Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 грудня 2009 р. справа № 2а-19995/09/0570
час прийняття постанови: 15 год. 20 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Тарасенка І.М.
при секретарі Кушек Н.А.,
за участю представника позивача Добжанської Л.В., діє за дов. від 06.07.2009 р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 545,08 грн., -
В С Т А Н О В И В:
Горлівська об,єднана державна податкова інспекція звернулась з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 545,08 грн.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_3, 26.03.2009 року подала до ДПІ декларацію про доходи, отримані у 2008 році, в якій визначила суму отриманого доходу у вигляді успадкованого майна від матері, в сумі 11072,00 грн. та в подарунок від брата – ? частина квартири в сумі 10901,50 грн. На підставі цієї декларації податковим органом була визначена сума податку, що складає 5 відсотків від об’єкта оподаткування та становить 545,08 грн. ДПІ виставило податкове повідомлення від 03.04.2009 року за № 00013117410/0, яке відповідач отримав 22.05.2009 року. У зв’язку з несплатою в установлений законодавством строк відповідачу було направлено першу податкову вимогу від 02.07.2009 року за № 1/66 та другу податкову вимогу від 21.09.2009 року за № 2/115.
ДПІ зазначає, що відповідно до ст.ст. 5, 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» зазначена сума є узгодженим податковим зобов’язанням та до теперішнього часу у бюджет не перерахована.
Позивач просить стягнути на підставі ст. 3.1.1. п.3.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» з ОСОБА_3 податковий борг у розмірі 545,08 грн.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити, надав пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про час і місце судового розгляду повідомлялася належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Оскільки належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не з’явився і не повідомив про причини неявки, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Таким чином, позивач Горлівська об’єднана державна податкова інспекція є суб’єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.
ОСОБА_3 в декларації про доходи за 2008 рік, що подана нею до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції (а.с.4-7), зазначила в п.1.2. доходи, одержані в інших місцях не за місцем основної роботи, а спадок в загальній сумі 21973,50 грн., а саме ? жилої квартири від матері, в сумі 11072,00 грн. та в подарунок від брата – ? частина квартири в сумі 10901,50 грн.
Позивачем 03.04.2009 року здійснений розрахунок суми податку з доходів фізичних осіб на підставі поданої ОСОБА_3 декларації про доходи за 2008 рік та донарахований податок з доходів фізичних осіб у сумі 545,08 грн.
Позивачем було виставлене податкове повідомлення форми «Ф» від 03.04.2009 року за № 0001311741/0 на суму 545,08 грн. ОСОБА_3, яка отримала його 22.05.2009 року, про що свідчить особистий підпис на корінці цього повідомлення (а.с.13). Сплата відповідачем здійснена не була.
02.07.2009 року була сформована та надіслана на адресу позивача перша податкова вимога форми «Ф1» за № 1/66, яка була направлена відповідачу, а згодом розміщена на дошці оголошень (а.с.15).
21.09.2009 року була сформована та надіслана на адресу позивача друга податкова вимога форми «Ф2» за № 2/115, яка була направлена відповідачу та отримана ним, що підтверджується копіє поштового повідомлення (а.с.17).
Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, тобто коли платник податків застосовує процедуру адміністративного чи судового оскарження. Якщо сума податкового зобов’язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов’язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.
В судовому чи адміністративному порядку вищезазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржене, а отже є узгоджене у день отримання платником податків.
Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податковий борг (недоїмка) – це податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Згідно приписів пп.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи те, що вчинені податковим органом заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом, не дали жодного результату, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу з відповідача в сумі 545,08 грн. підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 545,08 грн. – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) податкову заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб у розмірі 545 (п’ятсот сорок п’ять) грн. 08 коп. на користь місцевого бюджету р/р 33215800700021, код платежу 5011010100, код ЄДРПОУ 34686448, МФО 834016, Банк ГУДКУ у Донецькій області, одержувач – місцевий бюджет у Центрально-міському районі м. Горлівки.
Постанова прийнята і підписана у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 10 грудня 2009 року в присутності представника позивача.
Повний текст постанови складений 15 грудня 2009 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Тарасенко І.М.