ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2009 року справа № 2а-183/08
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Поплавського В.Ю.,
суддів: Сафронової С.В., Уханенка С.А.,
при секретарі судового засідання: Колеснику Д.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційним скаргам
Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області,
управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області
на постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 25 листопада 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, про перерахунок пенсії, відшкодування матеріальної та моральної шкоди , -
В С Т А Н О В И Л А :
У червні 2007 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до ГУ ПФУ в Кіровоградській області та УМВС України в Кіровоградській області про стягнення заборгованості з виплат пенсії за 2005-2006 роки з урахуванням інфляції та моральної шкоди. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що відповідач не врахував у склад грошового забезпечення надбавку за очікувану пенсію 35%, яка становила би 706,88 грн. Тому було зменшено розмір надбавки за безперервну військову службу 90% і замість 1580,52 грн. начислено 944,33 грн., та зменшено розмір премії 33,3% і замість 1111,10 грн. призначено 663,86 грн. Таким чином, відповідач недоплатив пенсію за період 2005-2006 роки у сумі 29 213,74 грн. Також позивач, посилаючись на Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» просить стягнути матеріальну шкоду у вигляді інфляційного подорожчання невиконаного грошового зобов’язання та моральну шкоду.
Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 25 листопада 2008 року позов ОСОБА_1 було задоволено частково: стягнуто з УПФУ в Кіровоградській області на користь позивача заборгованість з виплати пенсії у розмірі 29213,74 грн., шкоду завдану інфляційним подорожчанням невиконаного грошового зобов’язання у розмірі 6866,93 грн. У решті позовних вимог було відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, ГУ ПФУ в Кіровоградській області та УМВС України в Кіровоградській області подали апеляційні скарги, в яких просили скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального права та ухвалити нове рішення по справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційних скарг і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач згідно з наказом №16 від 06.01.2000 року УМВС України в Кіровоградській області було звільнено з органів внутрішніх справ України у зв’язку з вислугою років та досягненням пенсійного віку. На підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 06 січня 2000 року позивач отримує пенсію за вислугу років.
Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб”, передбачено нарахування пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, куди включається оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.
Згідно довідки Світловодського МРВ УМВС в Кіровоградській області (а.с. 88) на дату звільнення позивачу доплата від суми пенсії не нараховувалась.
Відповідно до наказу УМВС від 15.03.1999р. №174 доплата від можливого розміру пенсії, яка раніше виплачувалася повзивачу, була скасована з 01.03.1999р. (а.с. 120). Судом встановлено, що зазначений наказ про скасування доплати від можливого розміру пенсії, позивачем не оскаржувався.
Таким чином, надбавка за очікувану пенсію 35% позивачу на момент звільнення не нараховувалася та не виплачувалася, тому колегія суддів вважає, що підстави перерахунку надбавки за безперервну військову службу 90% і нарахуванню 1580,52 грн. замість 944,33 грн., а також перерахунку розміру премії 33,3% і нарахуванню 1111,10 грн. замість призначеного 663,86 грн. - відсутні.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції невірно були зроблені висновки на основі наявних матеріалів справи та порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому апеляційні скарги необхідно задовольнити, а постанову суду скасувати, відмовивши в задоволенні позову.
Керуючись ч. 3 п.1 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202 КАС України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА :
Апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області - задовольнити.
Постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 25 листопада 2008 року - скасувати.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 – відмовити.
Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення її тексту у повному обсязі.
Повний текст виготовлено 3 грудня 2009 року.
Головуючий: В.Ю. Поплавський
Судді: С.А. Уханенко
С.В. Сафронова