Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.12.2009 р. № 2а-43726/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
при секретарі судового засідання - Островська М.О.
за участю сторін:
представника позивача - не прибув,
відповідач - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області
до ОСОБА_1
про стягнення заборгованості з земельного податку , -
В С Т А Н О В И В:
Державна податкова інспекція у Краснокутському районі Харківської області звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просили стягнути з відповідача на користь державного бюджету заборгованість з земельного податку в сумі 183,19 грн. В обґрунтування позову зазначили, що відповідач має у власності земельну частку (пай) в розмірі 4,6744 га, що підтверджено земельним актом НОМЕР_3. У відповідності зі ст. 91 ЗКУ, власники земельних ділянок зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок. П. 2 Рішення ХІІІ сесії ХХІV скликання Рябоконевської сільської ради Краснокутського району Харківської області від 06 січня 2005 року затверджені ставки земельного податку за земельні ділянки, отримані в рахунок земельних часток (паїв) в розмірі за 1 га ріллі - 10,88 грн. У відповідності з вимогами ст. 17 Закону України "Про плату за землю" земельний податок, а також орендна плата за землю за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада. Відповідачу відповідно до вимог чинного законодавства України податковим органом було нараховане податкове зобов'язання зі сплати за землю в розмірі 50,86 грн. про що 16.06.2005 року винесене податкове повідомлення № 0090061700. 26.06.2005 року повідомлення було вручено боржнику. Сума податкового боргу є узгодженою. Податковим органом 18.03.2008 року вручена перша податкова вимога № 1/314, 10.07.2008 року вручена податкова вимога № 2/545. Податковий борг відповідача з земельного податку на час звернення до суду становить 183,19 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву, в який просив суд розглянути адміністративний позов без їхньої участі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повісткою з поштовим повідомленням, яка направлялась за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
Судом встановлено, що згідно довідки № 201 від 21.09.2009р. засвідченої сільським головою Кухлій А.О., яка була надана до ДПІ в Краснокутському районі Харківської області, ОСОБА_1 має у власності земельний пай у розмірі 4,6744 га, що підтверджено Державним актом НОМЕР_3 (а.с. 4).
Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Державна податкова інспекція у Краснокутському районі Харківської області здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність находження цих податків.
Відповідно до п. 1 ст. 81 Земельного кодексу України Громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).
Згідно зі ст. 91 Земельного кодексу України власники земельних ділянок зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок.
Також відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.
Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.
Згідно зі ст. 4 Закону України "Про плату за землю" розмір земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності власників землі та землекористувачів.
Також у відповідності зі ст. 5 Закону України "Про плату за землю" об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.
Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар. Так, згідно з ч. 5 ст. 7 Закону України "Про плату за землю" ставки земельного податку за земельні ділянки (за винятком сільськогосподарських угідь) диференціюють та затверджують відповідні сільські, селищні, міські ради виходячи із середніх ставок податку, функціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки, але не вище ніж у два рази від середніх ставок податку з урахуванням коефіцієнтів, встановлених частинами другою і третьою цієї статті.
Судом встановлено, що згідно п.2 Рішення ХІІІ сесії ХХІV скликання Рябоконевської сільської ради Краснокутського району Харківської області від 06.01.2005 року затверджені ставки земельного податку за земельні ділянки, отримані в рахунок земельних часток (паїв) в розмірі за 1 га ріллі - 10,88 грн. (а.с. 5).
Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України "Про плату за землю" нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платнику до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.
Згідно з вимогами ст. 15 зазначеного закону власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також оренду плату за земельні ділянки державної та комунальної власності або права користування земельною ділянкою.
Відповідно до ст. 17 Закону України "Про плату за землю" земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності громадянами сплачуються рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.
Згідно зі ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 - ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними та цільовими фондами", в зв'язку з несплатою відповідачем податкових зобов'язань ДПІ в Краснокутському районі Харківської області на адресу боржника були направлені податкові вимоги форми "Ф" № 0090061700 від 16 червня 2005 р., в якій сума податкового боргу становить 50 грн. 86 коп.; "Ф-2" № 2/545 від 10.07.2008р., в якій сума податкового боргу становить 135 грн. 97 коп., у т.ч. за основним платежем - 130 грн. 46 коп. та пеня - 05 грн. 51 коп.; "Ф-1" № 1/314 від 18.03.2008р., в якій сума податкового боргу становить 135 грн. 97 коп., у т.ч. за основним платежем - 130 грн. 46 коп. та пеня - 05 грн. 51 коп. ( а.с. 6-7).
У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст. 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій відноситься здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Відповідно до ст. 20 Закону України “Про систему оподаткування”, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.
Відповідно до абз. 1 преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України вказаного закону, податковий борг (недоїмка) визначено як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Відповідно до абз. 1 п.1 ст. 5 вказаного Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 зазначеного Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Ст. 17 Закону України “Про плату за землю” № 2535-ХІІ передбачено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до п.п. 8 п. 1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ст. 27 Закону України "Про плату за землю", контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.
Відповідно до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу” від 4 грудня 1990 року N 509-XII, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
На час розгляду справи заборгованість по орендній платі за землю відповідачем в сумі 183 грн. 19 коп. не було сплачено.
Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобов’язання по сплаті заборгованості, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.
Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з земельного податку – задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 (код НОМЕР_2; адреса: АДРЕСА_1) на користь державного бюджету (р/р 33212813700328 в УДК Краснокутського району Харківської області, МФО 851011, код 24134395) заборгованість по земельному податку у сумі 183 (сто вісімдесят три) грн. 19 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова у повному обсязі виготовлена 18 грудня 2009 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.