УХВАЛА

26 березня 2018 року

м. Київ

справа №819/1566/16

адміністративне провадження №К/9901/45015/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання рішення незаконним,

УСТАНОВИВ:

19 березня 2018 року скаржник звернулась до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень повне судове рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2018 року складено 30 січня 2018 року.

Судом встановлено, що скарга подана після закінчення строків, установлених статтею 329 КАС України.

Скаржник порушує питання про поновлення строку касаційного оскарження. Зазначає, що отримала повне судове рішення апеляційного суду 15 лютого 2018 року. На підтвердження цього додає копію конверта, яким направлялось оскаржуване судове рішення апеляційним судом.

Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

З урахуванням вказаного, колегія суддів вважає, що заява про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню, оскільки касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення скаржнику копії судового рішення.

Згідно з частиною четвертою статті 330 КАС України до касаційної скарги додається зокрема документ про сплату судового збору.

Водночас, скаржник звернулась з клопотанням про звільнення від сплати судового збору з посиланням на пункт 1 частини першої статі 8 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір». Зокрема, вказує, що розмір судового збору за звернення з цією касаційною скаргою перевищує 5 відсотків розміру її річного доходу за попередній календарний рік.

На підтвердження цього додає довідку Управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 23 лютого 2018 року №648 про те, що ОСОБА_4 знаходиться на обліку в Управлінні соціальної політики і отримує компенсаційні виплати працездатній особі, що не працює (не вчиться) і здійснює догляд за інвалідом І групи або особою похилого віку, що досягла вісімдесятирічного віку за період з січня по грудень 2017 року; довідку Управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 23 лютого 2018 року №651 про те, що ОСОБА_4 дійсно одержує компенсаційну виплату по догляду за особою похилого віку, що досягла вісімдесятирічного віку; виписки по рахунках АБ «Укргазбанк» за 2017 рік; інформацію про банківські операції за 2017 рік в ПАТ КБ «Приватбанк».

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частиною другою цієї ж статті встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Дослідивши докази, які були надані скаржником на підтвердження обґрунтованості заявленого клопотання, вбачається, що розмір судового збору, який необхідно сплатити скаржнику, перевищує 5% розміру його річного доходу.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору.

Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням порядку касаційного оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, статтею 8 Закону України «Про судовий збір»,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_4 про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.

Звільнити ОСОБА_4 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2018 року.

Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_4 на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2018 року.

Витребувати з Тернопільського окружного адміністративного суду справу №819/1566/16.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді І.Л.Желтобрюх

Т.Г.Стрелець