УХВАЛА  

про залишення позовної заяви без розгляду  

10 грудня 2009 року                                                                             Справа № 2а-5015/09/2370  

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

при секретарі: Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: не з’явився;

представника відповідача: Єременко Л.В. – за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Інспекції архітектурно-будівельного контролю в Черкаській області про визнання дій протиправними, зобов’язати вчинити дії та відшкодувати моральну шкоду,

ВСТАНОВИВ:  

До суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_2, який просить визнати дії посадових осіб Інспекції архітектурно-будівельного контролю в Черкаській області протиправними, зобов’язати відповідача видати дозвіл на виконання будівельних робіт по реконструкції квартири під магазин промтоварів, що знаходиться за адресою: м. Умань,         вул. Леніна, 56.

 Крім того, просить зобов’язати відповідача відшкодувати нанесену позивачу моральну шкоду в розмірі 5000 грн.

Ухвалою суду від 10 листопада 2009 року відкрито провадження в адміністративній справі, судовий розгляд справи призначено на 26 листопада 2009 року, о 09 годині 30 хвилин з викликом осіб, які беруть участь у справі.  

В свою чергу позивач, який належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання 26 листопада 2009 року не з’явився, представника не направив, про причини неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав.

 Ухвалою суду від 26 листопада 2009 року відкладено розгляд справи в зв’язку з неявкою позивача чи його представника, а судове засідання призначене на 10 грудня        2009 року, о 14 год. 30 хв. Копія ухвали направлена на адресу позивача.

 Позивач в судове засідання призначене на 10 грудня 2009 року повторно не з’явився, про причини неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав.

Більше того, як свідчить лист позивача від 05 листопада 2009 року, останній повідомив та зобов’язався, що докази стосовно вимоги щодо стягнення моральної шкоди будуть надані ним під час розгляду справи, проте взятого на себе обов’язку не виконав.

Крім того, з пояснень представника відповідача в судовому засіданні стало очевидним, що позивач, який має намір отримати дозвіл на виконання будівельних робіт по реконструкції квартири під магазин промтоварів, що знаходиться за адресою: м. Умань, вул. Леніна, 56, тоді як такі будівельні роботи останній вже здійснив та використовує новостворену будівлю в своїй господарській діяльності, тим самим в діях останнього вбачається намір отримати дозвіл на самочинне будівництво.

Вищевикладене, в свою чергу унеможливлює об’єктивно розглянути справу за відсутності позивача, його представника та на підставі наявних в справі документів.

Вирішуючи питання про залишення позовної заяви без розгляду суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Як свідчить штамп вхідної кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду, адміністративний позов поданий до суду 26 жовтня 2009 року, таким чином двомісячний строк наданий кодексом для розгляду справи спливає 26 грудня 2009 року. Проте станом на 10 грудня 2009 року, судовий розгляд справи так і не розпочато з причини не добросовісного користування позивачем належних йому процесуальних прав, зокрема в питанні явки в судове засідання, що в свою чергу ставить під сумнів можливість розглянути справу в межах розумного строку.

 Відповідно до статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

 З урахуванням викладених вище обставин суд приходить до висновку, що дану адміністративну справу належить залишити без розгляду.

Керуючись  п.4 ч. 1 ст. 155, ст. 160 КАС України,

  УХВАЛИВ:  

Позовну заяву ОСОБА_2 до Інспекції архітектурно-будівельного контролю в Черкаській області про визнання дій протиправними, зобов’язати вчинити дії та відшкодувати моральну шкоду - залишити без розгляду.

Роз’яснити ОСОБА_2, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.

 Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

  Суддя                   В.В. Гаращенко