РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У  Х  В  А  Л  А

02 травня 2018 року

м. Рівне

№817/1210/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринець Д.Є., після одержання скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на дії державного виконавця

Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звернулось до адміністративного суду зі скаргою на дії державного виконавця.

Ознайомившись із скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, суд встановив, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, 287 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно із ч. 1 ст. 14 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року N 1404-VIII учасниками виконавчого провадження є виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерт, спеціаліст, перекладач, суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання, особи, права інтелектуальної власності яких порушені, - за виконавчими документами про конфіскацію та знищення майна на підставі статей 176, 177 і 229 Кримінального кодексу України, статті 51 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Отже, формою звернення до суду щодо оскарження дій, бездіяльності та рішень державного виконавця є позовна заява, вимоги до якої встановлено ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зважаючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звернулось до суду із скаргою, що не відповідає вимогам ст.ст. 160, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно останньому необхідно привести скаргу у відповідність до законодавчо встановленої форми.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» від  8 липня 2011 року N 3674-VI (надалі - Закон N 3674-VI) судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.

Ставки сплати судового збору встановлено ч. 2 ст. 4 Закону N 3674-VI, відповідно до якої ставка судового збору за подання позовної заяви майнового характеру суб'єктом владних повноважень в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абз. 4 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 гривні.

Натомість Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області не сплачено судовий збір, а тому вказаний недолік підлягає усуненню шляхом його сплати в сумі 1762,00 грн.

Суд не приймає до уваги посилання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на постанову Верховного Суду від 18.01.2018 (справа № 565/256/15-ц) як на підставу звільнення від сплати судового збору, оскільки, в даному випадку, йдеться про подачу скарги на дії, бездіяльність, рішення державного виконавця в порядку цивільного судочинства, яка розглядається в одному провадженні із поданим позовом.

Зважаючи, що в адміністративному судочинстві дії, бездіяльність, рішення державного виконавця оскаржуються шляхом подання окремого позову, відповідно судовий збір має бути сплачений у відповідності до вимог Закону України «Про судовий збір».

Таким чином, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області на усунення недоліків позовної заяви необхідно: сплатити судовий збір та надати докази такої сплати, а також привести у відповідність до приписів ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України його скаргу із наданням доказів відправлення відповідачу.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 цієї ж статті).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення недоліків.

Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю  не більше 10 днів  з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя                                                                                  Махаринець Д.Є.