Дело №3-13803/08
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
20 августа 2008 года Киевский районный суд г. Донецка в составе: председательствующего - судьи Андреевой Е.Н., при секретаре - Дзюба А.Л., с участием прокурора - Кравцова В. А., представителя таможни - ОСОБА_1,
рассмотрев материалы административного дела, поступившие из Восточной региональной таможни, в отношении
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, гражданина Украины, уроженца г.
Донецка Донецкой области, работающего таможенным брокером ООО «УкрмитсервисГруп»,
проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_2, о нарушениях таможенных правил, предусмотренных ст. ст. 340, 355 ТК Украины,
УСТАНОВИЛ:
ОСОБА_2, работая таможенным брокером ООО "УкрмитсервисГруп", которое по договору производило таможенное оформление товара - многокомпонентной смеси общим весом 3055 кг общей стоимостью 54532 гривны 13 коп., ввезенной в Украину в адрес ООО "Стеклопласт-Донецк" от ООО "Дау Изолан" (Российская Федерация), 22 июля 2008 года произвел декларирование указанного груза с указанием в грузовой таможенной декларации в графе № 31 описания товара -"багатокомпонентна суміш - компонент Spec Flex Ne 150 Isocyanate, до хімічного складу входить: 1.1 - метилен ди (ізоціанатбензол) (MDI), дифенілметан - 4.4., диізоціанат, ізомери та гомологи. Суміш ізомерів та гомологів, продукти взаємодії з гідроксилированими з'єднаннями, прозора рідина коричневого кольору із запахом плесені", и в графе № 33 указал код товара по УКТВЭД НОМЕР_1, по которому ставка таможенной пошлины составляет 0 %, в то время как согласно решения таможенного органа указанный товар следует декларировать как «Spec Flex Ne 150 Inocyanate, Являє собою суміш ізоціанатів, може бути віднесений до "неочищеного MDI" - імовірно, пре полімер для одержання поліуретанів. До хімічного складу входить: 1.1 Ометилен-ди (ізоціанатбензолу), полі (фенілізоціанат)-со-формальдегід, дифенілметан-4.4, диіщрціант (суміш ді-та триізоціантів). Має вигляд непрозорої (у товстому шарі) рідини брунатного кольору із специфічним запахом. Масова частка ізоціанатних груп - 30 %", и его следует классифицировать по УКТВЭД НОМЕР_2, по которому ставка таможенной пошлины составляет 5 %. Указанные действия ОСОБА_2 повлекли недоборы таможенных платежей в сумме 3271 гривна 93 коп.
ОСОБА_2 в судебном заседании свою вину в совершении указанного правонарушения не признал и пояснил, что в качестве декларанта лично занимался таможенным оформлением указанного груза, и в представленной им в ВРТ грузовой таможенной декларации он указал достоверные сведения о наименовании, свойствах и количестве товара. С решением отдела номенклатуры и таможенной стоимости ВРТ он не согласен, так как груз поступил из Российской Федерации, и указанный в экспортной декларации код он указал в декларации, поданной в ВРТ. Признал, что однородный груз он оформлял постоянно, и некоторое время таможней принимались к оформлению декларации с указанием того кода, который он заявил и в данном случае, однако имели место и случаи, когда таможня требовала от него заявления иного кода, установленного настоящим решением отдела номенклатуры и таможенной стоимости.
Суд, заслушав ОСОБА_2, представителя таможни, прокурора, исследовав материалы административного дела, считает, что вина ОСОБА_2 в совершении указанных нарушений таможенных правил доказана и подтверждается материалами административного дела:
протоколом о нарушениях ОСОБА_2 таможенных правил, предусмотренных ст. ст. 340, 355 ТК Украины (л.д.1-3);
копией контракта о ввозе товара, со спецификациями к нему, счетами-фактурами, международными товарно-транспортными накладными на груз, которые подтверждают время поступления груза, его количество, наименование и стоимость (л.д. 12-20);
заключением Донецкой службы по экспертному обеспечению таможенных органов и решением отдела номенклатуры и классификации товаров Восточной региональной таможни от 29 июля 2008 года, согласно которого по указанной грузовой таможенной декларации был задекларирован товар "багатокомпонентна суміш - компонент Spec Flex Ne 150 Isocyanate, до хімічного складу входить: 1.1 - метилен ди (ізоціанатбензол) (MDI), дифенілметан - 4.4., диізоціанат, ізомери та гомологи. Суміш ізомерів та гомологів, продукти взаємодії з гідроксилированими з'єднаннями, прозора рідина коричневого кольору із запахом плесені", и в графе № 33 указал код товара по УКТВЭД НОМЕР_1, а в соответствии с характеристиками товара и требованиями УКТВЭД данному товару соответствуют наименование Spec Flex Ne 150 Inocyanate, Являє собою суміш ізоціанатів, може бути віднесений до "неочищеного MDI" - імовірно, пре полімер для одержання поліуретанів. До хімічного складу входить: 1.1 0метилен-ди (ізоціанатбензолу), полі (фенілізоціанат)-со-формальдегід, дифенілметан-4.4, диіщрціант (суміш ді-та триізоціантів). Має вигляд непрозорої (у товстому шарі) рідини брунатного кольору із специфічним запахом. Масова частка ізоціанатних груп - 30 %", и его следует классифицировать по коду УКТВЭД НОМЕР_2;
копиями грузовых таможенных деклараций, поданных тем же декларантом в таможенные органы в 2007 году, согласно которых однородный товар был им задекларирован таможенным органом по коду УКТВЭД НОМЕР_2 (л.д.39-43), что свидетельствует об осведомленности ОСОБА_2 о необходимости декларирования указанного товара по данному коду;
справкой-расчетом таможенных платежей, согласно которой сумма недоборов таможенных платежей по указанной поданной ОСОБА_2 декларации составляет 3271 гривну 93 коп. (л.д.31);
копией договора между ООО "Укрмитсервис-груп» (исполнителем) и ООО "Стеклопласт -Донецк" (заказчиком) об осуществлении исполнителем таможенного оформления товара заказчика (л.д.44-46), квалификационным свидетельством лица, уполномоченного на декларирование, на имя ОСОБА_2 (л.д.47), копией приказа о приеме ОСОБА_2 на работу (л.д.48), а также графой 54 грузовой таможенной декларации (л.д.8), из которых следует, что ОСОБА_2, выполняя обязанности декларанта, является лицом, ответственным за декларирование указанного товара таможенным органам.
В соответствии с ч.1 ст. 179 ТК Украины таможенный брокер выполняет полномочия в объеме, установленном по поручению лица, которое он представляет, осуществлять любые операции, связанные с предъявлением таможенному органу товаров, транспортных средств и документов на них для таможенного оформления.
В соответствии с ч.3 ст. 179 ТК Украины совершая действия, предусмотренные ч.1 ст. 179 ТК Украины, таможенный брокер выполняет все обязанности и несет ответственность, установленную законом.
В соответствии с п.2.2 ныне действующего Положения о деятельности предприятий, осуществляющих декларирование на основании договора, утвержденного приказом Государственной таможенной службы Украины № 340 от 22 июля 1997 года, предприятие, осуществляющее декларирование на основании договора, обязано заявлять по утвержденной форме данные о товарах и их таможенных режимах, а также иные сведения, необходимые для таможенного оформления, при этом проверять соответствие документов, необходимых для таможенного оформления и полученных от собственника (владельца) грузу.
В соответствии с п.2.3 указанного Положения при осуществлении таможенного оформления предприятие, осуществляющее декларирование на основании договора, выполняет все обязанности и несет ответственность в полном объеме как собственник (владелец), который самостоятельно перемещает товары и иные предметы через таможенную границу Украины.
Кроме того, Порядком проведения идентификационного осмотра товаров и иных предметов декларантом, утвержденным приказом Государственной таможенной службы Украины № 174 от 1 апреля 2002 года с целью соблюдения прав и обязанностей декларанта урегулирован порядок реализации права декларанта на проведение идентификационного осмотра товаров и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Украины, а с использованием предоставленных в соответствии с Порядком прав декларант имел возможность получить документы, подтверждающие код товара, в установленном законом порядке, однако указанные возможности не использовал.
Кроме того, Порядком принятия предварительных решений относительно классификации и кодирования товаров в УКТВЭД, утвержденным приказом Государственной таможенной службы Украины № 238 от 4 апреля 2005 года, предусмотрено право декларанта или иного лица, ответственного за таможенное оформление груза, получить предварительное решение таможенного органа относительно классификации и кодирования товаров, однако указанное право ОСОБА_2 не реализовал.
Поэтому суд установил, что ОСОБА_2 при наличии обоснованных сомнений в правильности заявления им наименования и кода товара, поскольку ранее указанный товар декларировался им по иному коду УКТВЭД, имея предусмотренные действующим законодательством возможности для принятия правильного решения относительно классификации и кода товара и предварительного согласования этих данных с органами таможни для последующего правильного декларирования, произвел декларирование указанных товаров не своим наименованием, что повлекло недоборы таможенных платежей на сумму 3271 гривна 91 коп., поэтому его действия правильно квалифицированы по ст. ст. 340, 355 ТК Украины.
Учитывая обстоятельства дела, характер и грубость допущенного нарушения, данные о личности ОСОБА_2, суд считает необходимым применить к нему взыскание в виде штрафа, а с учетом того, что товар ввезен для нужд предприятия, которое не выполняло обязанности декларирования, суд считает возможным не применять конфискацию в доход государства товаров, являющихся непосредственными предметами правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 340, 355 ТК Украины,
ПОСТАНОВИЛ:
ОСОБА_2 признать виновным в нарушениях таможенных правил, предусмотренных ст. ст. 340, 355 ТК Украины и наложить на него административное взыскание в виде штрафа в доход государства в сумме 9000 (девять тысяч) гривен на расчетный счет № 31118106700006, код платежа 21081100, банк УГК в Донецкой области, МФО 0834014, ОКПО 34687001.
Изъятые по делу товары - Spec Flex Ne 150 Inocyanate, смесь изоцианатов, весом 3055 кг стоимостью 54532 гривны 13 коп., хранящиеся в Восточной региональной таможне, возвратить владельцу обществу с ограниченной ответственностью «Стеклопласт-Донецк».
Постановление обжалованию в порядке производства по делам об административных правонарушениях не подлежит.