КОПІЯ
Головуючий у 1 інстанції /Сєвєродонецький міський суд/- суддя Туренко С.І.
Доповідач -Г.А. Колеснік Категорія 2.19.4
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
22 жовтня 2009р Справа 2-а-З78/09/1227
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Колеснік Г.А. , суддів -Ястребової Л.В., Ляшенко Д.В. при секретарі -Асєєвої Я..,
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області - про визнання неправомірними дій, про зобов’язання перерахувати пенсію ,-
за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Сєвєродонецького міського суду від 10.04.2009року,-
ВСТАНОВИВ:
Постановою суду позов ОСОБА_1 про визнання неправомірними дії управління пенсійного фонду України в М.Сєвєродонецьку , яке відмовило нарахувати пенсію згідно ст.ст.50, 54 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " - задоволено, зобов’язано управління пенсійного фонду у м. Сєверодонецьку перерахувати пенсію з 01.04.2007 року - виходячи з розміру - 8 мінімальних пенсій за віком і відповідно додаткову пенсію у розмірі -75% мінімальної пенсії .
Суд першої інстанції встановив , що позивач, який приймав участь к ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС і як інвалід 2 групи, є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, 1 категорії і розміри пенсії йому визначаються ст.50, 54 , 67 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі восьми мінімальної пенсії -, і додаткову пенсію-75% мінімальної пенсії за віком, що дорівнює прожитковому мінімуму на час виплати пенсії.
Не погоджуючись з рішенням суду відповідач подав апеляційну скаргу і просить скасувати постанову суду і ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову.
Обґрунтував тим, що позивач є учасником 1 категорії, інвалідом 2 групи по захворюванню після Чорнобильської катастрофи і згідно Закону управлінням пенсійного фонду виходило з розміру 19,91 гр., який встановлений Кабінетом Міністрів України від 3.01.2002року №1 ,для порядку обчислення пенсій для таких осіб у зв’язку з інвалідністю, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи. А встановлений розмір мінімальної пенсії ч.1ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" на позивача не поширюється тому, що йому пенсія призначалась не по цьому Закону а по іншому - Закону " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Законом України " Про державний бюджет України на 2008рік" затверджені зміни до Закону України " Про статус та соціальний захисти громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і встановлений розмір пенсії для інвалідів 2 групи -200 % прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність У судове засідання апеляційного суду сторони не з’явилися.
Судова колегія, вислухавши суддю-доповідача ,перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга управління пенсійного фонду не підлягає задоволенню.
Аналізуючи норми права відносно пенсійного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, судова колегія вважає, що при вирішенні даного спору треба керуватися ст.. 54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", згідно з яким розмір пенсій для інвалідів 2 групи від Чорнобильської катастрофи не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком. Додаткова пенсія складає -75% мінімальної пенсії за віком.
А згідно ст. 28ч.1 Закону "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Мінімальний розмір прожиткового мінімуму встановлений законом.
Таким чином, доводи управління пенсійного фонду про призначення пенсії постраждалих виключно на нормах, які встановлені Постановами Кабінету Міністрів України, не можуть прийматись до уваги оскільки вказані правовідносини регулюються Законами і Законом чітко вказані розміри таких пенсій.
Ствердження відповідача проте, що ст.. 28 Закону "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" про розміри пенсій стосується лише пенсіонерів , яким пенсія призначена за цим Законом, не відповідає дійсності.
Виходячи з принципів адміністративного судочинства - верховенства права та пріоритетності Законів над іншими нормативними актами, судова колегія вважає, що державою забезпечені правові гарантії захисту прав і свобод людини, у тому числі і відносно осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Таким чином, суд першої інстанції повно з,ясував обставини, що мають значення для справи , не допустив порушення норм матеріального права , у зв’язку з цим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.
Керуючись ст.ст. 198, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області - залишити без задоволення .
Постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 10 квітня 2009 року - про задоволення позову ОСОБА_1 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Колегія суддів
Г.А.Колеснік Л.В.Ястребова Д.В.Ляшенко