ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

 03 грудня 2009 р.                                                                                    № 33/57  

Вищий  господарський суд  України у складі колегії  суддів:

головуючого –судді      Капацин Н.В. - (доповідача у справі),

суддів :Грека Б.М.

Дерепи В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги
Київської міської ради, Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 13.08.2009

у справі33/57

господарського судуміста Києва

за позовомДержавного видавництва "Преса України" Державного управління справами

до1. Комунального підприємства "Редакція газети "Вечірній Київ"

2. Київської міської ради

3. Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язку з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

4. Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

5. Державного казначейства України

6. Головного управління державного казначейства у м. Києві

проспонукання до виконання дій та стягнення                  826 105,77 грн.

за участю представників від:

позивача Горденок Я.В. (довір. від 27.03.06р.)        

відповідача 1. не з"явився              

2. не з"явився              

3. Пасічник О.А. (довір. від 30.03.09р.)   

4. не з"явився              

5. не з"явився              

6. не з"явився              

В С Т А Н О В И В :

Державне видавництво "Преса України" Державного управління справами звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства "Редакція газети "Вечірній Київ", Київської міської ради, Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв’язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації),Державного казначейства України, про спонукання до виконання дій та стягнення 826 105,77 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 25.05.09р. у справі                        № 33/57 позов задоволено частково, стягнуто з Комунального підприємства "Редакція газети "Вечірній Київ" на користь Державного видавництва "Преса України" Державного управління справами суму основного боргу у розмірі 242 473,55 грн., пеню –514 960,16 грн., штраф у розмірі 7% від вартості поліграфічних робіт за прострочення виконання зобов'язання понад 30 днів -          9 551,87 грн., відсотки –38 648 грн., інфляційні втрати - 20 472,19 грн., державне мито –8 261,06 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу –102,06 грн.

Зобов'язано Київську міську раду внести зміни до бюджету міста Києва на 2009 рік, якими передбачити виділення коштів на погашення заборгованості та штрафних санкцій Комунальним підприємством "Редакція газети "Вечірній Київ" перед Державним видавництвом "Преса України" Державного управління справами за період 2008 рік у загальному розмірі       716 100 грн.; забезпечити у 2009 році виділення в натурі грошової суми                   716 100 грн. для Комунального підприємства "Редакція газети "Вечірній Київ" для погашення Комунальним підприємством "Редакція газети "Вечірній Київ" заборгованості та штрафних санкцій перед Державним видавництвом "Преса України" Державного управління справами за період 2008 рік; забезпечити для погашення заборгованості та штрафних санкцій за період 2008 рік надходження в натурі грошової суми 716 100 грн. на рахунок Комунального підприємства "Редакція газети "Вечірній Київ".

Стягнуто з Київської міської ради на користь Державного видавництва "Преса України" Державного управління справами державне мито у сумі                  18,49 грн.

Зобов'язано Головне фінансове управління виконавчого органу Київської міської ради перерахувати в натурі грошові кошти у розмірі                  716 100 грн. на рахунок головного розпорядника - Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для погашення Комунальним підприємством "Редакція газети “Вечірній Київ" заборгованості та штрафних санкцій перед Державним видавництвом "Преса України" Державного управління справами за період 2008 рік.

Стягнуто з Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь Державного видавництва "Преса України" Державного управління справами державне мито у сумі 18,49 грн.

Зобов'язано Головне управління з питань взаємодії з засобами масової
інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради перерахувати грошові кошти у розмірі 716 100 грн. на рахунок Комунального підприємства "Редакція газети "Вечірній Київ" для погашення заборгованості та штрафних санкцій перед Державним видавництвом "Преса України" Державного управління справами за період 2008 рік.

Стягнуто з Головного управління з питань взаємодії з засобами масової
інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради на користь Державного видавництва "Преса України" Державного управління справами державне мито у сумі 18,49 грн.

В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.08.09р. у справі № 33/57 залишено без задоволення апеляційні скарги Київської міської ради та Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), рішення Господарського суду міста Києва від 25.05.09р. у даній справі залишено без змін.                     

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, Київська міська рада та Головне фінансове управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернулися до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами.

Київська міська рада в скарзі, просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 25.05.09р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.08.09р. у справі № 33/57 та прийняти нове рішення, яким припинити провадження у справі в частині зобов’язання Київської міської ради  внесення  зміни до бюджету міста Києва на 2009 рік, яким передбачити виділення коштів на погашення заборгованості та штрафних санкцій Комунального підприємства "Редакція газети "Вечірній Київ" перед Державним видавництвом "Преса України" Державного управління справами за період 2008 рік; забезпечення у 2009 році виділення грошової суми 716 100 грн. для Комунального підприємства  "Редакції газети "Вечірній Київ" заборгованості та штрафних санкцій перед Державним видавництвом "Преса України" Державного управління справами за період 2008 рік; забезпечення надходження в натурі грошової суми 716 100 грн. на рахунок Комунального підприємства "Редакція газети "Вечірній Київ" для погашення заборгованості та штрафних санкцій КП "Редакції газети "Вечірній Київ" перед ДП "Преса України" Державного управління справами за період 2008 року; зобов'язання Головного управління виконавчого органу Київської міської ради  перерахувати в натурі грошові кошти у розмірі  716 100 грн. на рахунок Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради  для погашення КП "Редакції газети "Вечірній Київ" заборгованості та штрафних санкцій перед ДП "Преса України"  Державного управління справами за період 2008 року; зобов'язання Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради   перерахувати грошові кошти у розмірі 716 100 грн. на рахунок КП "Редакції газети "Вечірній Київ"  для погашення заборгованості перед ДП "Преса України" Державного управління справами за період 2008 року. В іншій частині позову відмовити.

Скарга мотивована тим, що суди першої та апеляційної інстанцій приймаючи  рішення вийшли за межі наданих їм повноважень та здійснили втручання у компетенцію органу місцевого самоврядування.

Київська міська рада в скарзі вказує на те, що в позові міститься вимога про зобов'язання Київської міської ради  виділити у бюджеті міста Києва на 2009 рік грошові кошти для погашення заборгованості та сплати штрафних санкцій. Дані бюджетні відносини належать до сфери публічно-правових, що зумовлює публічний характер спору, а відповідно до частини 1 статті 3 та частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд таких позовних вимог здійснюється в порядку адміністративної юрисдикції.

Головне фінансове управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в касаційній скарзі просить рішення Господарського суду міста Києва від 25.05.09р. у справі № 33/57 скасувати частково в частині пунктів 3-8, а саме щодо зобов’язань Київської міської ради, Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв’язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Скарга мотивована тим, що в умовах договору від 01.09.2008 р. №55-08 відсутня інформація, що оплата виконання робіт за договором здійснюється виключно за рахунок бюджетних коштів. Натомість, в пункті 3.2. даного договору міститься зобов’язання КП "Вечірній Київ" оплатити вартість  робіт у повному обсязі не залежно від обсягів фінансування.

Комунальне підприємство "Редакція газети "Вечірній Київ" не є бюджетною організацією, яка повністю фінансується з бюджету та утримується за рахунок бюджетних коштів, а є комунальним підприємством, створеним з метою отримання прибутку та наділеним правом здійснювати будь-які види діяльності, що не заборонені чинним законодавством. Отже бюджетні кошти не є виключним джерелом фінансування діяльності зазначеного комунального підприємства.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційних скарг щодо дотримання судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що скарги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція перевіряє застосування господарськими судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права на підставі встановлених фактичних обставин справи.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, на підставі договору № 55-08 від 01.09.08р. на виконання поліграфічних робіт на періодичні видання, укладеного між Державним видавництвом "Преса України" Державного управління справами та Комунальним підприємством "Редакція газети "Вечірній Київ", Виконавець (ДП "Преса України") зобов’язується протягом строку дії Договору за завданням Замовника (КП "Редакція газети "Вечірній Київ")  надавати послуги з друкування газет, в порядку і на мовах, установлених Договором, а саме періодично  (продовжувано) виконувати поліграфічні роботи з виготовлення тиражів номерів (випусків) замовлення, виконувати інші роботи і надавати пов’язані з цим послуги, а Замовник зобов’язується в порядку і на умовах, встановлених договором, замовляти, оплачувати і приймати виконанні поліграфічні та інші роботи, надані послуги, отримувати та вивозити виготовлені тиражі номерів замовлення, виконувати інші обов’язки.

У відповідності до Договору Державним видавництвом "Преса України" Державного управління справами виконані протягом вересня-грудня 2008 року поліграфічні роботи з виготовлення замовлення, що підтверджується актами здачі-приймання виконаних робіт, підписаних                  КП "Редакція газети "Вечірній Київ" від 30.09.08р., 21.10.08р., 31.10.08р., 13.11.08р., 28.11.08р., 08.12.08р., від 12.12.08р., від 22.12.08р., 24.12.08р.

Вартість фактично виконаних поліграфічних робіт з виготовлення тиражів номерів газети "Вечірній Київ" згідно вказаних актів складає                   252 411,83 грн.

Відповідно до пункту 3.5. Договору оплата вартості виконаних протягом звітного місяця поліграфічних та інших робіт з виготовлення замовлень повинна бути здійснена КП "Редакція газети “Вечірній Київ" до 20 числа місяця, наступного за звітним.          

Як встановлено судом першої інстанції на момент звернення до господарського суду сума основного боргу КП "Редакція газети "Вечірній Київ" перед позивачем за виконані поліграфічні роботи у відповідності до умов договору № 55-08 протягом вересня, жовтня, листопада, грудня 2008 року становить 242 473,55 грн.

Суд першої інстанції в рішенні посилається на статті 525, 526 Цивільного кодексу України, відповідно до яких зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

          Факт наявності боргу у КП "Редакція газети "Вечірній Київ" перед позивачем у сумі 242 473,55 грн. належним чином доведений, документально підтверджений.

Згідно статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов’язання настають наслідки, передбачені договором або законом.          

Частина 2 статті 231 Господарського кодексу України передбачає, що за порушення господарського зобов’язання, в якому хоча б однією стороною є суб’єкт господарювання, що належить до державного сектора економіки, якщо інше не передбачене договором стягується пеня у розмірі 0,1% вартості послуг, з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення цього ж зобов’язання понад 30 днів додатково стягується штраф у розмір 7% вказаної вартості.

Згідно абзацу 2 частини 2 статті 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки, встановлений законом, може бути збільшений у договорі.

Відповідно до пункту 4.2 Договору за кожен день перевищення строків оплати, встановлених Договором, Правилами, Замовник  сплачує Виконавцю пеню у розмірі 1% від суми заборгованості, інші штрафні санкції, передбачені законодавством за порушення строку виконання зобов'язань, а також відшкодовує у повній сумі понад неустойку збитки, спричинені Виконавцю  несвоєчасним виконанням замовником своїх зобов'язань за Договором.

У випадку, якщо Замовником порушено встановлені Договором, Правилами строки оплати, то за весь час прострочення Замовник зобов'язується сплатити Виконавцю проценти у розмірі тридцяти процентів річних від простроченої суми.

Згідно частини 2 статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов’язання на вимогу кредитора зобов’язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Враховуючи наведені норми законодавства та положення Договору суд першої інстанції правомірно вважає обґрунтованими вимоги позивача в частині стягнення пені за порушення строків оплати за договором, вимоги щодо стягнення штрафу, інфляційних втрат та річних процентів, як такі що  обґрунтовані та підлягають стягненню у заявленому обсязі.

Позивачем заявлено до стягнення також штрафні санкції за порушення строків виконання зобов’язань за укладеними між  ДП "Преса України" Державного управління справами і  КП "Редакція газети "Вечірній Київ" договорами № 29-07, № 6-08, № 10-08, № 14-08, № 21-08, № 28-08, № 51-08 за період з 15.08.08 по 22.12.08 (інфляційні втрати за період з 01.07.08р. по 30.11.08).

На підставі приписів статей 526, 611 Цивільного кодексу України, частини 2 статті 231 Господарського кодексу України, суд першої інстанцій правомірно прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в частині стягнення штрафних санкцій за порушення строків виконання зобов’язань за договорами № 29-07, № 6-08,   № 10-08, № 14-08, № 21-08,               № 28-08, № 51-08 за період з 15.08.08р. по 22.12.08р., та інфляційних втрат -за період з 01.07.08р. по 30.11.08р.

Таким чином, суди першої та апеляційної інстанції обґрунтовано прийшли до висновку про стягнення з КП "Редакція газети "Вечірній Київ" вартості наданих позивачем поліграфічних послуг та штрафних санкцій за затримку розрахунків.

В іншій частині судові рішення підлягають зміні з огляду на наступне:

Згідно з частиною 2 пункту 1 статті 175 Господарського кодексу України, майнові зобов’язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до Статуту Комунального підприємства "Редакція газети "Вечірній Київ" дане підприємство створене відповідно до Закону України "Про підприємства в Україні", засноване на комунальній власності територіальної громади міста Києва й підпорядковане Київській міській раді.

У відповідності до свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації від 12.10.01р. серії КВ № 5546 єдиним засновником друкованого засобу масової інформації газети "Вечірній Київ" є Київська міська рада.

Частина 2 статті 9 Закону України “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" встановлює, що обов’язки щодо виробничого, фінансового,матеріально-технічного забезпечення діяльності створюваного друкованого засобу масової інформації розподіляються між його співзасновниками.

Пункт 3.1. Статуту КП "Редакція газети "Вечірній Київ" передбачає, що підготовку та випуск у світ газети "Вечірній Київ" Київською міською радою як засновником видання  доручено КП "Редакція газети "Вечірній Київ".

Рішенням Київської міської ради від 17.01.08р. № 3/4475 "Про бюджет міста Києва на 2008 рік" передбачені кошти для періодичних видань (газет та журналів).

Згідно листа КП "Редакція газети "Вечірній Київ" № 294/П від 26.12.08р., листа Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв’язків з громадськістю Київради (Київської міської державної адміністрації) № 052-2870 від 27.11.08р., листа Контрольно-ревізійного управління в м. Києві № 26-04-14-14/3207 від 13.05.09 року Київська міська рада  не виконала у повному обсязі власних фінансових зобов’язань як засновника газети "Вечірній Київ" перед КП "Редакція газети "Вечірній Київ" фактично у 2008 році КП "Редакція газети “Вечірній Київ" надійшло коштів менше, ніж Київською міською радою заплановано для виділення на 2008 рік, тобто Київською міською радою у 2008 році видання газети “Вечірній Київ” недофінансовано.

Київською міською радою та Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підтверджено, що у 2008 році Київською міською радою як засновником газети "Вечірній Київ" не було забезпечено перерахування КП "Редакція газети "Вечірній Київ" коштів у загальній сумі 585 500,00 грн.

Згідно з частиною 2 статті 6 Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" за несплату редакцією державного або комунального друкованого засобу масової інформації плати за комунальні послуги відповідальність бере на себе орган державної влади або місцевого самоврядування –засновник (співзасновник) цього засобу масової інформації, який може сплатити заборгованість самостійно чи спільно з іншими співзасновниками та редакцією.

Комунальним засобом масової інформації, відповідно до статті 1 цього Закону, є аудіовізуальний чи друкований засіб масової інформації, створений органом місцевого самоврядування або органом місцевого самоврядування спільно з місцевою державною адміністрацією як засновником (співзасновником) на базі чи за участю комунальної власності та відповідного фінансування з місцевого бюджету і статутом (програмними цілями, програмною концепцією) редакції (юридичної особи) якого передбачається, зокрема, інформування громадян про діяльність цього органу та вищих органів державної влади.

Із змісту наведеної норми закону випливає, що комунальним засобом масової інформації є підприємство, засновником (співзасновником) якого є орган місцевого самоврядування або орган місцевого самоврядування спільно з місцевою державною адміністрацією на базі чи за участю комунальної власності та відповідного фінансування з місцевого бюджету, предметом діяльності якого є інформування громадян про діяльність органу місцевого самоврядування та вищих органів державної влади.

Частиною 2 статті 9 Закону України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" встановлено, що розподіл між співзасновниками обов'язків щодо виробничого, фінансового та матеріально-технічного забезпечення діяльності створюваного ними друкованого засобу масової інформації передбачається установчим договором.

Порядок фінансування засобів масової інформації по висвітленню діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, засновниками чи співзасновниками яких є ці органи, згідно із частиною 1 статті 5 Закону України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації", визначається в договорах між органами державної влади та органами місцевого самоврядування і редакціями засобів масової інформації, а також у статутах редакцій цих засобів масової інформації.

Відповідно до пункту 8.6 Статуту КП "Редакція газети "Вечірній Київ" джерелом формування фінансових результатів Підприємства є доход від господарської діяльності (кошти отримані від підписки, від реалізації тиражів, тощо), бюджетні кошти передані Засновником, амортизаційні відрахування, безоплатні або благодійні внески членів трудового колективу, підприємств, організацій, громадян та інші надходження, включаючи централізовані капітальні вкладення та кредити.

З аналізу діючого законодавства та установчих документів                              КП "Редакція газети "Вечірній Київ" слідує, що Київська міська рада несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями КП "Редакція газети "Вечірній Київ".

Судом першої інстанції встановлено, що Київською міською радою, Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головним управлінням з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв’язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було недофінансовано видання газети “Вечірній Київ” у 2008 році, порівняно з обсягом фінансування, який було заплановано на 2008 рік, на суму 716 000,00 грн.

КП "Редакція газети "Вечірній Київ" є самостійним суб’єктом господарювання і у відповідності до статті 44 Господарського кодексу України здійснює підприємницьку діяльність на засадах комерційного розрахунку та власного комерційного ризику.

Суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що Київська міська рада, Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв’язків з громадськістю виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), Головне фінансове управління виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) несуть відповідальність лише в межах невиконаних у 2008 році зобов’язань щодо фінансування видання газети "Вечірній Київ", передбачених для підтримки КП "Редакція газети "Вечірній Київ" на 2008 рік у розмірі недофінансування 716 100,00 грн., та в межах повноважень, що встановлені законодавством для цих осіб.

Колегія суддів Вищого господарського суду України не погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо зобов'язання  Київську міську раду внести зміни до бюджету міста Києва на 2009 рік, якими передбачити виділення коштів на погашення заборгованості та штрафних санкцій Колективного підприємства "Редакція газети "Вечірній Київ" перед Державним видавництвом "Преса України" Державного управління справами за період 2008 рік у загальному розмірі 716 100 грн.

Відповідно до пункту 7 статті 78 Бюджетного кодексу України рішення про внесення змін до рішення про місцевий бюджет ухвалюється відповідною радою за поданням офіційного висновку місцевого фінансового органу про обсяг вільного залишку бюджетних коштів, перевиконання чи недовиконання доходної частини загального фонду відповідного бюджету. Факт перевиконання доходної частини загального фонду місцевого бюджету визнається за підсумками першого півріччя та наступних звітних періодів поточного бюджетного періоду на підставі офіційних висновків місцевого фінансового органу за умови перевищення доходів загального фонду місцевого бюджету (без урахування міжбюджетних трансфертів), врахованих у розписі місцевого бюджету на відповідний період, не менше ніж на 5 відсотків. Факт недоотримання доходів загального фонду місцевого бюджету визнається на підставі офіційних висновків місцевого фінансового органу за підсумками квартального звіту при недоотриманні доходів загального фонду місцевого бюджету, врахованих у розписі місцевого бюджету на відповідний період, більше ніж на 15 відсотків. Рішення про внесення змін до рішення про місцевий бюджет можуть бути також ухвалені відповідною радою з урахуванням положень статті 52 цього Кодексу та у разі настання інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 23 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад віднесено затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього, затвердження звіту про виконання відповідного бюджету.

Оскільки, внесення змін до місцевого бюджету ухвалюється відповідною радою та відноситься до виключної компетенції ради, в задоволенні позовних вимог до Київської міської ради в частині внесення змін до бюджету міста Києва на 2009 рік слід відмовити, в іншій частині позовні вимоги до Київської міської ради підлягають частковому задоволенню.

Слід також відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог до Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язку з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), з огляду на те, що вони не являються засновниками КП "Редакція газети "Вечірній Київ" та не несуть відповідальності за його  зобов'язаннями.

Враховуючи викладене колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що рішення Господарського суду міста Києва від 25.05.09р.  та постанова Київського апеляційного господарського суду від 13.08.09р. у справі № 33/57 підлягає зміні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1115 –1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційні скарги Київської міської ради, Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.08.2009 у справі № 33/57 задовольнити частково.

Рішення Господарського суду міста Києва від 25.05.09р. та постанову Київського апеляційного господарського суду  від 13.08.09р. у справі                       № 33/57 в частині стягнення з Комунального підприємства “Редакція газети “Вечірній Київ” на користь Державного видавництва “Преса України” Державного управління справами  суми основного боргу –242 473,55 грн., пені –514 960,16 грн., штрафу у розмірі 7% від вартості поліграфічних робіт, за прострочення виконання зобов’язання понад 30 днів –9 551,87 грн., річних відсотків –38 648 грн., інфляційних втрат 20 472,19 грн., державного мита – 8 176,06 грн., витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 102,66 грн. та відмови в позові залишити без змін.

Пункт 2 резолютивної частини рішення викласти  в наступній редакції:

Зобов’язати Київську міську раду (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) виділити грошову суму 716 100 грн. та забезпечити надходження цієї суми на рахунок Комунального підприємства “Редакція газети “Вечірній Київ” (Юридична адреса: 04136, м. Київ, вул. Маршала Гречка, 13; фактична  адреса 01034, м. Київ, вул. Пушкінська, 8-б, код ЄДРПОУ 31628577) для погашення  Комунальним підприємством “Редакція газети “Вечірній Київ” основного боргу і штрафних санкцій перед Державним видавництвом “Преса України” Державного управління справами (код ЄДРПОУ 05905668) за виконані в 2008 році поліграфічні роботи.

В іншій частині прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Головуючий - суддя                                                            Н.В. Капацин

Судді                                                                                          Б.М. Грек

В.І. Дерепа