справа № 2а-6888/09/0670
категорія 3.3.6
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Літвин О. Т.,
при секретарі - Бєлоусовій Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Брусилівської районної державної адміністрації про поновлення на роботі,-
встановив :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому зазначає, що з 24 лютого 2009 року він відповідно до розпорядження т.в.о. голови Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області був призначений на посаду начальника відділу освіти районної державної адміністрації. 03 червня 2009 року він звернувся з письмовою заявою про звільнення його з посади начальника відділу освіти Брусилівської районної державної адміністрації, але 15 червня 2009 року подав голові Брусилівської райдержадміністрації заяву про відкликання своєї заяви від 03 червня 2009 року про звільнення з роботи. Однак 16 червня 2009 року йому стало відомо, що на посаду начальника відділу освіти Брусилівської районної державної адміністрації було призначено іншу особу, а його звільнено з роботи хоча, ні розпорядження про його звільнення, ні трудової книжки він не отримував. Позивач зазначає, що йому стало відомо про своє звільнення лише 22 вересня 2009 року, після отримання рекомендованого листа з трудовою книжкою, в якій було зазначено, що його звільнено 11 червня 2009 року відповідно до розпорядження райдержадміністрації № 28-а від 11 червня 2009 року за власним бажанням. Вважає, що його було звільнено з роботи з порушенням вимог ч. 2 ст. 38 КЗпП України. Просить визнати розпорядження № 28-А від 11 червня 2009 року т.в.о. голови Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області про його звільнення з роботи незаконним. Також просить поновити його на посаді начальника відділу освіти Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області та допустити до негайного виконання постанову суду в частині поновлення його на роботі.
У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримав.
Представник відповідача позов не визнав з підстав викладених у запереченнях.
Заслухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 24 лютого 2009 року відповідно до розпорядження т.в.о. голови Брусилівської районної державної адміністрації позивач був призначений на посаду начальника відділу освіти районної державної адміністрації (а.с. 5). Крім того встановлено, що ОСОБА_1 03 червня 2009 року подав заяву до т.в.о. голови Брусилівської районної державної адміністрації з проханням звільнити його з посади начальника відділу освіти Брусилівської РДА за власним бажанням (а.с. 16).
Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду та звільняються з посади головами відповідних державних адміністрацій за погодженням з органами виконавчої влади вищого рівня в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 2 Порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників управлінь, відділів, інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 1999 р. N 1374 (далі Порядку) питання про призначення на посаду або звільнення з посади керівника управління, відділу, іншого структурного підрозділу місцевої державної адміністрації порушується головою відповідної місцевої державної адміністрації за наявності вакансії або обгрунтованих підстав для звільнення з посади. У разі наявності вакансії голова місцевої державної адміністрації у двотижневий термін звертається до відповідного міністерства, іншого центрального або місцевого органу виконавчої влади з пропозицією щодо кандидатури на посаду керівника управління, відділу, іншого структурного підрозділу місцевої державної адміністрації.
Відповідно до п. 6 Порядку, висновки щодо призначення на посаду або звільнення з посади керівника управління, відділу, іншого структурного підрозділу місцевої державної адміністрації не пізніше десяти днів з дня порушення даного питання надсилаються голові відповідної місцевої державної адміністрації і додаються до особової справи державного службовця за місцем роботи. Голова місцевої державної адміністрації у триденний термін з дня отримання висновку відповідного міністерства, іншого центрального або місцевого органу виконавчої влади видає в установленому порядку розпорядження про призначення на посаду або звільнення з посади керівника управління, відділу, іншого структурного підрозділу місцевої державної адміністрації.
На виконання вимог вказаного Порядку т.в.о. голови Брусилівської районної державної адміністрації 09 червня 2009 року звернувся до управління освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації з пропозицією, щодо погодження звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу освіти за власним бажанням (а.с.17). 10.06.2009 року начальником управління освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації було надано погодження про звільнення ОСОБА_1 за власним бажанням (а.с.18). Після отримання погодження управління освіти та науки Житомирської обласної державної адміністрації, т.в.о голови Брусилівської районної державної адміністрації 11.06.2009 року було видано розпорядження № 28-а "Про звільнення ОСОБА_1", відповідно до якого ОСОБА_1, звільнено з посади начальника відділу освіти районної державної адміністрації з 11 червня 2009 року (а.с. 19).
Свідок ОСОБА_2 показала, що позивач у червні 2009 року відмовився отримати трудову книжку, а тому вона йому була відправлена по пошті у вересні 2009 року. Про те, що він звільнений позивач знав, оскільки 16 червня 2009 року на нараді в райдержадміністрації він подякував колективу за спільну працю.
Свідок ОСОБА_3 показав, що позивач добровільно подав заяву про звільнення з посади за власним бажанням. Заяви про відкликання своєї заяви про звільнення, позивач не подавав. В адміністрації ведеться електронний облік заяв і така заява позивача не надходила та не зареєстрована.
Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 показали, що на нараді 16 червня 2009 року їм представили нового керівника відділу освіти райдержадміністрації. Позивач був присутній на цій нараді, та у своєму виступі дякував за співпрацю. На нараді розпорядження про звільнення позивача не оголошувалось, але вони зрозуміли, що його було звільнено з посади.
Працівник, який попередив власника або уповноважений ним орган про розірвання трудового договору, укладеного на невизначений строк, вправі до закінчення строку попередження відкликати свою заяву і звільнення в цьому випадку не проводиться, якщо на його місце не запрошена особа в порядку переведення з іншого підприємства, установи, організації.
В судовому засіданні встановлено, що 11 червня 2009 року після отримання погодження управління освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації щодо призначення ОСОБА_7 на посаду начальника відділу освіти Брусилівської райдержадміністрації (а.с.23), тимчасово виконуючим обовязки голови Брусилівської райдержадміністрації було видано розпорядження №29-а про звільнення ОСОБА_7 відповідно до ст.36 ч.1 п.5 Кодесу законів про працю України з посади начальника служби у справах дітей районної державної адміністрації у звязку з призначенням на посаду начальника відділу освіти (а.с.24-25).
За таких обставин, суд вважає, що оскільки достовірних доказів того, що позивач відкликав свою заяву про звільнення за власним бажанням ним суду надано не було, а також враховуючи те, що на його місце була запрошена інша особа в порядку переведення, то посилання позивача на порушення вимог ч.2 ст.38 Кодесу законів про працю України при його звільненні, є безпідставними.
З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги позивача є необґрунтованими і такими що не підлягають задоволенню.
Керуючись Законом України "Про місцеві державні адміністрації", ст. 38 Кодексу законів про працю України, Порядком призначення на посади та звільнення з посад керівників управлінь, відділів, інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, ст.ст. 159-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив :
В задоволені позову ОСОБА_1 до Брусилівської районної державної адміністрації про поновлення на роботі відмовити за безпідставінстю позовних вимог.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків поданнязаяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.Т. Літвин