Справа № 2-а-6938/09/0470 категорія статобліку-2.19
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
03 листопада 2009 року м.Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Захарчук Н.В.
при секретарі Михалевич І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій, -
в с т а н о в и в :
15 травня 2009 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання нечинним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області (далі – відповідач або УПФУ в м. Жовті Води) № 139 від 26 червня 2008 року про застосування фінансових санкцій за донарахування відповідачем своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків.
18 травня 2009 року було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи на 17 вересня 2009 року.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просить суд задовольнити їх повністю, а саме скасування рішення № 139 від 26 червня 2008 року про застосування штрафних санкцій.
Представник відповідача проти позову заперечує, вважає рішення № 139 прийняте УПФУ в м. Жовті Води 26 червня 2008 року на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, підстав для його скасування не має. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.
Дослідивши всі документи і матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Завданням адміністративного судочинства, відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Отже, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 19 червня 2008 року під час перевірки фінансово-господарської діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 були виявлені порушення пункту 6 частини 2 статті 17 та статті 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 (далі – Закон України № 1058) та статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97 (далі – Закон України № 400), а саме відсутні нарахування на фонд оплати праці найманих працівників за період 2005 року по 2007 рік.
За донарахування управлінням Пенсійного фонду України в м. Жовті Води сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків було винесено рішення від 26 червня 2008 року № 139 про застосування фінансової санкції на загальну суму 14 780 грн. 30 грн., яка в свою чергу, не сплачена позивачем на теперішний час.
Отже, Відповідно до статті 18 Закону України № 1058 страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших загальнообов'язкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюються податкове законодавство.
Законодавством не встановлені ні пільги, ні звільнення від сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали спрощений спосіб оподаткування.
Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону України № 1058 страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Також законодавстом передбачено, що фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування і які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного місяця.
Згідно із статтею 106 Закону України № 1058 зазначено, що суми страхових внесків не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затримки платежів.
Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд, згідно зі статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області № 139 від 26 червня 2008 року про застосування фінансових санкцій прийнято відповідно до чинного законодавства України та не підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 71, 86, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський окружний адміністративний суд
п о с т а н о в и в:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій – відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її постановлення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копію постанови надіслати сторонам.
Текст постанови у повному обсязі виготовлений 09.11.2009 року.
Суддя Н.В. Захарчук