справа № 2-а-28708/07
категорія 2.31.3
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е.
при секретарі - Степанові П.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир)
про стягнення 3173,53 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат різницю недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у розмірі 31173,53 грн. Вимоги мотивує тим, що їй як члену сім"ї померлого учасника війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі чим були порушені її права.
Позивачка в судове засідання не з’явилася, справу просила слухати без її участі.
Представники відповідачів до суду не з’явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 членом сім"ї померлого учасника війни.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня членам сім"ї померлого учасника війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Як свідчить довідка № 1576/24 від 12.12 2007р. Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивачка отримувала разову грошову допомогу до 5 травня в 2005р.-130,00грн., в 2006р.-130,00грн., в 2007р.-150,00грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про державний бюджет України на 2005 рік», «Про державний бюджет України на 2006 рік», «Про державний бюджет України на 2007 рік».
Однак, дію вищезазначеної норми Закону, якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, було фактично змінено ст. 34 Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік", встановивши конкретний розмір цієї допомоги, яку і отримала позивачка, а ст. 75 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" було зупинено. Положення даних статей на предмет їх відповідності Конституційним Судом України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005-2006 рік немає.
Суд вважає, що позивачка має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", лише за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного суду України від 6 липня 2007 року визнана неконституційною ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якою було зупинено дію ст. 15 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня.
Відповідно до ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
З врахуванням отриманої позивачкою разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на її користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1080,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 150 грн.).
В решті позов задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ст.ст. 86,158–163, 167, 254 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Головного управління праці ісоціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1080, 18 грн.
В задоволенні позовних вимог до Житомирського обласного центру по нарахування та здійснення соціальних виплат, відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович