Справа № 2а-10152/09|1570
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А І Н И
20 жовтня 2009 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Катаєвої Е.В.
при секретарі Ботвінцеві Г.А.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про примусове видворення з території України , -
В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся Портофранківський ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області (далі Портофранківській ВМ) з позовом до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про примусове видворення з території України. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що 20.07.2009 року в ході проведення профілактичних заходів по відпрацюванню Приморського району співробітниками СГІРФО Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, було доставлено громадянина Азербайджану ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 Проведеною перевіркою встановлено, що громадянин Азербайджану ОСОБА_1, прибув на територію України у 2007 році, через КПП ,Червона могила”, з приватними справами. Після закінчення терміну дії первинної реєстрації датоштампу перетинання кордону, з метою продовження строку перебування на території України, неодноразово виїздив до КПП „Кучурган” але на території Молдови не з находився. Імміграційна картка відсутня, таким чином встановити приймаючу сторону не вважається за можливе чим порушена вимога п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 1074. Співробітниками СГІРФО Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області відносно громадянина Азербайджану ОСОБА_1 було складено адміністративний протокол від 20.07.2009 року за ст. 203 ч.1 КУпАП за порушення правил перебування іноземних громадян на території України. 21.07.2009 року керівництвом Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області було прийнято рішення про видворення громадянина Азербайджану ОСОБА_1 за межі території України зі строком виїзду до 28.07.2009 року, з яким він був ознайомлений в той же день, але громадянин Азербайджану ОСОБА_1 у встановлений термін територію України не покинув. Враховуючи, що громадянин Азербайджану ОСОБА_1 ухиляється від виїзду з України після прийняття рішення про його видворення за межі України, у нього відсутнє належне джерело для існування, позивач просить винести постанову про примусове його видворення з території України.
До судового засідання представник позивача не з’явився, був повідомлений про час та день слухання справи належним чином та своєчасно, надав суду заяву з проханням розглянути справу за його відсутністю.
Відповідач до судового засідання не з’явився, був повідомлений про час та день слухання справи належним чином та своєчасно, надав заяву у якій позовні вимоги визнав у повному обсязі, просив суд розглянути справу у його відсутності.
Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України судовий розгляд був здійснений у письмовому провадженні.
Правовідносини, які виникли між сторонами регулюються Законом України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” №3929-ХП від 04.02.1994 року (далі Закон №3929-ХП), відповідно до ст.1 якого іноземець – це особа, яка не перебуває у громадянстві України є громадянином (підданим) іншої держави або держав. Згідно ст.2 Закону №3929-ХП іноземці мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обов’язки, що і громадяни України, якщо інше не передбачене Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. Таким чином, наявність прав іноземців прямо пов’язана із законністю їх перебування на території України, в разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність відповідно до зазначеного законодавства.
Статтею 1 Закону України „Про міліцію” визначено, що міліція – це державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров’я , права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань. Відповідно до п.14 ч. 1 ст.10 цього Закону одним з основних завдань органів внутрішніх справ є контроль додержання громадянами та службовими особами встановлених законодавством правил паспортної системи, в’їзду, виїзду, перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію іноземних громадян та осіб без громадянства.
Згідно ст.32 Закону України №3929-ХП якщо іноземець грубо порушує законодавство про статус іноземців орган внутрішніх справ приймає рішення про видворення такого іноземця за межі України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.
Судом встановлено, що 20.07.2009 року громадянин Азербайджану ОСОБА_1 був затриманий співробітниками СГІРФО Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, перевіркою законності перебування якого на території України було встановлено, що громадянин Азербайджану ОСОБА_1, прибув на територію України у 2007 році, через КПП ,Червона могила”, з приватними справами. Після закінчення терміну первинної реєстрації до органів внутрішніх справ з приводу реєстрації не звертався, ніяких заходів по легалізації свого становища в Україні не приймав. Г ромадянин Азербайджану ОСОБА_1 на території Україні не працює, законного джерела існування не має.
Співробітниками СГІРФО Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області відносно громадянина Азербайджану ОСОБА_1 було складено адміністративний протокол від 20.07.2009 року за ст. 203 ч.1 КУпАП за порушення правил перебування іноземних громадян на території України. (а.с.9). 21.07.2009 року керівництвом Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області було прийнято рішення про видворення громадянина Азербайджану ОСОБА_1 за межі території України зі строком виїзду до 28.07.2009 року, з яким він був ознайомлений 21.07.2009 року (а.с.20) але громадянин Азербайджану ОСОБА_1 у встановлений термін територію України не покинув. Про вищезазначене рішення 21.07.2009 року був повідомлений прокурор Приморського району міста Одеси (а.с.21).
Громадянин Азербайджану ОСОБА_1 територію України не покинув.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки суб’єкт владних повноважень – Приморський РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області прийняв рішення від 21.07.2009 року про примусове видворення громадянина Азербайджану ОСОБА_1 на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, але громадянин Азербайджану ОСОБА_1, ознайомлений з вказаним рішенням територію України в визначений в рішенні строк (28.07.2009 року) не покинув та продовжує ухилятися від виїзду з України, що відповідно до ст.32 Закону №3929-ХП є підставою для його примусового видворення з України.
На підставі викладеного та Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 159-164, КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про примусове видворення з території України - задовольнити.
Г ромадянина Азербайджану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, (національний паспорт серії НОМЕР_1, виданий владою Грузії Азербайджану 05.12.2006 року, дійсний до 05.12.2011 року) примусово видворити з території України.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги.
Суддя