ПОСТАНОВА
Іменем України
10 грудня 2009 року Справа № 2а- 24401/09/1270 Категорія № 6.14
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Пляшкової К.О.,
при секретарі: Любімовій Г.Ю.,
за участю
прокурора-заявника: Гриненко С.В.(посвідчення №548),
представника позивача: Агєєвої В.В. (довіреність № 221/01-06 від 16.01.2009р.),
представників відповідача: Колягіної Т.Є.(довіреність №07/01-74 від 01.08.2009р.),
Краснопольського Л.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Слов’яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Слов’яносербському районі Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Зимогорянка» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -
ВСТАНОВИВ:
22 липня 2009 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Слов’яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Слов’яносербському районі Луганської області про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Зимогорянка» несплачених сум страхових внесків в розмірі 65833,69 грн., фінансових санкцій в сумі 4330,62 грн., пені – 1 325,17 грн.
Прокурор - заявник в обґрунтування позовних вимог зазначив, що п.6 ст.20 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено 20-денний термін сплати страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий період. Згідно з розрахунками суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009 року - червень 2009 року, сплаті підлягають внески в сумі 103591,60 грн. В погашення заборгованості за цей період відповідач сплатив 37757,91 грн. За несвоєчасну сплату внесків до ПФУ на підставі ч.3 ст.106 вищезазначеного Закону відповідачу було надіслано вимогу про сплату боргу №Ю-1118 від 05.09.2009 року на суму 46858,27 грн. У зв’язку з не оскарженням вимоги дана сума вважається узгодженою. Заборгованість по страховим внескам заявлена у позові складає 65833,69 грн., по фінансовим санкціям - 4330,62 грн., по пені - 1325,17 грн., загальна сума заборгованості - 71489,48 грн.
У зв’язку з чим просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі страхових внесків у сумі 71489,48 грн., в т.ч. недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 65833,69 грн., фінансові санкції в сумі 4330,62 грн., пеня – 1 325,17 грн.
За клопотанням представника відповідача сторонам надався час для примирення, але за цей період відповідач заборгованість зі сплати страхових внесків в повному обсязі не сплатив.
Представник позивача неодноразово уточнював суму позовних вимог, що пояснювалося збільшенням суми заборгованості та частковою її сплатою відповідачем.
На час розгляду справи заявлена управлінням ПФУ в Слов’яносербському районі Луганської області сума заборгованості становить 91 161,31 грн., в тому числі фінансові санкції 3015,29 грн., пеня 2 455,39 грн.
Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнали, зробивши про це усну заяву.
Відповідно до ч.1 ст.136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач — визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно - правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».
Відповідач – відкрите акціонерне товариство «Зимогорянка», свідоцтво про державну реєстрацію А00, код ЄДРПОУ юридичної особи 03332576, адреса: Луганська обл., Слов’яносербський район, м. Зимогорянка, вул. Октябрська, 1а (а.с.8).
Згідно заяви (а.с.7) ВАТ «Зимогорянка» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Слов’яносебському районі Луганської області платником страхових внесків.
За змістом ст.14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058 відповідач є страхувальником, та відповідно до ст.15 Закону № 1058 платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.
Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць. Згідно з ч.12 ст.20 Закону №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Частиною 2 статті 106 Закону №1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно пояснень представника позивача та матеріалів справи (а.с.9-15) сума страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягала сплаті відповідачем за січень 2009 року - червень 2009 року становила 103591,60 грн. В погашення заборгованості за цей період відповідач сплатив 37757,91 грн.
Позивачем згідно з ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу № Ю-1118 від 05.06.2009р. на суму 46858,27 грн., вимога була отримана та не оскаржена відповідачем. Зазначений факт визнано сторонами.
Відповідно до ч.2 п. 9 ст.106 вищезазначеного ЗУ виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
У зв’язку з зазначеним управлінням ПФУ в Слов’яносербському районі Луганської області відносно відповідача були винесенні рішення № 180 від 14 серпня 2009 року про застосування штрафу у розмірі 2949,49 грн. та пені – 2421,25 грн. та № 181 від 14 серпня 2009 року про застосування штрафу у розмірі 65,80 грн. та пені – 34,14 грн. (а.с.52-53).
Позивачем на адресу ВАТ «Зимогорянка» була направлена вимога про сплату боргу № Ю-1181 від 07.09.2009р. на суму 63877,05 грн., вимога була отримана бухгалтером відповідача та не оскаржена (а.с.54).
07.12.2009р. відповідачу направлена вимога № Ю-1220 на суму 85690 грн.63 коп. (а.с.81).
На підтвердження внесення незначних сум відповідачем в рахунок погашення заборгованості до матеріалів справи долучені копії платіжних доручень (а.с.41, 45-48).
На час розгляду справи сума заборгованості зі сплати страхових внесків складає 91 161,31 грн., в тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків 85690,63 грн., фінансові санкції - 3015,29 грн., пеня - 2 455,39 грн.
Вищезазначений факт підтверджується долученими до матеріалів справи картками особового рахунку страхувальника юридичної особи та розрахунками суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, додатком до розрахунку (а.с.72-81).
Заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 91 161,31 грн. визнана сторонами.
Сторонам роз'ясненні вимоги ст.ст.69-72 КАС України, наслідки їх невиконання, запропоновано надати необхідні докази по справі та заперечення у разі невизнання адміністративного позову.
Сторони по справі стверджують, що ним були надані всі необхідні та можливі докази по справі.
Суд розглядає справу на підставі наявних матеріалів та доказів у справі.
На виконання вимог ст.ст.11, 71 КАС України, суд вважає, що ним були вжиті всі передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі в сумі 91 161,31 грн.
Дії представників відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004р. №1092, п.п.5.1.5-5.1.6., п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), ст.ст.17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги п рокурора Слов’яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Слов’яносербському районі Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Зимогорянка» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Зимогорянка» (код ЄДРПОУ 03332576)
на користь управління Пенсійного фонду України в Слов’яносербському районі Луганської області (93701, смт. Слов’яносербськ, вул. Гагаріна, 22, р/р 25602301753 в ЛОД Ощадбанку МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792620) заборгованість зі сплати страхових внесків 85690,63 грн., по фінансовим санкціям 3015,29 грн. та пені 2455,39 грн., всього 91 161,31 грн. (дев’яносто одна тисяча сто шістдесят одна гривня тридцять одна копійка).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.
Постанову складено у повному обсязі та підписано 14 грудня 2009 року.
Суддя К.О. Пляшкова