Справа № 2а-238/09  

  П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И  

30 листопада    2009 року                                                                                            м. Болехів  

Болехівський міський суд Івано-Франківської області під головуванням

судді                         Головенко О.С.

при секретарі судового засідання        Латик В.Є.

з участю :  позивача                     ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом  ОСОБА_1 Мар`яна Ілліча до інспектора ОДР відділення ДАІ Долинського РВУМВС в Івано-Франківській області ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-  

в с т а н о в и в :  

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом в обґрунтування своїх вимог вказує, що 5 червня 2009 року інспектор ВДАІ Долинського РВУМВС ОСОБА_2 виніс постанову про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 260 грн за перевищення швидкості в с.Оболоня, Долинського району, Івано-Франківської області. Вважає постанову про накладення штрафу незаконною, оскільки в зазначений час він не бачив працівників міліції, зйомка велася з приватного автомобіля, його автомобіль не було зупинено, постанову відповідачем складено одноособово, без залучення свідків. Просить скасувати постанову та закрити провадження у справі.    

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав позов з підстав викладених в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з’явився повторно, про час і місце слухання справи повідомлявся у встановленому законом порядку, про що свідчать розписки про одержання судових повісток (а.с.12,16).  

За таких обставин суд приходить до висновку, що справу слід слухати у відсутності суб'єкта владних повноважень, що відповідатиме вимогам ч.4 ст.128 КАС України.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши матеріали справи у сукупності, давши їм правову оцінку, приходить до наступного висновку.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами  України.  

Нормою частини 2 ст.71 КАС України  встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.5 ст. 258 КУпАП у разі виявлення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- та кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- кінозйомки, відеозапису, протокол про адміністративне правопорушення не складається, а постанова у справі про адміністративне правопорушення виноситься без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Копії постанови у справі про адміністративне правопорушення та матеріалів, зафіксованих за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- та кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- кінозйомки, відеозапису, надсилаються особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом трьох днів з дня винесення такої постанови.

Ч.1 ст. 122 КУпАП передбачає відповідальність водіїв транспортних засобів за перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину.

Відповідно до положення п.12.4 Правил дорожнього руху України в межах населеного пункту дозволеним є рух зі швидкістю не більше 60 км/год.  

 Судом встановлено і таке підтверджується матеріалами справи, що 16 травня 2009 року державтоінспектором Долинського ВДАІ ОСОБА_2 винесено постанову АТ № 0073715 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення  за порушення п.12.4 Правил дорожнього руху України (а.с.4), з якої вбачається, що він, 16 травня 2009 року о 17.32 год в с.Оболоня, Долинського району, керуючи автомобілем перевищив встановлену швидкість руху в населеному пункті на 39 км/год, рухався зі швидкістю 99 км/год, чим скоїв правопорушення передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП.

Однак із доданого до постанови зображення не можливо ідентифікувати місце скоєного правопорушення, а саме чи було воно скоєно в с.Оболоня, Долинського району, Івано-Франківської області, чи поза ним де рух із зафіксованою швидкістю 99 км/год., відповідно до диспозиції ч.1 ст. 122 КУпАП не являє собою складу адміністративного правопорушення.  

На запит суду від 21.07.2009 р. від суб`єкта оскарження не надійшло заперечення та не отримано матеріали адміністративної справи стосовно ОСОБА_1, на підтвердженя  законності та  обгрунтованості постанови по справі про адміністративне правопорушення вчинене позивачем.

Відповідно ст.62 Конституції України  обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

В судовому засіданні не здобуто доказів скоєння ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.1 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, таких доказів не надано суб’єктом владних повноважень, чий акт індивідуальної дії оскаржується.

Позивачем не було пропущено строк на звернення до суду, оскільки постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності була надіслана 28.05.2009 року, що підтверджується штампелем на конверті (а.с.5), надіслання постанови по справі про адміністративне правопорушення більш ніж за три дні після її винесення є грубим порушенням прав позивача.  

За таких обставин суд приходить до висновку, що постанова  по справі про адміністративне правопорушення інспектора відділення ДАІ Долинського РВУМВС Івано-Франківської області ОСОБА_2 не може залишатися в силі та підлягає скасуванню, а справа закриттю.

На підставі викладеного ст.19 Конституції України, ст. 254, 256, 283, 288, 293 КУпАП, керуючись ст.ст. 2,6,158,159-163 КАС  України суд,-

  п о с т а н о в и в :  

Позов задоволити.

Скасувати постанову інспектора ОДР відділення ДАІ Долинського РВУМВС в Івано-Франківській області ОСОБА_2 АТ № 0073715 від 16 травня 2009 року про накладення адміністративного стягнення на Мар`яна Ілліча у вигляді штрафу розміром 260 (двісті шістдесят) гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1  ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Болехівський міський суд шляхом подачі в десяти денний строк з дня її проголошення,  а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України – з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій до апеляційної інстанції.

 Суддя                               Головенко О.С.        

  Постанова в повному обсязі складена 4 грудня 2009 року.