справа № 2а-3825/09/0670
категорія 2.11.16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е.,
при секретарі - Карасюк Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Державної податкової інспекції у Житомирському районі
про зобов`язання вчинити дії,-
встановив :
Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому зазначає, що вона євіруючою громадянкою, вірною Українській Православній Церкві, і наявність у неї ідентифікаційного номеру суперечить її релігійним переконанням.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Пояснив, що позивач має ідентифікаційний номер, від якого хоче відмовитись з виключенням всієї інформації про неї з Державного реєстру.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує, з мотивів, зазначених в письмовому запереченні.
Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов’язкових платежів", позивачка були зареєстровані як платник податків та інших обов'язкових платежів, має ідентифікаційний номер.
З матеріалів справи вбачається, що позивачка є віруючою Української Православної Церкви, що представником відповідача не заперечується. У зв’язку зі своїми релігійними переконаннями вона висловила бажання відмовитись від ідентифікаційного номеру, у зв'язку з чим звернулася із заявою до податкової інспекції. Просила скасувати ідентифікаційний номер, виключити ідентифікаційний номер та всю інформацію з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, здійснювати їх облік як платника податків та інших обов’язкових платежів за раніше встановленими формами обліку без застосування ідентифікаційного номера, поставити відповідну відмітку в паспорті.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов’язкових платежів" для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов’язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов"язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
П.1.5 Порядком унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів передбачено, що особа яка через свої релігійні або інші переконання відмовляється від ідентифікаційного номера, у разі наявності в неї ідентифікаційного номера повідомляє у формі заяви орган державної податкової служби за своїм місцем проживання , з необхідним пакетом документів визначених п.2 Порядку. Посадова особа органу державної податкової служби отримує заповнену заяву з додатком у термін до 30 календарних днів з дня прийняття заяви надає заявнику довідку, або відмовляє в наданні такої довідки із зазначенням причин відмови.
Згідно п. 5.5 Порядку, до 10 числа кожного місяця посадова особа органу внутрішніх справ надсилає до органу держаної податкової служби за своїм місцезнаходженням повідомлення органу внутрішніх справ про зміну паспортів і перенесення відміток та передачу відривних корінців до довідок за формою N 3 тих осіб, до паспортів яких було внесено відмітку вперше. Відривні корінці до довідок за формою N В3, надані особам, до паспортів яких було внесено відповідні відмітки вперше, надсилаються разом з повідомленням.
Після надходження відривного корінця від органу внутрішніх справ щодо внесення відмітки до паспорта громадянина, посадова особа органу державної податкової служби протягом двох тижнів учиняє відповідні дії щодо внесення змін до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, а саме виключення всіх даних про фізичну особу з останнього.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" та вимог Порядку унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших платежів, позивачкою до Державної податкової інспекції у Житомирському районі Житомирської області було подано заяву встановленої форми з додатками, про відмову від ідентифікаційного номера. У зв'язку з цим, податковою інспекцією була видана довідка форми № В3. Відповідальною особою органу внутрішніх справ 05.09.2006р. до паспорта громадянки України ОСОБА_1 внесено відмітку про наявність права здійснювати у останньої будь-які платежі без ідентифікаційного номера. На виконання вищенаведених нормативно-правових актів, органом державної податкової служби після отримання корінця довідки форми № В3, 18.09.2006р. було вчинено дії щодо внесення змін до ДРФО, а саме ідентифікаційний номер та всі персональні дані про позивача було видалено із відповідної бази даних.
Відповідно до п. 5.2 розділу 5 Порядку, внесення відмітки до паспорта про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера здійснюється виключно посадовими особами органів внутрішніх справ, до яких органи ДПС не належить.
Крім того, п.7 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України № 2503-XІІ від 26.06.1992р. визначено, що записи, вклеювання фотокарток і відмітки у паспорті здійснюється паспортною службою.
У той же час, на органи державної податкової служби Законом України "Про державну податкову службу України" чи будь-якими іншими нормативно-правовими актами, обов'язок внесення такої відмітки не покладений.
Керуючись Законом України "Про Державний реєстр фізичних осіб — платників податків та інших обов’язкових платежів", Порядком унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів, який затверджений спільним наказом Державної податкової адміністрації України та Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2004р. №602/1226 суд, -
постановив :
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Житомирському районі про зобов`язання вчинити дії - відмовити за безпідставністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.
Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович
Постанова в повному обсязі складена 16.11.2009р.