У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22  вересня 2009 року                             справа №2а-34/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду  у складі:

    головуючої         –  Дадим Ю.М.

    суддів         – Стежко В.А., Нагорної Л.М.

при секретарі     – Фесовець А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу  ОСОБА_1

на постанову Запорізького районного суду, Запорізької області від 04  червня 2009 року у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної державної адміністрації  

про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги  до 5 травня у 2008 році, -

В С Т А Н О В И Л А :

    В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити  його позовні вимоги, та стягнути з відповідача на його користь недоплачену разову щорічну допомогу  за 2008 рік у сумі 2095 грн.

Постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 04 червня 2009 року у задоволені адміністративного позову  було відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що  суд першої інстанції в своїх висновках невірно послався на рішення Конституційного Суду № 10-рп від 22 травня 2008року , яке було прийнято після проведення позивачу виплат, оскільки    Закон України «Про державний бюджет» був розтлумачений  у 2007 році, рішенням Конституційного Суду №6-рп від 09 липня 2007року.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга  не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,  ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій,  що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1  (а.с.11) і користується пільгами, встановленими ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року N 3551-XII.

У відповідності до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій виплачується щорічна грошова допомога до 5 травня у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком.

Дію частини п'ятої статті 12 вказаного закону зупинено на 2008 рік в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги згідно з Законом України від 19.12.2006 р. N 489-V.

Як видно з матеріалів справи, відповідач до 5 травня 2008 року здійснив виплату допомоги позивачу у розмірі 310 грн.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зупинення дії ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на 2008 рік, передбачене  Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік», визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та втратили чинність з 22.05.2008 року.

 Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції оскільки,  допомога позивачу виплачена до 5 травня 2008 року до прийняття рішення Конституційним Судом України 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, то  відповідач  неправомірних дій щодо позивача не вчиняв, оскільки іншого розміру допомоги на час її виплати не було, а рішення Конституційного Суду України не має зворотної дії.

 Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції викладене достатньо повно, обґрунтовано та мотивовано з посиланням на конкретні пункти законів України, які регулюють спірні  правовідносини, що свідчить про відсутність підстав для його скасування.

З  огляду  на встановлені судом першої інстанції фактичні обставини справи та обрану правову позицію, колегія суддів приходить  до висновку  про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги та для відмови у задоволені вимог позивача.

    Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198,    200, 205,212 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

    Апеляційну скаргу  ОСОБА_1 – залишити без задоволення.

Постанову Запорізького районного суду Запорізької області  від  04 червня 2009 року у справі №2а- 34/09 –  залишити без змін.

    Ухвала апеляційного адміністративного суду   набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її виготовлення в повному обсязі.

             Повний текст ухвали виготовлений 22 вересня 2009 року.

Головуючий:                                                 Дадим Ю.М.

Суддя:                                     Стежко В.А.

Суддя:                                                       Нагорна Л.М.