Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
11 грудня 2009 р. № 2-а- 42258/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Мар'єнко Л.М.,
при секретарі судового засідання Островська М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Евросеть ВСК"
про стягнення суми за рішенням про застосування штрафних (фінансових)санкцій № 0003592301 від 26.05.09 р.,
В С Т А Н О В И В:
Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євросеть ВСК»про стягнення суми штрафних санкцій, зазначивши, що відповідача зареєстровано виконкомом Харківської міської ради, про що зроблено запис в журналі обліку від 24.02.2006 року. Як платник податків, зборів та обов’язкових платежів відповідач перебуває на податковому обліку у ДПІ з 24.02.2006 року, згідно довідки про взяття на облік платника податків № 569. 15.04.2009 року та 16.04.2009 року були здійснені перевірки господарських одиниць з реалізації непродовольчих товарів, які належать ТОВ «Євросеть ВСК», юридична адреса якого м. Харків, вул. Мироносицька, 10. Перевірки здійснені на підставі ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ та Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 01.06.2000 р. № 1776-ІІІ, «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996 р. № 98-ВР, указів Президента України та інших нормативно-правових актів, які регулюють готівковий обіг в Україні. По результатам перевірок були складені акти:
1) № 3698/20/40/23/34017530 (2733/20/31/23) від 15.04.09 р., за результатами перевірки магазину, яки розташований за адресою: м. Харків, вул. Енгельса, 29-а та належить ТОВ «Євросеть ВСК».
2) № 3699/20/40/23/34017530 (2734/20/40/23) від 15.04.09 р., за результатами перевірки відділу реалізації непродовольчих товарів, який розташований за адресою: м. Харків, перехрестя вулиць Героїв Праці та вул. Барабашова та належить ТОВ «Євросеть ВСК»,
3) № 3788/20/40/23/34017530 (2789/20/31/23) від 16.04.09 р., за результатами перевірки павільону-магазину, який розташований за адресою: м. Харків, пр-т Героїв Сталінграду (коло тролейбусу № 1) та належить ТОВ «Євросеть ВСК».
При проведенні перевірок були встановлені відповідні порушення, які викладені в актах.
Відповідно до акту перевірки № 3698/20/40/23/34017530 (2733/20/31/23) від 15.04.09 р., винесене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002992301 від 06.05.09 р. –за порушення п.5, п.9, п. 12 ст. 17, ст. 21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», на загальну суму 6 808,00 грн.
Відповідно до акту перевірки № 3699/20/40/23/34017530 (2734/20/40/23) від 15.04.09 р. винесене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003002301 від 06.05.09 р. –за порушення п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та ч. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», на загальну суму 30 696,00 грн.
Відповідно до акту перевірки № 3788/20/40/23/34017530 (2789/20/31/23) від 16.04.09 р. винесене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003592301 від 26.05.09 р. –за порушення п.1, п.2, п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», на загальну суму 24 877,00 грн.
Загальна сума штрафних (фінансових) санкцій складає 62 381,00 грн.
Зазначену суму позивач просив стягнути з відповідача до Державного бюджету України.
Ухвалою суду від 05.10.2009 р. позовні вимоги роз’єднано у самостійні провадження, за кожним з трьох рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, загальна сума яких була заявлена позивачем як одна позовна вимога.
В провадження справи № 2-а-42258/09/2070 виділено позовні вимоги, які є предметом розгляду зазначеного позову, а саме: вимоги Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євросеть ВСК»про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій внаслідок перевірки 16 квітня 2009 року павільону-магазину, який розташований за адресою:
м. Харків, пр-т Героїв Сталінграду (коло тролейбусу № 1) та належить ТОВ «Євросеть ВСК», за результатами якої складено акт № 3788/20/40/23/34017530 (2789/20/31/23) від 16.04.09 р. та винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003592301 від 26.05.09 р. –за порушення п.1, п.2, п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на загальну суму 24 877,00 грн.
При перевірці вказаного магазину встановлені наступні порушення:
- непроведення розрахункової операції за готівкові кошти у сумі 339,00 грн. через реєстратори розрахункових операцій, нероздрукування та невидача розрахункового документа на суму 339,00 грн.;
- відсутність ведення обліку товарів за місцем реалізації, на суму 11 591,00 грн. (накладні на момент перевірки не надані).
Продавець підписав акт перевірки без заперечень, зауважень до перевіряючих не мав.
Просили позов задовольнити.
Відповідач заперечував проти позову, від представника відповідача Ясінського А.В. надійшли заперечення, в яких зазначено, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003592301 від 26.05.09 р. на загальну суму 24 877,00 грн. частково не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки ТОВ «Євросеть ВСК»як юридична особа зареєстрована у м. Харкові по вул. Мироносицькій, буд. 10, а не по пр. Героїв Сталінграду, 15.04.2009 року проводилася перевірка діяльності повільйону, а не комплексна перевірка діяльності юридичної особи, цілями перевірки 15.04.2009 року не була передбачена перевірка правильності заповнення, ведення, обліку податкових накладних та сплати податку на додану вартість. На момент проведення перевірки весь товар, що знаходився на реалізації в магазині було оприбутковано та відображено у комп’ютерній базі торгівельної точки «Рарус-1»на підставі належним чином оформлених внутрішніх документів –накладних та переміщень товарів. При проведенні перевірки дані документи перевіряючим особам не надавалися, оскільки ними були витребувані накладні на реалізуємий товар від постачальника, які знаходяться в бухгалтерії товариства, тому що облік та надходження від постачальника товарів ведеться на підприємстві централізовано. Згідно з пунктом 5 положення «Про організацію бухгалтерського обліку та облікової політики підприємства», затвердженого наказом № 1 від 02.01.2009 року, аналітичний облік руху товарно-матеріальних цінностей на торгівельних точках організований шляхом їх приймання на підставі внутрішніх переміщень, які складаються у двох екземплярах, один з яких повертається до бухгалтерії, а другий залишається на торгівельній точці. Наказом № 10/2 від 30.03.2009 року у павільоні-магазині, який розташований за адресою: м. Харків, пр-т Героїв Сталінграду (коло тролейбусу № 1) була проведена комісійна інвентаризація товарно-матеріальних цінностей із складенням відповідно акту інвентаризації № 41 від 31.03.2009 року. Порівняльним аналізом даних акту інвентаризації від 31.03.2009 року, залишків товарів в магазині станом на 31.03.2009 року, руху товарів з 01.04. по 16.04.2009 року та контрольних стрічок РРО з 01.04. по 16.04.2009 року встановлено, що товарно-матеріальні цінності, вказані при проведенні перевірки 16.04.2009 року перевіряючими особами у відомості на суму 11 591,00 грн. як «не обліковані належним чином по місті реалізації без накладних від постачальника»були обліковані належним чином по бухгалтерському обліку, в недостачах та надлишках не зазначаються. Порушення п.12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яке полягає у веденні обліку товарних запасів на складах та /або за місцем їх реалізації, здійсненні продажу лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг), не мало місця, а накладення штрафних санкцій на суму 23 182 грн. є безпідставними. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій було оскаржене у відповідному порядку до ДПА в Харківській області, але скарга безпідставно залишена без задоволення. Просили відмовити у задоволенні позову.
Представник позивача Богданова М.Г. у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, посилаючись на наведені у позові обставини.
Представник відповідача Ясінський А.В. у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову частково, посилаючись на обставини, викладені у запереченнях проти позову, пояснив, що одне з порушень, викладених у акті перевірки - непроведення розрахункової операції за готівкові кошти у сумі 339,00 грн. через реєстратори розрахункових операцій, нероздрукування та невидача розрахункового документа на суму 339,00 грн., відповідач визнає, тому визнає дію рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в частині санкції за це порушення, на суму 1 695,00 грн. Добровільно зазначену суму не сплачено, оскільки одним рішенням застосовано фінансову санкцію за два порушення, одне з яких відповідачем не визнано.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
Згідно довідки АА № 122190 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Товариство з обмеженою відповідальністю “Євросеть ВСК” зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 24.02.2006 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію серія А01 № 071210. Місцезнаходженням ТОВ “Євросеть ВСК”, згідно довідки, є м. Харків, вул. Мироносицька, буд. 10.
ТОВ «Євосеть ВСК»має дозвіл Управління з питань підприємництва, інвестицій та споживчого ринку на розміщення об’єктів торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування від 19.03.2007 року, на підставі якого за адресою: пр. Г. Сталінграда (коло тролейбусу № 1) розташовано павільон з реалізації непродовольчих товарів. Українським державним центром радіочастот 12.05.2008 року за № 63-01156/43 надано дозвіл ТОВ «Євросеть ВСК»на здійснення реалізації (роздрібна торгівля) радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв за адресою: м. Харків, пр. Г. Сталінграда (коло тролейбусу № 1).
16 квітня 2009 року співробітниками ДПА у Харківській області, на підставі направлення № 4750 від 14 квітня 2009 року (а.с.7), була здійснена планова перевірка павільону-магазину за адресою: м. Харків, пр. Г. Сталінграда (коло тролейбусу № 1), який належить Товариству з обмеженою відповідальністю “Євросеть ВСК”, з питань дотримання вимог законів України від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», від 23.03.1996 року № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», від 19.12.1995 року № 481 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні».
За результатами перевірки був складаний Акт (Довідка) перевірки за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій за № 3788/20/40/23/34017530 (бланк 007473) від 16 квітня 2009 року (а.с.13,15), яким зафіксовані наступні порушення:
1) не проведення розрахункової операції за готівкові кошти в сумі 339,00 грн. через РРО; не роздрукування та невидача розрахункового документа на суму 339,00 грн.,
3) здійснення реалізації товарів на суму 11 591,00 коп., які не обліковані в установленому законодавством порядку, а саме: за місцем реалізації відсутні накладні від постачальників згідно відомості по товару на суму 11 591,00 грн.
Згідно висновку акту перевірки, під час перевірки встановлено порушення п. 1, 2, 12 ст. 3 Закону України «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265-95/ВР від 06.07.95 р., із змінами та доповненнями.
До акту перевірки додано опис наявних купюр та монет, а також відомість про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) станом на 16.04.2009 року.
Продавець ОСОБА_1. від підписання матеріалів перевірки відмовився, про що посадовими особами органу державної податкової служби складено акт від 16.04.2009 року (а.с. 12).
На підставі акту перевірки від 16 квітня 2009 року № 3788/20/40/23/34017530, начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова 26.05.2009 року прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003592301 на загальну суму 24 877,00 грн.(а.с.10), за порушення п. 1, 2, 12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР, із змінами та доповненнями. Зазначене рішення прийнято в межах строків застосування адміністративно-господарських санкцій, встановлених ст. 250 Господарського кодексу України.
Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій було оскаржене відповідачем до ДПА в Харківській області, 04 червня 2009 року за вих. № 10-06/239 направлено апеляційну скаргу (а.с. 22), та 17.06.2009 року за вих. № 10-06/254 направлено додаток до апеляційної скарги (а.с. 154). Як вбачається з тексту апеляційної скарги та додатку на апеляційну скаргу, з рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідач був не згодний частково, в частині штрафних санкцій за неведення обліку товарів за місцем реалізації. В частині непроведення розрахункової операції за готівкові кошти у сумі 339,00 грн. через реєстратори розрахункових операцій, нероздрукування та невидача розрахункового документа на суму 339,00 грн., відповідач не оскаржив рішення.
Відповідно рішення за результатами розгляду скарг ДПА в Харківській області від 15.06.2009 року № 2535/10/25-203 (а.с. 177-179), вирішено залишити рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003592301 від 26.05.2009 року без змін, а скарги ТОВ «Євросеть ВСК»- без задоволення.
Щодо застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 23 182,00 грн. за порушення відповідачем п. 12 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, у вигляді здійснення реалізації товарів на суму 11 591,00 коп., які не обліковані в установленому законодавством порядку, судом встановлено наступне.
Пунктом 12 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР, з наступними змінами та доповненнями, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).
Згідно ст. 20 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) станом на 16.04.2009 року магазину ТОВ «Євросеть ВСК»за адресою: м. Харків, пр. Г. Сталінграда (коло тролейбусу № 1) (а.с. 11), зазначено фактичні залишки запасів (товарно-матеріальних цінностей), виявлених під час перевірки, а саме: автомобільна зарядка Samsung, 3 штуки, ціна 39,00 грн., телефон Nokia 1208, 6 штук, ціна 409,00 грн., телефон Nokia 1200 синій, 5 штук, ціна 349,00 грн., телефон Nokia 1200 чорний, 3 штуки, ціна 349,00 грн., телефон Samsung U 800, 3 штуки, ціна 1599,00 грн., телефон Samsung Е 1125, 3 штуки, ціна 477,00 грн., всього на 11 591,00 грн.
Статтею 6 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачено, що облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку.
Відповідно до пункту 2 статті 3 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” від 16 липня 1999 року № 996-ХІУ, з наступними змінами та доповненнями, бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.
Відповідно до пунктів 1, 3, 5 статті 9 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку. Операції в іноземній валюті відображаються також у валюті розрахунків та платежів по кожній іноземній валюті окремо. Дані аналітичних рахунків повинні бути тотожні відповідним рахункам синтетичного обліку на перше число кожного місяця. Господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.
Статтею 2 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” визначено, що цей Закон поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, а також на представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності, які зобов'язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно з законодавством.
До документів, що є підставою для оприбуткування товару, належать накладні та товарно-транспортні накладні. Такі документи є підставою для внесення записів до облікових бухгалтерських реєстрів.
З копії договору поставки № 11/05-06 від 12 травня 2006 року, вбачається, що ТОВ “ВСК”, яке є постачальником, передає у власність покупцеві - ТОВ “Євросеть ВСК” продукцію («товар»), загальна кількість, часткове співвідношення, одиниця виміру, ціна за одиницю виміру та загальна ціна яких визначена сторонами у специфікації, що є невід’ємною частиною договору.
Відповідно до умов зазначеного договору, на підставі видаткових накладних № К2092765 від 06 серпня 2008 року, № К2063095 від 02 червня 2008 року, № К2076744 від 21.06.2008 року, № К2141150 від 16.12.2008 року, № К2120586 від 07.10.2008 року, № К2119059 від 02.10.2008 року, № К2012556 від 22.12.2008 року, № К2052309 від 26.05.2008 р., № К2141190 від 09.12.2008 р., № К2107662 від 07.09.2008 року, № К2132776 від 02.11.2008 року, № К2132784 від 05.11.2008 року, № К2035699 від 06.04.2009 року, ТОВ “Євросеть ВСК” від ТОВ “Евросеть” отримано товари в асортименті, а саме: зарядний пристрій Samsung А 300, 2 штуки, ціна з НДС 4,65 грн., зарядний пристрій Samsung Е210/G600, 3 штуки, ціна з НДС 3,65 грн., телефони Nokia 1208, 7 штук, ціна з НДС 240,52 грн., телефони Nokia 1200, 3 штуки, ціна з НДС 214,75 грн., телефони Nokia 1200, 2 штуки, ціна з НДС 292,91 грн., телефон Nokia 1208, 1 штука, ціна з НДС 234,64 грн., телефон Nokia 1208, 1 штука, ціна з НДС 368,78 грн., телефони Nokia 1200, 3 штуки, ціна з НДС 292,91 грн., телефони Nokia 1208, 4 штуки, ціна з НДС 234,64 грн., телефон Samsung SGH-U800 Black, 1 штука, ціна з НДС 1 335,34 грн., телефон Samsung SGH-U800 Grey, 1 штука, ціна з НДС 1 512,32 грн., телефон Samsung SGH-U800 Grey, 1 штука, ціна з НДС 1 512,32 грн., телефон Samsung GT-Е 1125, 4 штуки, ціна з НДС 354,46 грн., відповідно.
Таким чином, фактичні залишки запасів (товарно-матеріальних цінностей) магазину ТОВ «Євросеть ВСК»за адресою: м. Харків, пр. Г. Сталінграда (коло тролейбусу № 1), виявлені під час перевірки станом на 16.04.2009 року, які зазначені перевіряючими у відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей), оприбутковані в бухгалтерії ТОВ «Євросеть ВСК»належним чином, на підставі прибуткових накладних, які залучені до матеріалів справи та досліджені у судовому засіданні. Зазначене підтверджує наявність ведення обліку товарів в бухгалтерії ТОВ «Євросеть ВСК».
Відповідно до ст. 1, 4, п. 5 ст. 8 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, підприємство самостійно визначає облікову політику підприємства, яка уособлює сукупність принципів, методів і процедур, що використовуються підприємством для складання та подання фінансової звітності. Одним з принципів бухгалтерського обліку та фінансової звітності є принцип послідовності, який передбачає постійне (із року в рік) застосування підприємством обраної облікової політики. Зміна облікової політики можлива лише у випадках, передбачених національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку, і повинна бути обґрунтована та розкрита у фінансовій звітності.
Відповідно до п. 5 положення «Про організацію бухгалтерського обліку та облікової політики підприємства»ТОВ “Євросеть ВСК”, яке затверджено Генеральним директором ТОВ «Євросеть ВСК»Марченком І.П. наказом № 1 від 02.01.2009 року, організовано аналітичний облік руху товарно-матеріальних цінностей в наступному порядку: в бухгалтерії –зведення обліку залишків товарів та матеріалів в сумарному кількісному вигляді, на складах –картках складського обліку, на торгівельних точках –прийом товару здійснюється на підставі внутрішніх переміщень, які складаються в двох екземплярах, один з яких повертається до бухгалтерії. Оригінали документів зберігаються в офісі.
З карток складського обліку (а.с. 151-152), встановлено, що облік руху товарно-матеріальних цінностей магазину ТОВ «Євросеть ВСК»за адресою: м. Харків, Комунальний ринок (пр. Г. Сталінграда), відображено у картках складського обліку, у відповідності з п. 5 положення «Про організацію бухгалтерського обліку та облікової політики підприємства»ТОВ “Євросеть ВСК”.
Зазначене підтверджує наявність ведення обліку товарів на складі підприємства.
Згідно переміщень товарів з основного складу ТОВ «Євросеть»до ТОВ «Євросеть ВСК»за адресою м. Харків, пр. Г. Сталінграда (коло тролейбусу № 1) тобто безпосередньо до павільону-магазину, який перевірявся, встановлено, що магазином ТОВ “Євросеть ВСК” за адресою м. Харків, пр. Г. Сталінграда (коло тролейбусу № 1) отримано зі складу ТОВ “Евросеть” відповідні товари: на підставі переміщення товарів № КL-2759953 від 07.04.09 р. отримано зарядний пристрій » Samsung D 800 CAD 300 MBЕ, 1 штука, № KL-2760118 від 07.04.09 р. зарядний пристрій Samsung А 300, 1 штука, № KL-2780887 від 15.04.2009 року зарядний пристрій Samsung А 300, № KL-2765155 від 08.04.2009 року отримано телефон Nokia 1200, 4 штуки, телефон Nokia 1208, 4 штуки, № KL-2755720 від 06.04.09 року отримано телефон Samsung GT-Е 1125, 3 штуки, телефон Nokia 1200, 8 штук.
Згідно накладної № V033000027 від 16 січня 2009 року встановлено, що магазином ТОВ “Євросеть ВСК” за адресою м. Харків, пр. Г. Сталінграда (коло тролейбусу № 1) отримано з основного складу ТОВ «Євросеть»телефон Samsung SGH-U800 Grey, 1 штука.
Згідно накладної № V033000026 від 16 січня 2009 року встановлено, що магазином ТОВ “Євросеть ВСК” за адресою м. Харків, пр. Г. Сталінграда (коло тролейбусу № 1) отримано з основного складу ТОВ «Євросеть»телефон Samsung SGH-U800 Grey, 1 штука.
З накладної № V688000013 від 02.03.2009 року вбачається, що магазином ТОВ “Євросеть ВСК” за адресою м. Харків, пр. Г. Сталінграда (коло тролейбусу № 1) отримано з основного складу ТОВ «Євросеть»телефон Samsung SGH-U800 Grey, 1 штука.
З пояснень свідків Галушко І.О., Гранкіної Л.П., які брали участь як співробітники податкової інспекції 16.04.09 р. у проведенні перевірки магазину ТОВ «Євросеть ВСК»за адресою: м. Харків, пр. Г. Сталінграда (коло тролейбусу № 1), а також свідка ОСОБА_1., який є продавцем магазину, встановлено, що перевірячими були витребувані саме накладні від постачальників товару. Внутрішні переміщення товару зі складу на магазин або між торгівельними точками, які були надані продавцем, перевіряючих не влаштували.
З пояснень свідка ОСОБА_1. також встановлено, що він як продавець магазину пояснив перевіряючим, що накладні від постачальників на товар, який знаходиться на реалізації в павільоні, перебувають в офісі в бухгалтерії ТОВ «Євросеть ВСК».
З пояснень свідка Лозової О.М., яка є головним бухгалтером ТОВ «Євросеть ВСК», встановлено, що бухгалтерія ТОВ «Євросеть ВСК»знаходиться у головному офісі ТОВ «Євросеть ВСК»за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, буд. 10. В бухгалтерії зберігаються договори поставки та видаткові накладні, а також один з екземплярів внутрішніх переміщень товару, а другий екземпляр внутрішніх переміщень товару зберігається на торгівельних точках, оскільки прийом товару здійснюється на підставі внутрішніх переміщень, відповідно до п. 5 положення «Про організацію бухгалтерського обліку та облікової політики підприємства»ТОВ “Євросеть ВСК”.
Таким чином, залишки запасів (товарно-матеріальних цінностей) магазину ТОВ «Євросеть ВСК»за адресою: м. Харків, пр. Г. Сталінграда (коло тролейбусу № 1), виявлені під час перевірки станом на 16.04.2009 року, на суму 11 591,00 грн., які зазначені перевіряючими у відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей), фактично обліковані за місцем реалізації товарів –у магазині ТОВ «Євросеть ВСК»м. Харків, пр. Г. Сталінграда (коло тролейбусу № 1), в документах, які мають назву: «переміщення товарів»зі складу ТОВ «Евросеть»безпосередньо до магазину, а також в «накладних»на переміщення товарів з іншої торгівельної точки до магазину ТОВ «Євросеть ВСК»м. Харків, пр. Г. Сталінграда (коло тролейбусу № 1).
Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про належне оприбуткування товарів в бухгалтерії ТОВ «Євросеть ВСК», відображення руху товарів між головним офісом або складом та магазином, між торгівельними точками ТОВ «Євросеть ВСК»шляхом оформлення внутрішніх накладних, «переміщень товарів». Доводи позивача, які ґрунтуються на висновку перевіряючих осіб про здійснення реалізації товарів на суму 11 591,00 грн., що були внесені до відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) станом на 16 квітня 2009 року магазину ТОВ «Євросеть ВСК», розташованого за адресою: м. Харків, пр. Г. Сталінграда (коло тролейбусу № 1), які не обліковані в установленому законодавством порядку, спростовано наданими відповідачем доказами, які досліджені судом у судовому засіданні.
Факт порушення відповідачем п. 12 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, у судовому засіданні не підтверджено, штрафну санкцію застосовано у розмірі 11 591,00 грн. за зазначене порушення застосовано неправомірно, в частині стягнення зазначеної штрафної (фінансової) санкції позов не підлягає задоволенню.
Щодо застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 1 695 грн. за порушення відповідачем за порушення п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»у вигляді не проведення розрахункової операції за готівкові кошти в сумі 339,00 грн. через РРО; не роздрукування та невидачі розрахункового документа на суму 339,00 грн., судом встановлено наступне.
У відповідності до п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; а також видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Пунктом 1 ст. 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, визначено, що у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки, до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.
Представником відповідача Ясінським А.В. у судовому засіданні визнано позовні вимоги в частині застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 1 695,00 грн. за порушення відповідачем п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” у вигляді не проведення розрахункової операції за готівкові кошти в сумі 339,00 грн. через РРО; не роздрукування та невидачі розрахункового документа на суму 339,00 грн., оскільки визнано сам факт зазначеного порушення.
Згідно ч. 3 ст. 72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і у суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
Відповідно до ч. 3 ст. 112, ч. 1 ст. 136 КАС України, у разі часткового визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог.
Відповідно до ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” № 509-ХІІ від 04 грудня 1990 року органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Враховуючи викладене, прийшов до висновку, що позовні вимоги в частині застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 1 695,00 грн. за порушення відповідачем п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України “Про державну податкову службу в Україні” № 509-ХІІ від 04 грудня 1990 року, зі змінами та доповненнями, Законом України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06 липня 1995 року № 265/950ВР, з наступними змінами та доповненнями, Законом України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” від 16 липня 1999 року № 996-ХІУ, з наступними змінами та доповненнями, ст. ст. 8-14, 69, 71, 72, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євросеть ВСК»про стягнення суми за рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003592301 від 26.05.09 р., - задовольнити частково.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Євросеть ВСК»суму за рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003592301 від 26.05.09 р., в частині штрафних (фінансових) санкцій за не проведення розрахункової операції за готівкові кошти через реєстратори розрахункових операцій, на користь Державного бюджету України, у розмірі 1 695 (одна тисяча шістсот дев’яносто п’ять) грн.
В іншій частині позовних вимог про стягнення суми за рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003592301 від 26.05.09 р., - в частині штрафних (фінансових) санкцій за відсутність ведення обліку товарів за місцем реалізації, - відмовити.
Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова в повному обсязі складена 16 грудня 2009 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.