Справа № 686/5858/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2018 року                                                                    м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Дручкова С.П., при секретарі Цвігун О.В., з участю прокурора Максимчук Л.В., захисника ОСОБА_1, особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, депутата Хмельницької міської ради 7 скликання

за  ч. 1, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколів про адміністративне правопорушення № 44-03/75, №44-03/76 від 14 березня 2018 року ОСОБА_2 ставиться в вину те, що він, перебуваючи в статусі депутата Хмельницької міської ради, тобто особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, на яку поширюється дія Закону, 22.03.2017 року на пленарному засіданні 13 сесії Хмельницької міської ради 7 скликання під час розгляду питання про припинення права користування земельними ділянками, розірвання договорів оренди землі за згодою сторін, надання земельних ділянок в оренду, постійне користування юридичним, фізичним особам та надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, постійне користування, яке відбулось у приміщенні сесійної зали Хмельницької міської ради за адресою: вул. Гагаріна,3, м. Хмельницький, прийняв рішення, не повідомивши про наявність у нього реального конфлікту інтересів, в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги пунктів 1,2, 3 частини 1 статті 28 Закону.

Вислухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справ про адміністративні правопорушення, суд вважає, що справи підлягають поверненню до Національного агентства з питань запобігання корупції для доопрацювання, виходячи із наступних підстав.

Згідно ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення. Протокол підписується особою, яка його склала.

В порушення вимог вказаної статті протоколи про адміністративні правопорушення № 44-03/75, №44-03/76 від 14 березня 2018 року не підписані особою, яка його склала - головним спеціалістом П'ятого відділу (Західний регіон) Департаменту моніторингу дотримання законодавства про конфлікт інтересів та інших обмежень щодо запобігання корупції ОСОБА_3

У протоколі не зазначено (не визначено) наявність у ОСОБА_2 факту приватного інтересу; не вказано наявність факту суперечності між приватним інтересом і службовими повноваженнями із зазначенням того, в чому саме ця суперечність знаходить свій вияв або вплив на прийняття рішення; не зазначено наявність факту реального впливу суперечності між приватним та службовим інтересом на об’єктивність або неупередженість рішення. Протокол містить лише загальні посилання на рішення пленарного засідання 13 сесії Хмельницької міської ради 7 скликання від 22.03.2017 року, без зазначення конкретних питань, що підлягали розгляду та які вказують на реальний конфлікт інтересів.

Окрім того, у протоколі зазначено, що ОСОБА_2 допустив порушення норм Закону при цьому, не зазначаючи, який саме Закон ним було порушено.

Наведені порушення є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

За таких обставин, справа підлягає поверненню на доопрацювання, під час якого слід усунути вищевказані недоліки.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 256, 279, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.ч. 1, 2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Національного агентства з питань запобігання корупції для доопрацювання.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: