УХВАЛА

02 травня 2018 року

Київ

справа №826/21368/15

адміністративне провадження №К/9901/43347/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Мороз Л.Л.,

суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М.,

розглянувши у касаційній інстанції питання про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи

за позовом публічного акціонерного товариства «Укргазбанк» до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Грін Банк» Горбатюк Тетяни Миколаївни, треті особи - публічне акціонере товариство «Грін Банк», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою публічного акціонерного товариства "Укргазбанк" на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду, постановлену 1 лютого 2017 року у складі колегії суддів: головуючого судді Чаку Є.В., суддів Файдюка В.В., Мєзєнцева Є.І.,

в с т а н о в и в :

У серпні 2015 року ПАТ «Укргазбанк» звернулося до суду з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Грін Банк» Горбатюк Тетяни Миколаївни, треті особи - ПАТ «Грін Банк», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправною відмови в акцептуванні вимог та включення їх до будь-якої з черг вимог крежиторів, оформлену повідомленням від 6 серпня 2015 року №08-08/849; зобов'язання відповідача внести вимоги ПАТ «Укргазбанк» у розмірі 89184,85 грн. до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Грін Банк».

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 лютого 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 1 лютого 2017 року частково задоволено апеляційну скаргу ПАТ «Укргазбанк»; скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 лютого 2016 року, а провадження у адміністративній справі закрито.

Не погодившись з рішенням як суду першої інстанції так і з рішенням суду апеляційної інстанції, ПАТ «Укргазбанк» оскаржило їх у касаційному порядку.

У касаційній скарзі просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 лютого 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 1 лютого 2017 року, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Заявник вважає хибними висновки апеляційного суду щодо непідвідомчості даної справи адміністративному суду з тих підстав, що Фонд є суб'єктом публічного права, створений з метою реалізації публічних інтересів держави у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку, здійснює нормативне регулювання, тобто наділений владними управлінськими функціями та є суб'єктом владних повноважень у розумінні КАС України. Вказує, що у даному випадку ліквідаційна процедура здійснюється з урахуванням вимог Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», який є відмінним від Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та який у даному випадку застосуванню не підлягає, а тому даний спір має вирішуватись за привалами адміністративного судочинства.

Таким чином, судом встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судове рішення апеляційного суду з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно з частиною першою статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах першій-четвертій статті 346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п'ятій або шостій статті 346 цього Кодексу.

На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що ПАТ «Укргазбанк» оскаржує судове рішення, зокрема апеляційного суду з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 826/21368/15 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Справу №826/21368/15 за позовом публічного акціонерного товариства «Укргазбанк» до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Грін Банк» Горбатюк Тетяни Миколаївни, треті особи - публічне акціонере товариство «Грін Банк», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.Л. Мороз

М.М. Гімон

А.Ю. Бучик ,

Судді Верховного Суду