Справа № 2а-239/09  

П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М         У К Р А Ї Н И  

30 жовтня 2009 року                     Марганецький міський суд  Дніпропетровської області в складі  

головуючого судді   Гришко Є.І.  

при секретарі   Щочка Н.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Марганець  адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 тетяни Володимирівни до Управління праці та соціального захисту населення Марганецької міської ради про зобов*язання суб*єкта владних повноважень вчинити дії, зокрема нарахувати та виплатити суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

  В С Т А Н О В И В:  

   Позивач звернулася до суду із позовом посилаючись на те, що вона перебуває на обліку у відповідача,  як особа яка має право на отримання державної соціальної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трьохрічного віку. Відповідачем, як органом, що призначає і здійснює виплату державної допомоги сім'ям з дітьми  призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

  Згідно із ст. 15 Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

  Прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років в 2007 році складав з 01 квітня  - 463 грн., щомісячно, з 01 жовтня - 470 грн.  

      25 лютого  2006 року  позивач народила доньку ОСОБА_1 та 04 вересня 2004 року доньку Лію.

      Відповідач нараховував допомогу по догляду за дитиною до досягнення  3-х років, в 2007 – 2008 році в наступних розмірах: 2007 рік –  січень-лютий по 196,74 грн. щомісячно, березень –червень по 199,44 грн. щомісячно,  липень – 202,32 грн., серпень – 206,82 грн., вересень – 118,83 грн.,   жовтень - 104,85 грн.,  листопад – 107,73 грн., грудень – 110,88 грн.  

Позивач в своїй заяві вказує на те, що недоотримана допомога по догляду за дитиною  до  трьох років становить за з липня по грудень 2007 р. 2748,29 грн.,  яку  позивач просить стягнути з відповідача, також визнати протиправною бездіяльність Марганецького міського управління праці та соціального захисту населення щодо  не здійснення перерахунку та невиплати у повному обсязі 2748,26 грн. допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2007р.,  

      В судове засідання позивач не з*явилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, на позові наполягає.

 Відповідач надав заперечення проти позову та надав заяву, про розгляд справи без їхньої участі. Відповідач позов не визнає та в своєму запереченні проти позову вказує що, Позивачем пропущено річний строк для звернення до суду,  належним відповідачем є Міністерство праці та соціального захисту населення,  ст.56 Закону «Про Державний бюджет на 2007 рік»  встановлено, що допомога виплачується за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками  прожиткового мінімуму та середньомісячним сукупним доходом сім»ї на одну особу, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23% прожиткового мінімуму для застрахованих осіб. Рішення Конституційного суду не може бути реалізовано, бо не внесено зміни до Закону «Про Державний бюджет на 2007 рік» про збільшення видатків.  

      Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню.

      В матеріалах справи є копія свідоцтва про народження дитини:  ОСОБА_1 – ІНФОРМАЦІЯ_1.  

       Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення у м.Марганець Виконкому міської ради про те, що  ОСОБА_2  отримувала від них допомогу по догляду за дитиною по досягненю нею 3-х річного віку.

 Відповідачем була призначена відповідна державна допомога, що виплачується сім'ям з дітьми з урахуванням положень п. 14 ст. 71 Закону України  „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, які визнано неконституційними відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по справі N 1-29/2007 .  

  Відповідно до ст. 152 Конституції України  закони та інші нормативно-правові акти, які за рішенням Конституційного суду  України визнаються неконституційними, втрачають  чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про неконституційність.

Тому Позивач мала право на перерахунок допомоги в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 09.07. 2007 року по 31.12.07 року.  

Але згідно ст.. 99 КАС У для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.100 КАСУ пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Відповідач наполягає, що Позивачем пропущено строк для звернення до суду.

Керуючись ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», Рішенням Конституційного суду України № 6-рп  від 9 липня 2007 року ,  ст. 2, 6, 9, 69, 94, 104,  159, 160, 163 КАС України, суд  

  П О С Т А Н О В И В:  

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 тетяни Володимирівни до Управління праці та соціального захисту населення Марганецької міської ради про зобов*язання суб*єкта владних повноважень вчинити дії, зокрема нарахувати та виплатити суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  відмовити в зв’язку з пропуском строку давності.

      Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

 Заява про апеляційне оскарження постанови суд першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

 Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: