Справа № 2а-3511/08/1570
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 жовтня 2009 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Катаєвої Е.В.
при секретарі Юзефович Ю.А.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до комунального підприємства «Ізмаїлпаливо» про стягнення суми адміністративно – господарських санкцій та пені,-
В С Т А Н О В И В:
14 січня 2008 року до суду звернулось Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі Фонд) з позовом до комунального підприємства «Ізмаїлпаливо» (далі КП «Ізмаїлпаливо») зазначив, що підприємства, установи, організації відповідно до п.9 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (далі Закон) у разі наявності працюючих за основним місцем роботи восьми і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцем знаходження і щорічно подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів. Згідно акту проведеної перевірки виконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів на КП «Ізмаїлпаливо» середньо облікова численність штатних працівників за 2006 рік склала 11 осіб. Стаття 19 Закону встановлює норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% середньо облікової численності працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця. Підприємства самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу і забезпечують працевлаштування інвалідів. Згідно цих норм Закону відповідач повинен був створити 1 місце для працевлаштування інваліда, але фактично не створив жодного робочого місця, тому відповідно до ст.20 Закону повинен сплатити адміністративно-господарську санкцію в розмірі середньорічної заробітної плати на підприємстві, помножену на кількість нестворених робочих місць для інвалідів. Сума відрахувань відповідача за нестворене робоче місце для інвалідів становить 3331,82 гривень. Крім того, відповідно до ст.20 Закону за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій відповідач повинен сплатити пеню, яка станом на 25.12..2007 року склала 252,88 гривень. Сума боргу по адміністративно - господарським санкціям становить 3331,82 гривень та пені 252,88 гривень, а всього 3584,70 гривень.
У судовому засіданні представник позивача посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд стягнути з відповідача 3584,70 гривень.
Представник відповідача до судового засідання не з’явився, про дату, час місце судового засідання був повідомлений судом належним чином та своєчасно. Суд вважає причину неявки в судове засідання неповажною та можливим розгляд справи у відсутність відповідача через достатність у справі матеріалів про права та взаємовідносини сторін.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та проаналізувавши надані письмові докази, суд встановив, що КП «Ізмаїлпаливо» зареєстроване у Одеському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів.
Відповідно до ст.19 Закону п ідприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою циєї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів.
Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.
Порядок реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, строки подання йому звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, зарахування кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів, контролю за виконанням нормативів робочих місць та перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо їх реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, подачі щорічного звіту та сплати ними адміністративно-господарських санкцій, а також надання державній службі зайнятості інформації, необхідної для організації працевлаштування інвалідів, визначаються Кабінетом Міністрів України
Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.
Керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів несуть відповідальність у встановленому законом порядку, яка передбачена ст.20 Закону у вигляді сплати відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Крім того, за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій передбаченонарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.
Згідно акту проведеної перевірки виконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів на КП «Ізмаїлпаливо» середньо облікова численність штатних працівників за 2006 рік в склала 11 осіб. У відповідності з нормативом місць, призначених для працевлаштування інвалідів, відповідач повинен був створити 1 робоче місце, але фактично не створив жодного робочого місця. Відповідач по справі не оспорює цих обставин і тому в силу частини 3 статті 72 КАС України вони вважаються судом встановленими.
При таких обставинах відповідно до ст.20 Закону відповідачем повинні були сплачені Фонду адміністративно – господарські санкції у розмірі 3331,82 гривень та пеня у розмірі 252,88 гривень. Заборгованість, яку у порушення передбаченого законодавством обов’язку КП «Ізмаїлпаливо» не сплатило складає 3584,70 гривень.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до комунального підприємства «Ізмаїлпаливо» про стягнення суми адміністративно – господарських санкцій та пені - задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства «Ізмаїлпаливо» на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рахунок Державного казначейства суму адміністративно-господарських санкцій в сумі 3331,82 гривень та пеню у сумі 252,88 гривень, а всього 3584,70 гривень.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя