Судове рішення #7108313


КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД


Справа: №   22-а-42462/08                                                           Головуючий у 1-й інстанції:   

Суддя-доповідач:  Романчук О.М

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

"24" листопада 2009 р.  

Справа № 22-а-42462/08

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого:                                                             Романчук О.М.,

Суддів:                                                                        Зайцева М.П.,

                                                                                          Усенка В.Г,

при секретарі:                                                             Шевчук К.В.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 14 листопада 2008 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету  Житомирської міської ради про визнання рішення міжвідомчої комісії незаконним та зобов"язання надати дозвіл  на відключення від системи централізованого опалення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 (далі - Позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету  Житомирської міської ради (далі – відповідач) про визнання рішення міжвідомчої комісії незаконним та зобов"язання надати дозвіл  на відключення від системи централізованого опалення.

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 14 листопада 2008 року  позову було задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Відповідач подали апеляційну скаргу та просили суд скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким задовольнити апеляційну скаргу.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Колегія суддів відзначає те, що при розгляді справи судом першої інстанції було невірно надано оцінку спірним правовідносинам.

Між сторонами виник спір з правовідносин в сфері споживання житлово-комунальних послуг.

Так, відповідно до пп.10,12 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноваження органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить здійснення контролю за дотримання законодавства у сфері захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг та вирішення інших питань у цій сфері відповідно до законів.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про теплопостачання» до основних повноважень органів місцевого самоврядування відноситься затвердження місцевих програм розвитку у сфері теплопостачання, затвердження проектів містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, схем теплопостачання та іншої містобудівної документації; здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог; встановлення тарифів на теплову енергію, що надається підприємствами та організаціями комунальної власності.

У відповідності до ч.1 та 2 ст. 24 Закону України «Про теплопостачання», споживач теплової енергії має право на: вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами; отримання інформації щодо якості теплопостачання, тарифів, цін, порядку оплати, режимів споживання теплової енергії; відшкодування згідно із законодавством збитків, заподіяних внаслідок порушення його прав, у разі виконання ним своїх зобов'язань відповідно до договору; приєднання до теплової мережі відповідно до нормативно-правових актів; отримання обсягів теплової енергії згідно з параметрами відповідно до договорів та стандартів; отримання перерахунку за спожиту теплову енергію з урахуванням здійсненого авансового платежу та показань приладів комерційного обліку теплової енергії протягом місяця після закінчення опалювального періоду.

Захист прав споживачів теплової енергії, а також механізм реалізації захисту цих прав регулюються цим Законом, Законом України «Про захист прав споживачів», іншими нормативно-правовими актами.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, підзаконним нормативно-правовим актом, який регулює процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі - ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП є Порядок  відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 р. № 4.

У відповідності до вказаного положення відсутні можливості щодо відключення квартири у багатоквартирному будинку від централізованого опалення. Так, нормами вказаного Порядку передбачається умови для відключення будинку вцілому. Дані зміни, на думку колегії суддів, пов`язані з технічними можливостями здійснення відключення окремої квартири, так і прав інших мешканців багатоквартирного будинку, адже реалізація прав особою та громадянином має здійнюватись без порушення прав інших осіб.

Колегія суддів відзначає невірність висновків суду щодо звуження прав Позивача вказаним Наказом.

Таким чином, судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови було неповно з`ясовано обставини справи та порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів у відповідності до ч.2 ст. 205 КАС України, приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області задовольнити.

Постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 14 листопада 2008 року скасувати та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позову.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя:                              

                      судді:    

Повний текст виготовлено: 30.11.2009 року

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація