ГОСПОДАРСЬКИЙ |
| ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ |
УХВАЛА
13.07.06 Справа № 13/285н-ад.
За позовом Кіровської міської ради, м. Кіровськ Луганської області
до Міністерства вугільної промисловості України, м. Київ
про визнання наказу нечинним
Суддя | Яресько Б.В. |
За участю: |
Від позивача | 1-й заступник міського голови, довіреність № 1302 від 21.06.06, Луковська І.В., завідуюча юридичного відділу, довіреність № 1194 від 02.06.06, |
Від відповідача | Чорна Т.Ю., юрисконсульт, довіреність № 01/01-04/1169 від 14.03.06, |
До початку слухання справи від учасників судового процесу вимоги про здійснення фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу не надійшло, в зв’язку з чим технічна фіксація не здійснювалась.
Суть спору: позивачем заявлено вимогу про визнання наказу Міністерства вугільної промисловості України від 28.04.06 № 269 “Про утворення ліквідаційної комісії і здійснення заходів з ліквідації ДП “шахта Голубівська” не чинним, в зв’язку з невідповідністю чинному законодавству.
Відповідач проти задоволення позову заперечує, посилаючись на додержання ним порядку ліквідацій вугільних підприємств, відповідність виданого наказу законодавству України.
Відповідачем заявлене клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору відповідно до ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України ДП “шахта “Голубівська”, та ДП “Луганськвугілля”.
Позивач проти заявленого клопотання не заперечує.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За таких обставин, приймаючи до уваги що оскаржуваний наказ стосується прав та обов’язків зазначених осіб і відповідно рішення у справі може на них вплинути, суд задовольняє клопотання та залучає Державне підприємство “Луганськвугілля” та Державне підприємство “шахта “Голубівська” (м. Кіровськ, вул.. Дзержинського 35) до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Відповідачем також заявлене клопотання про скасування забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Міністерства вугільної промисловості України від 28.04.2006 р. № 269 “Про утворення ліквідаційної комісії і здійснення заходів з ліквідації ДП “шахта “Голубівська”. Зазначене клопотання відповідач обґрунтовує тим, що зупинення дії наказу призвело до зволікання погодження проекту ліквідації шахти “Голубівська”, затримки початку виконання і фінансування технічних рішень, якими передбачено гідро екологічні заходи та виконання робіт із запобігання небезпечному впливу на довкілля і людей.
Крім того зупинення дії наказу може призвести до зупинення фінансувань заходів з ліквідації, збільшення заборгованості з заробітної плати, інших обов’язкових платежів.
Позивач проти задоволення клопотання заперечує посилаючись на те, що в наслідок виконання наказу може статися затоплення шахти, оскільки уряд в належному обсязі не фінансує роботи по відкачки шахтних вод і вони здійснюються за рахунок коштів одержаних від видобутку вугілля.
З врахуванням доводів викладених у клопотанні відповідача суд відповідно до 118 Кодексу адміністративного судочинства України скасовує заходи по забезпеченню адміністративного позову.
Позивачем заявлене клопотання про витребування від відповідача наступних матеріалів:
1. ТЄО, затверджене Міністерством вугільної промисловості України, або проект ліквідації ДП “шахта “Голубівська”, який пройшов усі необхідні експертизи.
2. Письмове узгодження Луганської облдержадміністрації пропозиції Міністерства вугільної промисловості України про ліквідацію “шахти “Голубівська” Кабінету Міністрів України
3. узгодження проекту ліквідації з органами місцевого самоврядування м. Кіровська Луганської області
4. наказ виданий Міністерством вугільної промисловості України, за рік до початку ліквідації ДП “шахта Голубівська”
5. письмове повідомлення працівників підприємства про ліквідацію ДП “шахта Голубівська”
Відповідач проти задоволення клопотання заперечує, посилаючись на неналежність витребуваних матеріалів.
Клопотання позивача судом задовольняється відповідно до ст. 70, 71 Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких обставин, в зв’язку з залученням до участі у справі третіх осіб, необхідністю витребування нових матеріалів розгляд справи слід відкласти.
Керуючись ст. 53, 70, 71, 118, 128, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
Державне підприємство “Луганськвугілля” м. Луганськ, вул. Лермонтова 1в
Державне підприємство “шахта “Голубівська” м. Кіровськ, вул.. Дзержинського 35.
2. Скасувати заходи по забезпеченню адміністративного позову щодо зупинення дії наказу Міністерства вугільної промисловості від 28.04.06 № 269 “Про утворення ліквідаційної комісії і здійснення заходів з ліквідації ДП “шахта Голубівська”.
3. Відкласти розгляд справи на «31»липня 2006 року у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а, кабінет № 304 о «14» год. «15»хв.
4. Зобов‘язати позивача –направити копії позовної заяви третім особам, докази направлення надати суду.
5.Зобов’язати відповідача - надати суду наступні матеріали:
ТЄО, затверджене Міністерством вугільної промисловості України, або проект ліквідації ДП “шахта “Голубівська”, який пройшов усі необхідні експертизи; письмове узгодження Луганської облдержадміністрації пропозиції Міністерства вугільної промисловості України про ліквідацію “шахти “Голубівська” Кабінету Міністрів України; узгодження проекту ліквідації з органами місцевого самоврядування м. Кіровська Луганської області; наказ виданий Міністерством вугільної промисловості України, за рік до початку ліквідації ДП “шахта Голубівська”; письмове повідомлення працівників підприємства про ліквідацію ДП “шахта Голубівська” у разі їх відсутності надати письмові пояснення з цього приводу.
6. Зобов’язати третіх осіб –надати письмові пояснення по справі, докази статусу суб’єкта підприємницької діяльності.
Явка повноважних представників учасників у судове засідання обов’язкова.
Суддя Б.В. Яресько