Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.11.2009 р. № 2а-40416/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
при секретарі - Макогон Н.О.
за участю:
представника позивача –Богданової М.Г., довіреність від 08.01.2009 року № 57/10/10-025,.
представника відповідача –Ясінського А.В., довіреність від 16.01.2009 року № 10-06/004,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євросеть ВСК»
про стягнення суми за рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002992301 від 06.05.09 р., , -
В С Т А Н О В И В:
Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євросеть ВСК» про стягнення суми штрафних санкцій, зазначивши, що відповідача зареєстровано виконкомом Харківської міської ради, про що зроблено запис в журналі обліку від 24.02.2006 року. Як платник податків, зборів та обов’язкових платежів відповідач перебуває на податковому обліку у ДПІ з 24.02.2006 року, згідно довідки про взяття на облік платника податків № 569. 15.04.2009 року та 16.04.2009 року були здійснені перевірки господарських одиниць з реалізації непродовольчих товарів, які належать ТОВ «Євросеть ВСК», юридична адреса якого м. Харків, вул. Мироносицька, 10. Перевірки здійснені на підставі ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ та Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 р. № 1776-ІІІ, «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 р. № 98-ВР, указів Президента України та інших нормативно-правових актів, які регулюють готівковий обіг в Україні. По результатам перевірок були складені акти:
1) № 3698/20/40/23/34017530 (2733/20/31/23) від 15.04.09 р., за результатами перевірки магазину, яки розташований за адресою: м. Харків, вул. Енгельса, 29-а та належить ТОВ «Євросеть ВСК».
2) № 3699/20/40/23/34017530 (2734/20/40/23) від 15.04.09 р., за результатами перевірки відділу реалізації непродовольчих товарів, який розташований за адресою: м. Харків, перехрестя вулиць Героїв Праці та вул. Барабашова та належить ТОВ «Євросеть ВСК»,
3) № 3788/20/40/23/34017530 (2789/20/31/23) від 16.04.09 р., за результатами перевірки павільону-магазину, який розташований за адресою: м. Харків, пр-т Героїв Сталінграду (коло тролейбусу № 1) та належить ТОВ «Євросеть ВСК».
При проведенні перевірок були встановлені відповідні порушення, які викладені в актах.
Відповідно до акту перевірки № 3698/20/40/23/34017530 (2733/20/31/23) від 15.04.09 р., винесене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002992301 від 06.05.09 р. – за порушення п.5, п.9, п. 12 ст. 17, ст. 21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», на загальну суму 6 808,00 грн.
Відповідно до акту перевірки № 3699/20/40/23/34017530 (2734/20/40/23) від 15.04.09 р. винесене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003002301 від 06.05.09 р. – за порушення п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та ч. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», на загальну суму 30 696,00 грн.
Відповідно до акту перевірки № 3788/20/40/23/34017530 (2789/20/31/23) від 16.04.09 р. винесене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003592301 від 26.05.09 р. – за порушення п.1, п.2, п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», на загальну суму 24 877,00 грн.
Загальна сума штрафних (фінансових) санкцій складає 62 381,00 грн.
Зазначену суму позивач просив стягнути з відповідача до Державного бюджету України.
Ухвалою суду від 05.10.2009 р. позовні вимоги роз’єднано у самостійні провадження, за кожним з трьох рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, загальна сума яких була заявлена позивачем як одна позовна вимога.
В провадженні справи № 2-а-40416/09/2070 залишено позовні вимоги, які є предметом розгляду зазначеного позову, а саме: вимоги Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євросеть ВСК» про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій внаслідок перевірки 15 квітня 2009 року магазину, який розташована за адресою: м. Харків, вул. Енгельса, 29-а, що належить ТОВ «Євросеть ВСК», за результатами якої складено акт № 3698/20/40/23/34017530 (2733/20/31/23) від 15.04.09 р. та винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002992301 від 06.05.09 р. – за порушення п.5, п.9, п. 12 ст. 17, ст. 21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», на загальну суму 6 808,00 грн.
При перевірці вказаного магазину встановлені наступні порушення:
- не забезпечено щоденне друкування на РРО фіскального звітного чеку (Z-звіт), а саме Z-звіт № 0825 за 06.03.09 р. роздруковане 07.03.09 р.;
- використання КОРО № 2031004670/4, зареєстрованої 05.03.09 р., у період з 01.03.09 р. по 05.03.09 р. без реєстрації, а сама книга розрахункових операцій розпочата раніше, ніж зареєстрована;
- відсутність ведення обліку товарів за місцем реалізації, на суму 3 064,00 грн. (накладні на момент перевірки не надані).
Перевірка проводилася у присутності продавця ОСОБА_1., який ознайомлений з актом перевірки, від дачі пояснень відмовився, акт перевірки підписав.
Просили позов задовольнити.
Відповідач заперечував проти позову, від представника відповідача Ясінського А.В. надійшли заперечення, в яких зазначено, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002992301 від 06.05.09 р. на загальну суму 6 808,00 грн. частково не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме: роздрукування фіскального звітного чеку (Z-звіт) за 06.03.2009 р. № 0825 не було проведено з суто технічної причини – виходу з ладу реєстратора розрахункових операцій, що підтверджується актом ремонту РРО № 030027 від 07.03.2009 р. та записом у книзі обліку розрахункових операцій (розділ 4) № 1 від 06-07.03.2009 року, виконаного спеціалістом ТОВ «Укр Про Сервіс», яке на договірних засадах виконує сервісне обслуговування та ремонт належних ТОВ «Євросеть ВСК» реєстраторів розрахункових операцій. Продаж та розрахунки за надані споживачем послуги і товари, у період виходу РРО з ладу не проводились у зв’язку з їх відсутністю, тому розрахункові книжки не застосовувались та запис про їх облік та використання у КОРО не проводилася. Фіскальний звітний чек (Z-звіт) за 06.03.2009 року № 0825 було роздруковане 07.03.2009 року о 09.01 год. про наявність на момент перевірки даного звіту свідчить запис перевіряючих осіб у акті перевірки від 15.04.2009 року. Відповідач вважав, що порушення п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яке полягає у щоденному друкуванні на РРО фіскальних звітних чеків і забезпечення їх зберігання в книзі обліку розрахункових операцій, не мало місця, а накладення штрафних санкцій на 340 грн. є безпідставним. Щодо порушення у вигляді відсутності ведення обліку товарів за місцем реєстрації, на суму 3 064,00 грн. (податкові накладні від постачальників на момент перевірки не надані), зазначив, що ТОВ «Євросеть ВСК» як юридична особа зареєстрована у м. Харкові по вул. Мироносицькій, буд. 10, а не по вул. Енгельса, 29-а, 15.04.2009 року проводилася перевірка магазину, а не комплексна перевірка діяльності юридичної особи, цілями перевірки 15.04.2009 року не була передбачена перевірка правильності заповнення, ведення, обліку податкових накладних та сплати податку на додану вартість. На момент проведення перевірки весь товар, що знаходився на реалізації в магазині було оприбутковано та відображено у комп’ютерній базі торгівельної точки «Рарус-1» на підставі належним чином оформлених внутрішніх документів – накладних та переміщень товарів. При проведенні перевірки дані документи перевіряючим особам не надавалися, оскільки ними були витребувані накладні на реалізуємий товар від постачальника, які знаходяться в бухгалтерії товариства, тому що облік та надходження від постачальника товарів ведеться на підприємстві централізовано. Згідно з пунктом 5 положення «Про організацію бухгалтерського обліку та облікової політики підприємства», затвердженого наказом № 1 від 02.01.2009 року, аналітичний облік руху товарно-матеріальних цінностей на торгівельних точках організований шляхом їх приймання на підставі внутрішніх переміщень, які складаються у двох екземплярах, один з яких повертається до бухгалтерії, а другий залишається на торгівельній точці. Наказом № 10/3 від 30.03.2009 року у магазині по вул. Енгельса, 29-а, в м. Харкові була проведена комісійна інвентаризація товарно-матеріальних цінностей із складенням відповідно акту інвентаризації № 54 від 31.03.2009 року. Порівняльним аналізом даних акту інвентаризації від 31.03.2009 року, залишків товарів в магазині станом на 31.03.2009 року, руху товарів з 01.04. по 16.04.2009 року та контрольних стрічок РРО з 01.04. по 17.04.2009 року встановлено, що товарно-матеріальні цінності, вказані при проведенні перевірки 15.04.2009 року перевіряючи ми особами у відомості на суму 3 064,00 грн. як «не обліковані належним чином по місті реалізації без накладних від постачальника» були обліковані належним чином по бухгалтерському обліку, в недостачах та надлишках не зазначаються. Порушення п.12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яке полягає у веденні обліку товарних запасів на складах та /або за місцем їх реалізації, здійсненні продажу лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг), не мало місця, а накладення штрафних санкцій на 6 128 грн. є безпідставними. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій було оскаржене у відповідному порядку до ДПА в Харківській області, але скарга безпідставно залишена без задоволення. Просили відмовити у задоволенні позову.
Представник позивача Богданова М.Г. у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, посилаючись на наведені у позові обставини.
Представник відповідача Ясінський А.В. у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову частково, посилаючись на обставини, викладені у запереченнях проти позову, пояснив, що одне з порушень, викладених у акті перевірки - використання КОРО № 2031004670/4, зареєстрованої 05.03.09 р., у період з 01.03.09 р. по 05.03.09 р. без реєстрації, відповідач визнає, тому визнає дію рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в частині санкції за це порушення, на суму 340 грн. Добровільно зазначену суму не сплачено, оскільки одним рішенням застосовано фінансову санкцію за три порушення, два з яких відповідачем не визнано.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
Згідно довідки АА № 122190 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Товариство з обмеженою відповідальністю “Євросеть ВСК” зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 24.02.2006 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію серія А01 № 071210. Місцезнаходженням ТОВ “Євросеть ВСК”, згідно довідки, є м. Харків, вул. Мироносицька, буд. 10.
ТОВ «Євосеть ВСК» має дозвіл Управління з питань підприємництва, інвестицій та споживчого ринку на розміщення об’єктів торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування від 31.01.2008 року, на підставі зазначеного якого за адресою вул. Енгельса, 29-а розташовано магазин з реалізації непродовольчих товарів. Українським державним центром радіочастот 12.05.2008 року за № 63-01156/42 надано дозвіл ТОВ «Євросеть ВСК» на здійснення реалізації (роздрібна торгівля) радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв за адресою: м. Харків, вул. Енгельса. 29-А.
15 квітня 2009 року співробітниками ДПА у Харківській області, на підставі направлення № 4738 від 14 квітня 2009 року (а.с.11), була здійснена планова перевірка магазину за адресою: м. Харків, вул. Енгельса, 29-а, який належить Товариству з обмеженою відповідальністю “Євросеть ВСК”, з питань дотримання вимог законів України від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», від 23.03.1996 року № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», від 19.12.1995 року № 481 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні».
За результатами перевірки був складаний Акт (Довідка) перевірки за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій за № 3691/20/40/23/34017530 (бланк 007463) від 15 квітня 2009 року (а.с.8-9), яким зафіксовані наступні порушення:
1) не забезпечено щоденне друкування та зберігання фіскальних звітних чеків, а саме: Z-звіт № 0825 за 06.03.2009 року роздруковане 07.03.2009 року;
2) використання КОРО № 2031004670/4, зареєстрованої 05.03.2009 року, у період з 01.03.2009 року по 05.03.2009 року, без реєстрації, тобто КОРО № 2031004670/4 розпочата 01.03.2009 року, раніше, ніж зареєстрована 05.03.2009 року;
3) неведення обліку товарів за місцем реалізації, на суму 3064,00 грн. (накладні на момент перевірки не надані).
Згідно висновку акту перевірки, під час перевірки встановлено порушення п. 5, 9, 12 ст. 3 Закону України «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265-95/ВР від 06.07.95 р., із змінами та доповненнями.
До акту перевірки додано опис наявних купюр та монет, а також відомість про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) станом на 15.04.2009 року.
На підставі акту перевірки від 15 квітня 2009 року № 3691/20/40/23/34017530, начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова 06.05.2009 року прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002992301 на загальну суму 6808,00 грн.(а.с.10), за порушення п. 5, 9, 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР, із змінами та доповненнями. Зазначене рішення прийнято в межах строків застосування адміністративно-господарських санкцій, встановлених ст. 250 Господарського кодексу України.
Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій було оскаржене відповідачем до ДПА в Харківській області, зокрема, 15 травня 2009 року за вих. № 10-06/216 направлено апеляційну скаргу (а.с. 31), та 19.06.2009 року за вих. № 10-06/257 направлено додаток до апеляційної скарги (а.с. 138). Як вбачається з тексту апеляційної скарги та додатку на апеляційну скаргу, з рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідач був не згодний частково, в частині штрафних санкцій за незабезпечення щоденного друкування та зберігання фіскальних звітних чеків, а також за неведення обліку товарів за місцем реалізації. В частині використання КОРО № 2031004670/4, зареєстрованої 05.03.2009 року, у період з 01.03.2009 року по 05.03.2009 року, без реєстрації, відповідач не оскаржив рішення.
Відповідно рішення за результатами розгляду скарг ДПА в Харківській області від 15.06.2009 року № 2535/10/25-203, вирішено залишити рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002992301 від 06.05.2009 року без змін, а скарги ТОВ «Євросеть ВСК» - без задоволення.
Щодо застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 340,00 грн. за порушення відповідачем п. 9 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” у вигляді незабезпечення щоденного друкування та зберігання фіскальних звітних чеків, а саме: Z-звіт № 0825 за 06.03.2009 року роздруковане 07.03.2009 року, судом встановлено наступне.
Відповідно до пункту 9 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР, з наступними змінами та доповненнями, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
Пунктом 4 ст. 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” визначено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, зокрема, у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій - у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно умов договору на технічне обслуговування та ремонт реєстраторів розрахункових операцій від 12.04.2006 року, між ТОВ «Укр Про Сервіс» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Євросеть ВСК», ТОВ «Укр Про Сервіс» зобов’язується виконувати роботи (надавати послуги) по технічному обслуговуванню та ремонту реєстраторів розрахункових операцій ТОВ «Євросеть ВСК».
З акту ремонту РРО № 030027 (а.с. 28) встановлено, що касовий апарат Мария 301 МТМ з.н. ВЖ 5400007146, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Енгельса, 29-а, який належить ТОВ «Євросеть ВСК», прийнято до ремонту 06.03.2009 року, через відсутність зв’язку з комп’ютером, було проведено заміну інтерфейсного компьютерного шнура. Дата закінчення ремонту - 07.03.2009 року, дата видачі з ремонту – 07.03.2009 року. Роботу виконано інженером контрольно-касової техніки ВАТ «Укр Про Сервис» ОСОБА_2., прийнято представником СПД Лозовою О.М.
З оригіналу книги обліку розрахункових операцій магазину ТОВ «Євросеть ВСК», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Енгельса, 29-а, яка була оглянута судом у судовому засіданні, встановлено, що на останній сторінці книги, в розділі 4 «Облік ремонтів, робіт з технічного обслуговування і перевірок конструкцій та програмного забезпечення РРО» містяться записи щодо виходу РРО з ладу, зокрема, запис № 1 від 06.03.2009 року. Дата та час відновлення роботи РРО – 07.03.2009 року. Копія сторінки книги ОРО міститься в матеріалах справи (а.с. 30), відповідає оригіналу, досліджена судом у судовому засіданні.
З пояснень свідка ОСОБА_2., якого було допитано у судовому засіданні, судом встановлено, що дійсно ввечері 06.03.2009 року він як працівник ТОВ «Укр Про Сервіс» отримав заявку на ремонт РРО від магазину ТОВ «Євросеть ВСК», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Енгельса, 29-а, виїхав на місце, виявив несправність, а вранці 07.03.2009 року поміняв інтерфейсний шнур, про ремонт апарату поставив відмітку № 1 в розділі 4 книги ОРО. При пред’явленні для огляду у судовому засіданні під час його допиту оригіналу книги ОРО підтвердив, що запис в книзі та печать дійсно його. Пояснив, що має певний досвід роботи, у всіх книгах ОРО, які йому доводилося бачити, була передбачена лише одна сторінка для розділу 4 – остання, тому він відразу відкрив книгу на останній сторінці, і як завжди, зробив відповідний запис.
Таким чином, роздрукування фіскального звітного чеку (Z-звіт) за 06.03.2009 р. № 0825 не було проведено працівниками відповідача 06.03.2009 року у зв’язку з виходом з ладу реєстратора розрахункових операцій, що підтверджується відповідними доказами - актом ремонту РРО № 030027 від 07.03.2009 р., записом у книзі обліку розрахункових операцій (розділ 4) № 1 від 06-07.03.2009 року, виконаного спеціалістом ТОВ «Укр Про Сервіс» ОСОБА_2., поясненнями свідка ОСОБА_2., наданими у судовому засіданні.
Враховуючи наведене, прийшов до висновку, що працівники магазину ТОВ «Євросеть ВСК», який знаходиться за адресою м. Харків, вул. Енгельса, 29-а, об’єктивно не мали можливості роздрукувати 06.03.2007 року Z-звіт № 0825 за 06.03.2009 року у зв’язку з виходом з ладу реєстратора розрахункових операцій, через що факт порушення відповідачем п. 9 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” у судовому засіданні не підтверджено, штрафну санкцію у розмірі 340,00 грн. за зазначене порушення застосовано неправомірно, в частині стягнення зазначеної штрафної (фінансової) санкції позов не підлягає задоволенню.
Щодо застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 6 128,00 грн. за порушення відповідачем п. 12 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, у вигляді неведення обліку товарів за місцем реалізації, на суму 3064,00 грн. (накладні на момент перевірки не надані), судом встановлено наступне.
Пунктом 12 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР, з наступними змінами та доповненнями, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).
Згідно ст. 21 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) станом на 15.04.2009 року магазину ТОВ «Євросеть ВСК» за адресою: м. Харків, вул. Енгельса, 29-а (а.с. 13), зазначено фактичні залишки запасів (товарно-матеріальних цінностей), виявлених під час перевірки, а саме: телефон Samsung SGH-J150 Silver, 1 штука, ціна 822,0 грн., гарнітура «orig» Nokia Blutooth BH-200, 1 штука, ціна 229,00 грн., телефон Nokia 1200 (Венгрия), 1 штука, ціна 349,00 грн., зарядка «orig» Nokia N70/90/91 АС-4Е, 1 штука, ціна 89,00 грн., фотосумка Акрополис КМч-3, 1 штука, ціна 64 грн., сумка «Masha Tsigal» (А 10714-4) Tassel, 15 штук, ціна 59,00 грн., батарейки «Duracell» АА Basic, 2 штуки, ціна 7,00 грн., батарейка GP AA Ultra Alkaline, 1 штука, вартістю 1 грн., телефон Nokia1208, 1 штука, ціна 409,00 грн., наушники KOSS KSC-22, 1 штука, ціна 177,00 грн., фотоплівка Kodak Gold 200х36, 1 штука, ціна 19 грн., всього на 3064 грн.
Статтею 6 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку.
Відповідно до пункту 2 статті 3 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” від 16 липня 1999 року № 996-ХІУ, з наступними змінами та доповненнями, бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.
Відповідно до пунктів 1, 3, 5 статті 9 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку. Операції в іноземній валюті відображаються також у валюті розрахунків та платежів по кожній іноземній валюті окремо. Дані аналітичних рахунків повинні бути тотожні відповідним рахункам синтетичного обліку на перше число кожного місяця. Господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.
Статтею 2 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” визначено, що цей Закон поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, а також на представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності, які зобов'язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно з законодавством.
До документів, що є підставою для оприбуткування товару, належать накладні та товарно-транспортні накладні. Такі документи є підставою для внесення записів до облікових бухгалтерських реєстрів.
З копії договору поставки № 11/05-06 від 12 травня 2006 року, вбачається, що ТОВ “ВСК”, яке є постачальником, передає у власність покупцеві - ТОВ “Євросеть ВСК” продукцію («товар»), загальна кількість, часткове співвідношення, одиниця виміру, ціна за одиницю виміру та загальна ціна яких визначена сторонами у специфікації, що є невід’ємною частиною договору.
Відповідно до умов зазначеного договору, на підставі видаткових накладних № К2005278 від 09 січня 2009 року, № ЦТЕК2097348 від 16 травня 2007 року, № К2143351 від 21 грудня 2008 року, № К2119062 від 02.10.2008 року, № ЦТЕК2130488 від 10.08.2007 року, № У2030688 від 18.03.2009 року, № К2141900 від 16.12.2008 року, № К2120586 від 07.10.2008 року, № К2119059 від 02.10.2008 року, № К2012556 від 04.02.2008 року, ТОВ “Євросеть ВСК” від ТОВ “Евросеть” отримано товари в асортименті, а саме: телефон Samsung SGH-J150 Silver, 1 штука, ціна з НДС 778,39 коп., гарнітуру «Оrig» Nokia Blutooth BH-200, 1 штука, ціна з НДС 186,38 грн., телефон Nokia 1200, 10 штук, ціна з НДС 292,91 грн., телефон Nokia1208, 6 штук, ціна з НДС 234,64 грн., фотосумку Акрополис КМч-3, 1 штука, ціна з НДС 33 грн. 12 коп., сумку «Masha Tsigal» (А 10714-4) Tassel, 5 штук, ціна з НДС 26,14 грн. за 1 штуку, сумку «Masha Tsigal» (А 10714-4) Tassel, 6 штук, ціна з НДС 22,49 грн. за 1 штуку, батарейки «Duracell» АА Basic, 2 штуки, ціна з НДС 3,04 грн. за 1 штуку, зарядний пристрій «orig» Нокиа N70/90/91 АС-4Е, 3 штуки, ціна з НДС 22,25 за 1 штуку, батарейки GP AA Ultra Alkaline, 40 штук, ціна з НДС 2,27 за 1штуку, наушники KOSS KSC-22, 1 штука, ціна з НДС 68,69 грн., фотоплівка Kodak Gold 200х36, 4 штуки, ціна з НДС 14,83 грн. за 1 штуку, сумку «Masha Tsigal» (А 10714-4) Tassel, ціна з НДС 22,99 грн., відповідно.
Таким чином, фактичні залишки запасів (товарно-матеріальних цінностей) магазину ТОВ «Євросеть ВСК» за адресою: м. Харків, вул. Енгельса, 29-а, виявлені під час перевірки станом на 15.04.2009 року, які зазначені перевіряючими у відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей), оприбутковані в бухгалтерії ТОВ «Євросеть ВСК» належним чином, на підставі прибуткових накладних, які залучені до матеріалів справи та досліджені у судовому засіданні. Зазначене підтверджує наявність ведення обліку товарів в бухгалтерії ТОВ «Євросеть ВСК».
Відповідно до ст. 1, 4, п. 5 ст. 8 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, підприємство самостійно визначає облікову політику підприємства, яка уособлює сукупність принципів, методів і процедур, що використовуються підприємством для складання та подання фінансової звітності. Одним з принципів бухгалтерського обліку та фінансової звітності є принцип послідовності, який передбачає постійне (із року в рік) застосування підприємством обраної облікової політики. Зміна облікової політики можлива лише у випадках, передбачених національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку, і повинна бути обґрунтована та розкрита у фінансовій звітності.
Відповідно до п. 5 положення «Про організацію бухгалтерського обліку та облікової політики підприємства» ТОВ “Євросеть ВСК”, яке затверджено Генеральним директором ТОВ «Євросеть ВСК» Марченком І.П. наказом № 1 від 02.01.2009 року, організовано аналітичний облік руху товарно-матеріальних цінностей в наступному порядку: в бухгалтерії – зведення обліку залишків товарів та матеріалів в сумарному кількісному вигляді, на складах – картках складського обліку, на торгівельних точках – прийом товару здійснюється на підставі внутрішніх переміщень, які складаються в двох екземплярах, один з яких повертається до бухгалтерії. Оригінали документів зберігаються в офісі.
З карток складського обліку (а.с. 134-136), встановлено, що облік руху товарно-матеріальних цінностей магазину ТОВ «Євросеть ВСК» за адресою: м. Харків, вул. Енгельса, 29-а, які зазначені перевіряючими у відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) відображено у картках складського обліку, у відповідності з п. 5 положення «Про організацію бухгалтерського обліку та облікової політики підприємства» ТОВ “Євросеть ВСК”.
Зазначене підтверджує наявність ведення обліку товарів на складі підприємства.
Згідно переміщень товарів з основного складу ТОВ «Євросеть» до ТОВ «Євросеть ВСК» за адресою м. Харків, вул. Енгельса, 29-а, тобто безпосередньо до магазину, який перевірявся, встановлено, що магазином ТОВ “Євросеть ВСК” за адресою м. Харків, вул. Енгельса, 29-а отримано зі складу ТОВ “Евросеть” відповідні товари: на підставі переміщення товарів № КІ-2493976 від 09.01.09 р. отримано телефон Samsung SGH-J150 Silver, 1 штука, № KL-2715129 від 23.03.09 р. отримано телефон Nokia 1200, 1 штука, № KL-2783385 від 15.04.2009 року зарядний пристрій «orig» Nokia N70/90/91 АС-4Е, № КІ-21911235 від 02.10.08 р. отримано сумки «Masha Tsigal» (А 10714-4) Tassel, 5 штук, № КL-2700471 від 18.03.09 р. отримано батарейки «Duracell» АА Basic, 2 штуки, № КІ-2423588 від 16.12.08 р. отримано батарейки GP AA Ultra Alkaline, 40 штук, № KІ-2399675 від 09.12.08 року отримано телефон Nokia 1208 № KІ-2208977 від 07.10.08 року отримано наушники KOSS KSC-22, № KІ-2191062 від 02.10.08 р. отримано фотоплівка Kodak Gold 200х36, 4 штуки.
Згідно накладної № V123000025 від 16 лютого 2009 року встановлено, що магазином ТОВ “Євросеть ВСК” за адресою м. Харків, вул. Енгельса, 29-а отримано з іншої торгівельної точки ТОВ “Євросеть ВСК” за адресою м. Харків, вул. Тракторобудівників, 59/56 гарнітуру «orig» Nokia Blutooth BH-200, 1 штука.
З накладної № V697000001 від 12.01.2009 року вбачається, що магазином ТОВ “Євросеть ВСК” за адресою м. Харків, вул. Енгельса, 29-а отримано з іншої торгівельної точки ТОВ “Євросеть ВСК” за адресою: Харківська область, м. Люботин, вул. Шевченка, 100, фотосумку Акрополис КМч-3, 1 штука.
З накладної № V658000209 від 17.01.2008 року вбачається, що магазином ТОВ “Євросеть ВСК” за адресою м. Харків, вул. Енгельса, 29-а отримано з іншої торгівельної точки ТОВ “Євросеть ВСК” за адресою: м. Харків, пл. Свободи, сумки «Masha Tsigal» (А 10714-4) Tassel, 12 штук.
З пояснень свідків ОСОБА_3., яка брала участь як співробітник податкової інспекції 15.04.09 р. у проведенні перевірки магазину ТОВ «Євросеть ВСК» за адресою: м. Харків, вул. Енгельса, 29-а, а також ОСОБА_1., який є продавцем магазину, встановлено, що перевірячими були витребувані саме накладні від постачальників товару. Внутрішні переміщення товару зі складу на магазин або між торгівельними точками, які були надані продавцем, перевіряючих не влаштували.
З пояснень свідка ОСОБА_1. також встановлено та підтверджено наявністю запису на зворотньому боці відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) від 15.04.09 р. (зворотній бік а.с. 13), що продавець магазину ОСОБА_1. пояснив усно перевіряючим та зробив письмову заяву, що накладні від постачальників на товар, який знаходиться на реалізації, знаходяться в офісі в бухгалтерії підприємства.
З пояснень свідка ОСОБА_4., яка є головним бухгалтером ТОВ «Євросеть ВСК», встановлено, що бухгалтерія ТОВ «Євросеть ВСК» знаходиться у головному офісі ТОВ «Євросеть ВСК» за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, буд. 10. В бухгалтерії зберігаються договори поставки та видаткові накладні, а також один з екземплярів внутрішніх переміщень товару, а другий екземпляр внутрішніх переміщень товару зберігається на торгівельних точках, оскільки прийом товару здійснюється на підставі внутрішніх переміщень, відповідно до п. 5 положення «Про організацію бухгалтерського обліку та облікової політики підприємства» ТОВ “Євросеть ВСК”.
Таким чином, залишки запасів (товарно-матеріальних цінностей) магазину ТОВ «Євросеть ВСК» за адресою: м. Харків, вул. Енгельса, 29-а, виявлені під час перевірки станом на 15.04.2009 року, на суму 3064,00 грн., які зазначені перевіряючими у відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей), фактично обліковані за місцем реалізації товарів – у магазині ТОВ «Євросеть ВСК» м. Харків, вул. Енгельса, 29-а, в документах, які мають назву: «переміщення товарів» зі складу ТОВ «Евросеть» безпосередньо до магазину, а також в «накладних» на переміщення товарів з іншої торгівельної точки до магазину ТОВ «Євросеть ВСК» м. Харків, вул. Енгельса, 29-а.
Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про належне оприбуткування товарів в бухгалтерії ТОВ «Євросеть ВСК», відображення руху товарів між головним офісом або складом та магазином, між торгівельними точками ТОВ «Євросеть ВСК» шляхом оформлення внутрішніх накладних, «переміщень товарів». Доводи позивача, які ґрунтуються на висновку перевіряючих осіб про відсутність ведення обліку товарів за місцем реалізації, на суму 3064,00 грн., що були внесені до відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) станом на 15 квітня 2009 року магазину ТОВ «Євросеть ВСК», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Енгельса, 29-а, спростовано наданими відповідачем доказами, які досліджені судом у судовому засіданні.
Факт порушення відповідачем п. 12 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, у судовому засіданні не підтверджено, штрафну санкцію застосовано у розмірі 6 128,00 грн. за зазначене порушення застосовано неправомірно, в частині стягнення зазначеної штрафної (фінансової) санкції позов не підлягає задоволенню.
Щодо застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 340,00 грн. за порушення відповідачем п. 5 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, у вигляді використання КОРО № 2031004670/4, зареєстрованої 05.03.2009 року, у період з 01.03.2009 року по 05.03.2009 року, без реєстрації, тобто КОРО № 2031004670/4 розпочата 01.03.2009 року, раніше, ніж зареєстрована 05.03.2009 року; судом встановлено наступне.
У відповідності до п. 5 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України.
Пунктом 3 ст. 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, визначено, що у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну, за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Представником відповідача Ясінським А.В. у судовому засіданні визнано позовні вимоги в частині застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 340,00 грн. за порушення відповідачем п. 5 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” у вигляді використання КОРО № 2031004670/4, зареєстрованої 05.03.2009 року, у період з 01.03.2009 року по 05.03.2009 року, без реєстрації, тобто КОРО № 2031004670/4 розпочата 01.03.2009 року, раніше, ніж зареєстрована 05.03.2009 року, оскільки визнано сам факт зазначеного порушення.
Згідно ч. 3 ст. 72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і у суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
Відповідно до ч. 3 ст. 112, ч. 1 ст. 136 КАС України, у разі часткового визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог.
Відповідно до ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”№ 509-ХІІ від 04 грудня 1990 року органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Враховуючи викладене, прийшов до висновку, що позовні вимоги в частині застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 340,00 грн. за порушення відповідачем п. 5 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України “Про державну податкову службу в Україні” № 509-ХІІ від 04 грудня 1990 року, зі змінами та доповненнями, Законом України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06 липня 1995 року № 265/950ВР, з наступними змінами та доповненнями, Законом України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” від 16 липня 1999 року № 996-ХІУ, з наступними змінами та доповненнями, ст. ст. 8-14, 69, 71, 72, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євросеть ВСК» про стягнення суми за рішенням про застосування штрафних (фінансових)санкцій № 0002992301 від 06.05.09 р., – задовольнити частково.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Євросеть ВСК» суму за рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002992301 від 06.05.09 р., в частині штрафних (фінансових) санкцій за порушення порядку застосування книги обліку розрахункових операцій без реєстрації, на користь Державного бюджету України, у розмірі 340 (триста сорок) грн.
В іншій частині позовних вимог про стягнення суми за рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002992301 від 06.05.09 р. - в частині штрафних (фінансових) санкцій за порушення щоденного друкування на РРО фіскального звітного чеку (Z-звіт), відсутність ведення обліку товарів за місцем реалізації, - відмовити.
Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова у повному обсязі виготовлена 02 грудня 2009 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.