№ 2-а-3714/2009
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 грудня 2009 року Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі судді Кашицької С.А., при секретарі Усенко О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про зобов’язання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надати в Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області необхідні документи для надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з метою призначення пенсії за вислугу років, зобов’язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області призначити пенсію за вислугу років з 05 серпня 2009 року,
В С Т А Н О В И В:
У серпні 2009 року позивач звернувся з позовною заявою до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області, у якій просив встановити, що він станом на 04.06.2009 року має загальний трудовий стаж 25 років 10 місяців 23 дня, з яких 15 років 4 місяці 7 днів – військова служба та, з того дня він має право на пільгову пенсію за вислугу років, на підставі п.б ст.12 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України” (в редакції від 04.07.2002 року), а також просив зобов’язати Головне Управління внутрішніх справ України в Донецькій області призначити йому пенсію на підставі п.б ст.12 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України” в редакцїї від 04.07.2002 року, з урахуванням положень Закону України №1769 від 15.06.2004 року в розмірі 100% з усіма надбавками, та виплатити заборгованість за пенсію з 04.06.2009 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в період з 05.08.1981 року по 28.02.1992 року він проходив службу в Озброєних Силах СРСР, в період з 21.01.1988 року по 27.02.1992 року проходив службу в районах Крайньої Півночі, а з 17.08.1993 року по 01.06.1998 року – в органах внутрішніх справ України. 01 червня 1998 року на підставі наказу начальнику ГУМВС України в Донецькій області від 30.05.1998 року №110, він звільнився за власним бажанням. На момент його звільнення загальний стаж військової служби складав 15 років 4 місяці 7 днів. Після звільнення позивача, 04 липня 2002 року був прийнятий Закон України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України”. Згідно п.б ст.12 цього Закону, особи, звільнені зі служби незалежно від причин та часу звільнення, що досягли 45 річного віку та мають загальний стаж 25 календарних років і більш, з яких 12 календарних років і 6 місяців складає військова служба або служба в органах внутрішніх справ. мають право на пільгову пенсію за вислугу років. На момент винесення вказаного Закону України, йому виповнилося 45 років, загальний трудовий стаж 25 років в календарному обчисленні виповнився в травні 2008 року, з яких 15 років 4 місяці 7 днів – військова служба, в тому числі й в органах внутрішніх справ України. Вказані обставини підтверджуються записами у військовому білеті, записами в трудовій книзі, довідкою Міністерства оборони СРСР та на думку позивача є умовами для визнання його права на пільгову пенсію. В зв’язку з чим просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
В судовому засіданні позивач змінив позовні вимоги та просив встановити, що він станом на 04.06.2009 року має загальний трудовий стаж 25 років 10 місяців 23 дня, з яких 15 років 4 місяці 7 днів – військова служба та, з того дня він має право на пільгову пенсію за вислугу років, на підставі п.б ст.12 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України” (в редакції від 04.07.2002 року), а також зобов’язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надати в Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області необхідні документи для надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з метою призначення пенсії за вислугу років, зобов’язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області призначити пенсію за вислугу років з 05 серпня 2009 року, пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб.
Представник позивача в судовому засіданні змінені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив встановити, що ОСОБА_1 станом на 04.06.2009 року має загальний трудовий стаж 25 років 10 місяців 23 дня, з яких 15 років 4 місяці 7 днів – військова служба та, з того дня він має право на пільгову пенсію за вислугу років, на підставі п.б ст.12 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України” (в редакції від 04.07.2002 року), а також зобов’язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надати в Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області необхідні документи для надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з метою призначення пенсії за вислугу років, зобов’язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області призначити пенсію за вислугу років з 05 серпня 2009 року, пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб.
Представник відповідача Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області - Руднєва О.В., діюча на підставі доручення, позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала у повному обсязі та пояснила у судовому засіданні , що позивач був звільнений з ОВС наказом начальника ГУМВС України в Донецькій області №110 від 30.05.1998 року з 01 червня 1998 року. На день звільнення загальний стаж складав 15 років 4 місяці 7 днів. Відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 року зі змінами від 04.07.2002 року, право на пенсію за вислугою років мають особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, інші особи, що мають право на пенсію відповідно до цього Закону, звільнені зі служби незалежно від підстав та часу звільнення та досягли 45-річного віку та мають загальний трудовий стаж 25 календарних років та більше, з яких 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба в органах внутрішніх справ. Також в преамбулі ст.ст.1, 2, 50 вищевказаного Закону мова йде про пенсійне забезпечення військовослужбовців з дня їх звільнення з ОВС. ОСОБА_1. був звільнений з ОВС 01.06.1998 року, тобто на момент звільнення він не мав жодної підстави для отримання пенсії, оскільки на момент звільнення він досяг 34-річного віку, мав загальний стаж 25 років, з яких 12,5 років – служба ОВС. З 29 квітня 2006 року набрала чинності нова редакція Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, в якій вказано, що пенсія за вислугою років призначається особам, що мають право на пенсію за цим Законом, у випадку досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку та наявності стажу 25 років і більше.
Представник відповідача Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області в судове засідання не з’явився, надавши суду письмові заперечення до адміністративного позову, в яких зазначено, оскільки позивач на момент звільнення не досяг 45-річного віку і на момент його звернення за призначенням пенсії - п.б ст.12 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” діяв в редакції Закону України №3591-ІV (3591-15) від 04 квітня 2006 року, згідно якої саме на день звільнення особа повинна досягти 45-річного віку, то відсутні підстави для призначення пенсії ОСОБА_1 згідно цієї статті.
Суд, вислухавши позивача, представника позивача, представника відповідача Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступними підставами.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 в період з 05.08.1981 року по 28.02.1992 року проходив службу в Озброєних Силах СРСР, в період з 21.01.1988 року по 27.02.1992 року проходив службу в районах Крайньої Півночі, а з 17.08.1993 року по 01.06.1998 року – в органах внутрішніх справ України.
В матеріалах справи мається трудова книжка серії БТ-ІІ №5104890, згідно якої ОСОБА_1 звільнився за власним бажанням 01 червня 1998 року на підставі наказу начальнику ГУМВС України в Донецькій області від 30.05.1998 року №110. Загальний стаж роботи в ОВС складає 15 років 4 місяці 7 днів, що є понад 12,6 років, які вимагає Закон як одну з умов призначення пенсії за вислугу років.
Звернувшись23.06.2009 року Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області із заявою про перерахунок пенсії, ОСОБА_1 посилався на те, що станом на 04 червня 2009 року йому виповнилось 45 років, загальний стаж його роботи в ОВС складає 15 років 4 місяці 7 днів, загальний трудовий стаж складає 25 років 11 місяців 23 дні.
Відповідно до ст.12 п.б Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, пенсія за вислугою років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах “б"-"д” статті 1-2 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України.
Таким чином, законом передбачено призначення пенсії за вислугу років за умови: - що на день звільнення зі служби особа досягла 45 річного віку, має загальний трудовий стаж 25 років і більше, з якого 12 років і 6 місяців становить служба в органах внутрішніх справ.
Як вбачається з матеріалів справи, народився ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто на момент звільнення ним не було досягнуто 45 річного віку. На день звільнення загальний стаж складав 15 років 4 місяці 7 днів, але загальний стаж роботи не досіг 25 років.
Єдиним додержанням вимог ст.12 п.б Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” була наявність в позивача на день звільнення строку служби в органах внутрішніх справ більше 12 років 6 місяців.
З аналізу змісту ст.12 п.б Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” вбачається, що при наявності трьох умов, передбачених в цій статті можливе призначення пенсії за вислугою років.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлгають задоволенню.
Керуючись ст.11, 5-12, 17, 18, 19, 41, 42, 69-71, 79, 86, 159, 160, 163, 167 КАС України, ст.12 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, суд,
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про зобов’язання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надати в Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області необхідні документи для надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з метою призначення пенсії за вислугу років, зобов’язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області призначити пенсію за вислугу років з 05 серпня 2009 року - відмовити.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Іллічівський районний суд м.Маріуполя.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: