Річківську сільську раду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Враховуючи те, що спірне розпорядження стосується затвердження проекту передачі земельних часток (паїв) та видачі державних актів на право власності на земельні ділянки, які знаходяться на території Річківської сільської ради, суд прийшов до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов’язки Річківської сільської ради, а тому є доцільність в задоволенні клопотання відповідача та залученні Річківської сільської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ознайомившись з клопотанням прокурора про заслухання судового експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_4, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 100 ГПК України, у разі необхідності суд може заслухати експерта щодо формулювання питання, яке потребує з'ясування, та за його клопотанням дати відповідні роз'яснення щодо поставлених питань. Суд повідомляє учасників справи про вчинення зазначених дій, проте їх неявка не перешкоджає вчиненню цих дій.

Відтак, з метою чіткого визначення переліку матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а також формулювання питань, поставлених на вирішення даної експертизи, суд прийшов до висновку викликати в судове засідання судового експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз - ОСОБА_4 (експертний номер 1484).

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд, враховуючи винятковість обставин, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, ухвалив з ініціативи суду продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Враховуючи вищевикладене, для вчинення дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, для забезпечення принципу змагальності, керуючись ст.ст. 50, 100, 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:          

1.          Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

2.          Розгляд підготовчого засідання відкласти на 23.05.18 р. о 10:00 год.

3.          Залучити до участі у справі Річківську сільську раду Жовківського району Львівської області (80310, Львівська область, Жовківський район, с.Річки, вул.Шевченка, 16; код ЄДРПОУ 04371839) в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

4.          Викликати в судове засідання судового експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_4 (експертний номер 1484).

5.          Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, зал судових засідань № 4, ІІ поверх, каб. 204.

6.          Викликати в судове засідання представників сторін.

7.          Явку представників сторін в судове засідання визнати обов'язковою.

8.          Встановити прокурору, позивачу-1, позивачу-2, відповідачу, третій особі-1 та третій особі-2 строк до 18.05.2018р.: для подання до суду витребувані експертом документи: проект землеустрою щодо встановлення меж Річківської сільської ради Жовківського р-ну Львівської області; проект землеустрою щодо встановлення меж Жовківського р-ну Львівської обл.; каталог координат фактичного розміщення ліній прикордонних інженерних споруд (на території Річківської сільської ради) та лінії державного кордону в системі координат СК-63 або УСК-2000).

Роз’яснити сторонам, що згідно ст. 80 ГПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Суд доводить до відома сторін, що згідно ст. 135 ГПК України, суд може у випадку ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.

Головуючий суддя                                                  Крупник Р.В.

Суддя                                                                      Запотічняк О.Д.

Суддя                                                                      Юркевич М.В.