ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
Іменем України
Категорія статобліку – 6.6.4
справа № 2-а-6754/09/0470
26 жовтня 2009 року місто Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Захарчук Н.В.
при секретарі – Михалевич І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції у до комунального підприємства «Покровський комбінат комунальних послуг «Джерело» про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
13 травня 2009 року Нікопольська об’єднана державна податкова інспекція (далі – Нікопольська ОДПІ або позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу з комунального підприємства «Покровський комбінат комунальних послуг «Джерело» (далі – КП «Джерело» або відповідач) в розмірі 14 850 грн. 82 коп.
В обґрунтування позову зазначено, що комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне» має податковий борг перед бюджетом в сумі 314 850 грн. 82 коп., який виник внаслідок несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобов’язання.
14 травня 2009 року було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи на 12 серпня 2009 року.
28 серпня 2009 року Нікопольською об’єднаною державною податковою інспекцією було подано заяву про зміну розміру позовних вимог, в якій позивач просить стягнути з відповідача в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 30 731 грн. 39 коп.
Представник Позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просить суд задовольнити їх повністю, а саме стягнути з відповідача податковий борг по податку на прибуток в розмірі 30 731 грн. 39 коп.
Представник Відповідача у судовому засіданні проти позову не заперечує, позовні вимогами Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції визнає у повному обсязі.
Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що Комунальне підприємство «Покровський комбінат комунальних послуг «Джерело» зареєстроване рішенням Нікопольської райдержадміністрації від 22.01.2001 року.
Відповідно до вимог чинного законодавства України Комунальне підприємство «Покровський комбінат комунальних послуг «Джерело» є платником податків та зборів (обов’язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Нікопольській об’єднаній державній податковій інспекції.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідачем до Нікопольської ОДПІ були подані декларації з податку на додану вартість, загальна сума з декларацій складає 25 373 грн. 00 коп. Зазначений борг є узгодженим зобов’язанням платника податків та визнається відповідачем.
Податковий борг відповідача зі сплати штрафу за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість складає 2 169 грн. 11 коп.
Необхідно зазначити, що 30 березня 2009 року заступником начальника Нікопольської ОДПІ за заявою відповідача було прийняте рішення про розстрочення податкового зобов’язання, згідно з яким КП «Джерело» надано розстрочення сплати податкового зобов’язання під проценти з податку на додану вартість у сумі 3 920 грн. 00 коп.
Отже, податковий борг відповідача з податку на додану вартість склав 30 983 грн. 30 коп., але за рахунок часткової сплати у розмірі 561 грн. 65 коп. його розмрі був зменшений до 30 421 грн. 65 коп.
Додатково на суму податкового боргу було нарахована пеня у сумі 309 грн. 74 коп.
Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість складає 30 731 грн. 39 коп.
Оскільки відповідачем у визначений строк не було перераховано податку на прибуток, який належить до сплати, то відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" його податкові зобов’язання стали податковим боргом.
Порядок погашення зобов’язань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року за № 2181 (далі – Закон України № 2181).
Статтею 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено податковий борг як податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобов’язання.
Відповідно до статті 4 Закону України № 2181, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації і в такому випадку обчислена сума податкового зобов’язання вважається узгодженою та не може бути оскаржена в адміністративному порядку.
Відповідно до статті 6 Закону України № 2181 з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Згідно підпункту 6.2.1. пункту 6.2. статті 6 Закону України № 2181, у випадку відсутності можливості вручення вимоги особисто працівниками інспекції або поштою, податкові вимоги вважаються врученими, якщо їх розміщено на дошку податкових повідомлень.
Отже, згідно із статтею 4 Закону України Закону України від 04 грудня 1990 року № 509 «Про державну податкову службу в Україні» (далі – Закон України № 509) Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі
Відповідно до підпункту 2.3.1 пункту 2.3. статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.
Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 зазначеного вище закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Системний аналіз змісту зазначених норм права свідчить про те , що органи Державної податкової адміністрації України є органами виконавчої влади, їм надано право здійснювати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів та здійснювати заходи погашення податкового боргу , зокрема, примусово шляхом звернення до суду.
Статті 69 та 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначають, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд, згідно із статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції у до комунального підприємства «Покровський комбінат комунальних послуг «Джерело» про стягнення податкового боргу у сумі 30 731 грн. 39 коп. правомірними та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 69, 71, 86, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції у до комунального підприємства «Покровський комбінат комунальних послуг «Джерело» про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.
Звернути стягнення на активи комунального підприємства «Покровський комбінат комунальних послуг «Джерело» в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 30 731 грн. 39 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копію постанови надіслати сторонам.
Текст постанови в повному обсязі виготовлений 02.11.2009 року.
Суддя Н.В.Захарчук