ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 р. справа № 804/6135/16

          Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 35» до Криворізької північної об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 20.07.2016 р., -

в с т а н о в и в:

Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 35» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 20.07.2016 р. про нарахування штрафу у розмірі 1 474 031,34 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив про безпідставність висновків податкового органу, викладених в акті перевірки № 332/40/04-81-12-01 від 31.03.2016 р., на підставі яких винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення, оскільки підприємством вчасно та у повному обсязі сплачувались податкові зобов’язання з податку на додану вартість у спірному періоді. Також, контролюючий орган не мав права застосовувати штрафні санкції за вересень 2012 року – травень 2013 року, оскільки минув термін 1095 днів на право визначення такого зобов’язання. Крім того, позивач зазначає про відсутність у відповідача передумов та законних підстав для призначення та проведення документальної невиїзної перевірки. Посилаючись на викладені обставини у їх сукупності, позивач просить скасувати оскаржуване податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 20.07.2016 р. (а.с. 11-15).

Відповідач позовні вимоги не визнав, у письмових запереченнях зазначив, що Криворізькою північною ОДПІ проведено документальну невиїзну перевірку КП «Житлово-експлуатаційна організація № 35» з питання дотримання термінів сплати податку на додану вартість за серпень-грудень 2012 року, січень-грудень 2013 року та січень-листопад 2014 року, за результатами якої складено акт № 332/40/04-81-12-01 від 31.03.2016 р. Перевіркою встановлено факт несвоєчасної сплати самостійно визначених та узгоджених податкових зобов’язань згідно податкових декларацій з податку на додану вартість за серпень-грудень 2012 року, січень-грудень 2013 року та січень-листопад 2014 року, у зв’язку з чим нараховані штрафні санкції відповідно до п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України. Також, КП «Житлово-експлуатаційна організація № 35» має «триваючу» заборгованість з ПДВ, зокрема, яка виникла у минулих періодах (до перевіряємого періоду), яка в залежності від розміру сум узгоджених податкових зобов’язань та сплачених коштів неодноразово змінювалась, але жодного разу не погашалась у повному обсязі. Кошти, які надходили від платника податків на сплату поточних зобов’язань з ПДВ, спрямовувались податковим органом на погашення податкових зобов’язань у порядку календарної черговості настання граничних термінів їх сплати. Щодо застосування п.102.1 ст.102 Податкового кодексу України, відповідач зазначив, що у даному випадку нарахування штрафних санкцій здійснювалось за подією погашення податкового боргу, а не його виникнення (т. 2 а.с.141-142).

В судовому засіданні 28.09.2017 року представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 додаткових доказів не надав, з клопотанням про виклик свідків чи проведення судових експертиз до суду не звертався.

Відповідач, належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, явку свого представника в судове засідання не забезпечив.

За викладених обставин, враховуючи, що в судове засідання прибули не всі особи, що беруть участь у розгляді справи, та за відсутності потреби у виклику свідків та проведенні судових експертиз, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, розгляд справи завершено без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 35» зареєстроване виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 12.10.2000 р. та перебуває на податковому обліку у відповідача, в тому числі як платник податку на додану вартість.

На підставі наказу № 208 від 28.03.2016 р., у період з 29.03.2016 р. по 31.03.2016 р. посадовими особами Криворізької центральної ОДПІ проведено документальну невиїзну перевірку КП «Житлово-експлуатаційна організація № 35» з питання дотримання термінів сплати податку на додану вартість за серпень-грудень 2012 року, січень-грудень 2013 року та січень-листопад 2014 року, за результатами якої складено акт № 332/40/04-81-12-01 від 31.03.2016 р. (т.1 а.с. 16-24).

Згідно висновків вказаного акту, перевіркою встановлено порушення КП «Житлово-експлуатаційна організація № 35» податкового законодавства, а саме, п. 203.2 ст.203 Податкового кодексу України, що виразилося у несплаті суми самостійно визначеного грошового зобов’язання по податку на додану вартість протягом строків, визначених Податковим кодексом України, по періодах: серпень-грудень 2012 року, січень-листопад 2013 року.

На підставі висновків, викладених в акті перевірки № 332/40/04-81-12-01 від 31.03.2016 р., податковим органом винесено повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 25.04.2016 р. про збільшення грошового зобов’язання з податку на додану вартість за штрафними санкціями на суму 1 531 560,00 грн.

Не погодившись із зазначеним рішенням податкового органу, позивач звернувся зі скаргою до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

За результатами розгляду зазначеної скарги, Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області прийнято рішення № 3561/10/04-36-10-01-09 від 22.06.2016 р., яким частково скасовано суму штрафу за податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_2 від 25.04.2016 р. – у розмірі 57 528,66 грн.

З урахуванням рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області № 3561/10/04-36-10-01-09 від 22.06.2016 р., Криворізької північною ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 20.07.2016 р. про збільшення грошового зобов’язання з податку на додану вартість за штрафними санкціями на 1 474 031,34 грн. (т.1 а.с. 24).

Не погодившись з рішенням податкового органу про нарахування податкових зобов’язань, позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом.

Встановивши обставини справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на таке.

За позицією податкового органу, КП «ЖЕО № 35» станом на 31.03.2016 року має податковий борг з ПДВ на загальну суму 4 662 732,48 грн., який виник внаслідок несплати податкових зобов'язань, визначених деклараціями (уточнюючими розрахунками до податкових декларацій) з податку на додану вартість: від 19.10.2012 № НОМЕР_3, від 20.11.2012 № НОМЕР_4, від 19.12.2012 № НОМЕР_5, від 18.01.2013 № НОМЕР_6, від 20.02.2013р. № НОМЕР_7, від 20.03.2013 № НОМЕР_8, від 19.04.2013 № НОМЕР_9, від 18.05.2013 № НОМЕР_10, від 19.06.2013 № 903634029, від 18.07.13 № НОМЕР_11, від 20.08.2013 № НОМЕР_12, від 20.09.2013 № НОМЕР_13, від 18.10.2013 № НОМЕР_14, від 19.11.2013 № НОМЕР_15, від 20.12.2013 № НОМЕР_16 (т.2 а.с. 146-164).

Позивач заперечує проти наявності вказаного податкового зобов’язання з ПДВ у сумі 4 662 732,48 грн., і, відповідно, проти наявності підстав для застосування штрафних санкцій у розмірі 1 474 031,34 грн.

Тобто, для вирішення спору по суті, необхідно встановити наявність чи відсутність податкового боргу за вищевказаними податковими деклараціями з ПДВ, а саме: від 19.10.2012 № НОМЕР_3, від 20.11.2012 № НОМЕР_4, від 19.12.2012 № НОМЕР_5, від 18.01.2013 № НОМЕР_6, від 20.02.2013р. № НОМЕР_7, від 20.03.2013 № НОМЕР_8, від 19.04.2013 № НОМЕР_9, від 18.05.2013 № НОМЕР_10, від 19.06.2013 № 903634029, від 18.07.13 № НОМЕР_11, від 20.08.2013 № НОМЕР_12, від 20.09.2013 № НОМЕР_13, від 18.10.2013 № НОМЕР_14, від 19.11.2013 № НОМЕР_15, від 20.12.2013 № НОМЕР_16.

За приписами п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За визначенням, наведеним у п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

При цьому, у відповідності до п.56.11 ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п.п.49.18.1 п.49.18 ст.49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п.57.1 ст.57 ПК України).

Статтею 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов’язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно ст.126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов’язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Разом з тим, у п.87.9 ст.87 ПК України визначено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статі 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Тобто, реалізація податковим органом приписів п. 87.9. ст.87 ПК України (фактичні дії щодо розподілу коштів та зміни призначення платежу, самостійно визначеного платником податків), може мати місце лише у випадку наявності у платника податкового боргу, на погашення якого податковим органом спрямовуються (зараховуються) кошти.

При цьому, за приписами ч. 3 ст. 72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Матеріалами справи підтверджується відсутність у підприємства податкового боргу з ПДВ зі сплати самостійно визначених податкових зобов'язань з ПДВ у податкових деклараціях з ПДВ від 19.10.2012 № НОМЕР_3, від 20.11.2012 № НОМЕР_4, від 19.12.2012 № НОМЕР_5, від 18.01.2013 № НОМЕР_6, від 20.02.2013р. № НОМЕР_7, від 20.03.2013 № НОМЕР_8, від 19.04.2013 № НОМЕР_9, від 18.05.2013 № НОМЕР_10, від 19.06.2013 № 903634029, від 18.07.2013 № НОМЕР_11, від 20.08.2013 № НОМЕР_12, від 20.09.2013 № НОМЕР_13, від 18.10.2013 № НОМЕР_14, від 19.11.2013 № НОМЕР_15, від 20.12.2013 № НОМЕР_16.

Так, з матеріалів справи вбачається і не заперечується сторонами, що КП «ЖЕО № 35» подано до Криворізької північної ОДПІ наступні податкові декларації з податку на додану вартість (ПДВ):

- від 19.10.2012 № НОМЕР_3 за вересень 2012 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету у розмірі 498 978 грн.;

- від 20.11.2012 № НОМЕР_4 за жовтень 2012 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 480 473 грн.;

- від 19.12.2012 № НОМЕР_5 за листопад 2012 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 491 691 грн.;

- від 18.01.2013 № НОМЕР_6 за грудень 2012 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 526 815 грн.;

- від 20.02.2013р. № НОМЕР_7 за січень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 509 837 грн.;

- від 20.03.2013 № НОМЕР_8 за лютий 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 582 543 грн.;

- від 19.04.2013 № НОМЕР_9 за березень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету у розмірі 611 718 грн.;

- від 18.05.2013 № НОМЕР_10 за квітень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 535 719 грн.;

- від 19.06.2013 № 903634029 за травень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 501 830 грн.;

- від 18.07.2013 № НОМЕР_11 за червень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 450 094 грн.;

- від 20.08.2013 № НОМЕР_12 за липень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 507 714 грн.;

- від 20.09.2013 № НОМЕР_13 за серпень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 473 282 грн.;

- від 18.10.2013 № НОМЕР_14 за вересень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 497 130 грн.;

- від 19.11.2013 № НОМЕР_15 за жовтень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 483 455 грн.;

- від 20.12.2013 № НОМЕР_16 за листопад 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 530 718 грн.

Зазначена сума податкових зобов’язань з ПДВ своєчасно та у повному обсязі перерахована підприємством до бюджету, що підтверджується платіжними дорученнями:

- по податковій декларації від 19.10.2012 № НОМЕР_3 за вересень 2012 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету у розмірі 498 978 грн. - платіжні доручення №2731 від 19.10.2012 на суму 15 000 грн., №2738 від 04.10.2012 на суму 15 000 грн., №2751 від 05.10.2012 на суму 15 000 грн., №2752 від 08.10.2012 на суму 20 000 грн., №2755 від 09.10.2012 на суму 25 000 грн., №2772 від 10.10.2012 на суму 3 000 грн., №2783 від 11.10.2012 на суму 30 000 грн., №2799 від 12.10.2012 на суму 30 000 грн., №2829 від 15.10.2012 на суму 20 000 грн., № 2832 від 16.10.2012 на суму 15 000 грн., №2842 від 17.10.2012 на суму 15 000 грн., №2871 від 23.10.2012 на суму 40 000 грн., №2888 від 24.10.2012 на суму 20 000 грн., №2901 від 25.10.2012 на суму 50 000 грн., №2917 від 26.10.2012 на суму 50 000 грн., №2927 від 29.10.2012 на суму 10 000 грн., №2936 від 30.10.2012 на суму 45 000 грн., №2938 від 31.10.2012 на суму 53 978 грн.;

- по податковій декларації 20.11.2012 № НОМЕР_4 за жовтень 2012 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 480 473 грн. - платіжні доручення №2961 від 07.11.2012 на суму 15 000 грн., №2964 від 08.11.2012 на суму 15 000 грн., №2969 від 09.11.2012 на суму 15 000 грн., №2973 від 12.11.2012 на суму 20 000 грн., № 3001 від 13.11.2012 на суму 20 000 грн., №3025 від 14.11.2012 на суму 20 000 грн., №3032 від 15.11.2012 на суму 20 000 грн., №3046 від 16.11.2012 на суму 20 000 грн., №3076 від 20.11.2012 на суму 20 000 грн., №3084 від 21.11.2012 на суму 40 000 грн., №3096 від 22.11.2012 на суму 40 000 грн., №3103 від 23.11.2012 на суму 40 000 грн., №3114 від 26.11.2012 на суму 40 000 грн., №3118 від 27.11.2012 на суму 40 000 грн., №3125 від 28.11.2012 на суму 40 000 грн., №3442 від 30.11.2012 на суму 26 000 грн., №3138 від 05.12.2012 на суму 10 000 грн., №3142 від 06.12.2012 на суму 10 000 грн., №3145 від 07.12.2012 на суму 10 000 грн., №3154 від 10.12.2012 на суму 10 000 грн., № 3164 від 11.12.2012 на суму 9 473 грн.;

- по податковій декларації від 19.12.2012 № НОМЕР_5 за листопад 2012 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 491 691 грн. - платіжні доручення №3171 від 12.12.2012 на суму 15 000 грн., №3180 від 13.12.2012 на суму 15 000 грн., №3195 від 14.12.2012 на суму 15 000 грн., №3218 від 17.12.2012 на суму 20 000 грн., №3227 від 18.12.2012 на суму 15 000 грн., №3229 від 19.12.2012 на суму 10 000 грн., №3240 від 20.12.2012 на суму 50 000 грн., №3259 від 21.12.2012 на суму 50 000 грн., №3263 від 24.12.2012 на суму 50 000 грн., №3272 від 25.12.2012 на суму 55 000 грн., №3286 від 26.12.2012 на суму 60 000 грн., №3294 від 27.12.2012 на суму 60 000 грн., №3301 від 28.12.2012 на суму 76 691 грн.;

- по податковій декларації 18.01.2013 № НОМЕР_6 за грудень 2012 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 526 815 грн. - платіжні доручення №16 від 08.01.2013 на суму 32 553,95 грн., №3322 від 09.01.2013 на суму 20 000 грн., №3326 від 10.01.2013 на суму 20 000 грн., №3340 від 11.01.2013 на суму 20 000 грн., №3356 від 14.01.2013 на суму 30 000 грн., №3389 від 16.01.2013 на суму 60 000 грн., №3404 від 17.01.2013 на суму 30 000 грн., №3415 від 18.01.2013 на суму 30 000 грн., №3417 від 21.01.2013 на суму 32 000 грн., №3433 від 22.01.2013 на суму 32 000 грн., №3439 від 23.01.2013 на суму 32 000 грн., №3441 від 24.01.2013 на суму 32 000 грн., №3455 від 25.01.2013 на суму 32 000 грн., №3464 від 28.01.2013 на суму 35 000 грн., №3471 від 29.01.2013 на суму 35 000 грн., №3481 від 30.01.2013 на суму 35 000 грн., №68 від 31.01.2013 на суму 19 261, 05грн.;

- по податковій декларації від 20.02.2013 р. № НОМЕР_7 за січень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 509 837 грн. - платіжні доручення №3520 від 11.02.2013 на суму 15000 грн., №3527 від 12.02.2013 на суму 15000,00 грн., №3537 від 13.02.2013 на суму 15000,00 грн., №3545 від 14.02.2013 на суму 40000 грн., №З557 від 15.02.2013 на суму 40000,00 грн., №3567 від 18.02.2013 на суму 40000,00 грн., №3578 від 19.02.2013 на суму 40000 грн., №3606 від 20.02.2013 на суму 40000,00 грн., №3614 від 21.02.2013 на суму 40000,00 грн., №3619 від 22.02.2013 на суму 40000 грн., №3637 від 25.02.2013 на суму 45000,00 грн., №3663 від 26.02.2013 на суму 47000,00 грн., №3671 від 27.02.2013 на суму 47000 грн., №128 від 28.02.2013 на суму 45 837 грн.;

- по податковій декларації від 20.03.2013 № НОМЕР_8 за лютий 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 582 543 грн., платіжні доручення: №3710 від 06.03.2013 на суму 15000 грн., №3712 від 07.03.2013 на суму 15000,00 грн., №3715 від 11.03.2013 на суму 20000,00 грн., №3736 від 12.03.2013 на суму 20000 грн., №3745 від 13.03.2013 на суму 20000,00 грн., №3749 від 14.03.2013 на суму 20000,00 грн., №3753 від 15.03.2013 на суму 20000 грн., №3763 від 18.03.2013 на суму 30 000,00 грн., №3794 від 19.03.2013 на суму 30000,00 грн., №3807 від 20.03.2013 на суму 50000 грн., №3163 від 20.03.2013 на суму 15 546,14 грн., №3821 від 21.03.2013 на суму 50000,00 грн., №3848 від 22.03.2013 на суму 50 000 грн., №3854 від 25.03.2013 на суму 45000,00 грн., №3863 від 26.03.2013 на суму 50 000,00 грн., №3875 від 27.03.2013 на суму 50 000 грн., №3883 від 28.03.2013 на суму 50000,00 грн., №3892 від 29.03.2013 на суму 31 996,86 грн.;

- по податковій декларації від 19.04.2013 № НОМЕР_9 за березень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету у розмірі 611 718 грн. - платіжні доручення №3906 від 05.04.2013 на суму 10 000 грн., №3908 від 08.04.2013 на суму 15000,00 грн., №3910 від 09.04.2013 на суму 15000,00 грн., №3912 від 10.04.2013 на суму 15000 грн., №3937 від 11.04.2013 на суму 30000,00 грн., №3946 від 12.04.2013 на суму 15000,00 грн., №3985 від 15.04.2013 на суму 15000 грн., №3996 від 16.04.2013 на суму 15 000,00 грн., №4007 від 17.04.2013 на суму 15000,00 грн., №4014 від 18.04.2013 на суму 20000 грн., №4017 від 19.04.2013 на суму 50 000 грн., №4053 від 22.04.2013 на суму 50000,00 грн., №4056 від 23.04.2013 на суму 50 000 грн., №4059 від 24.04.2013 на суму 50000,00 грн., №4066 від 25.04.2013 на суму 50 000,00 грн., №4076 від 26.04.2013 на суму 65 000 грн., №4095 від 29.04.2013 на суму 65000,00 грн., №4101 від 30.04.2013 на суму 24 718 грн., №259 від 30.04.2013 на суму 42 000 грн.;

- по податковій декларації від 18.05.2013 № НОМЕР_10 за квітень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 535 719 грн. - платіжні доручення №4139 від 14.05.2013 на суму 20 000 грн., №4150 від 15.05.2013 на суму 20 000,00 грн., №4184 від 16.05.2013 на суму 20000,00 грн., №4192 від 17.05.2013 на суму 50000 грн., №4198 від 18.05.2013 на суму 40000,00 грн., №4220 від 20.05.2013 на суму 40000,00 грн., №4233 від 21.05.2013 на суму 40000 грн., №4236 від 22.05.2013 на суму 40 000,00 грн., .№4249 від 23.05.2013 на суму 40000,00 грн., №4268 від 24.05.2013 на суму 40000 грн., №4279 від 27.05.2013 на суму 40 000 грн., №4280 від 28.05.2013 на суму 40000,00 грн., №4292 від 29.05.2013 на суму 40 000 грн., №4293 від 30.05.2013 на суму 22 718,00 грн., №301 від 30.05.2013 на суму 17 282,00 грн., №4304 від 03.06.2013 на суму 25 719 000 грн.;

- по податковій декларації від 19.06.2013 № 903634029 за травень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 501 830 грн. - платіжні доручення №4316 від 07.06.2013 на суму 10000 грн., №4320 від 10.06.2013 на суму 15 000,00 грн., №4330 від 11.06.2013 на суму 15000,00 грн., №4335 від 12.06.2013 на суму 20000 грн., №4338 від 13.06.2013 на суму 40000,00 грн., №4374 від 14.06.2013 на суму 40000,00 грн., №4382 від 17.06.2013 на суму 40000 грн., №4392 від 18.06.2013 на суму 40 000,00 грн., №4402 від 19.06.2013 на суму 40000,00 грн., №4411 від 20.06.2013 на суму 40000 грн., №4419 від 21.06.2013 на суму 50 000 грн., №4439 від 25.06.2013 на суму 50000,00 грн., №4460 від 26.06.2013 на суму 50 000 грн., №4468 від 27.06.2013 на суму 51 830,00 грн.;

- по податковій декларації від 18.07.2013 № НОМЕР_11 за червень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 450 094 грн. - платіжні доручення №4501 від 08.07.2013 на суму 20 000 грн., №4534 від 09.07.2013 на суму 20 000,00 грн., №4540 від 10.07.2013 на суму 20000,00 грн., №4552 від 11.07.2013 на суму 20000 грн., №4567 від 12.07.2013 на суму 10000,00 грн., №4569 від 12.07.2013 на суму 20000,00 грн., №4574 від 15.07.2013 на суму 20000 грн., №4586 від 16.07.2013 на суму 20 000,00 грн., №4610 від 17.07.2013 на суму 20000,00 грн., №4618 від 18.07.2013 на суму 20000 грн., №4625 від 19.07.2013 на суму 20 000 грн., №4635 від 22.07.2013 на суму 30000,00 грн., №4648 від 23.07.2013 на суму 30 000 грн., №4660 від 24.07.2013 на суму 30 000 грн., №4677 від 25.07.2013 на суму 30 000 грн., №4686 від 26.07.2013 на суму 30 000,00 грн., №4693 від 29.07.2013 на суму 30000,00 грн., №4696 від 30.07.2013 на суму 30000 грн., №4706 від 31.07.2013 на суму 30094,00 грн.;

- по податковій декларації від 20.08.2013 № НОМЕР_12 за липень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 507 714 грн. - платіжні доручення №4733 від 12.08.2013 на суму 20 000 грн., №4736 від 13.08.2013 на суму 20 000,00 грн., №4746 від 14.08.2013 на суму 25000,00 грн., №4757 від 15.08.2013 на суму 30000 грн., №4768 від 16.08.2013 на суму 30000,00 грн., №4778 від 19.08.2013 на суму 45000,00 грн., №4811 від 20.08.2013 на суму 45000 грн., №4817 від 21.08.2013 на суму 45 000,00 грн., №4825 від 22.08.2013 на суму 45000,00 грн., №4830 від 23.08.2013 на суму 45000 грн., №4840 від 27.08.2013 на суму 45 000 грн., №4847 від 28.08.2013 на суму 45000,00 грн., №4854 від 29.08.2013 на суму 35 000 грн., №4860 від 30.08.2013 на суму 32 714 грн.;

- по податковій декларації від 20.09.2013 № НОМЕР_13 за серпень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 473 282 грн. - платіжні доручення №4953 від 12.09.2013 на суму 20 000 грн., №4955 від 13.09.2013 на суму 30 000,00 грн., №4960 від 16.09.2013 на суму 30 000,00 грн., №4976 від 17.09.2013 на суму 30000 грн., №5010 від 18.09.2013 на суму 30000,00 грн., №5018 від 19.09.2013 на суму 30000,00 грн., №5023 від 20.09.2013 на суму 30 000 грн., №5044 від 24.09.2013 на суму 50 000,00 грн., №5053 від 24.09.2013 на суму 50000,00 грн., №5061 від 25.09.2013 на суму 50000 грн., №5070 від 26.09.2013 на суму 50 000 грн., №5082 від 27.09.2013 на суму 40 000,00 грн., №483 від 30.09.2013 на суму 33 282 грн.;

- по податковій декларації від 18.10.2013 № НОМЕР_14 за вересень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 497 130 грн. - платіжні доручення №5114 від 04.10.2013 на суму 15 000 грн., №5132 від 10.10.2013 на суму 20 000,00 грн., №5152 від 11.10.2013 на суму 20 000,00 грн., №5159 від 14.10.2013 на суму 20000 грн., №5169 від 15.10.2013 на суму 20000,00 грн., №5205 від 16.10.2013 на суму 20000,00 грн., №5210 від 17.10.2013 на суму 20 000 грн., №5212 від 18.10.2013 на суму 20 000,00 грн., №5229 від 21.10.2013 на суму 38000,00 грн., №5242 від 22.10.2013 на суму 38 000 грн., №5251 від 23.10.2013 на суму 38 000 грн., №5262 від 24.10.2013 на суму 38 000,00 грн., №5276 від 25.10.2013 на суму 38 000 грн., №5291 від 28.10.2013 на суму 38000,00 грн., №5305 від 29.10.2013 на суму 38 000 грн., №5323 від 30.10.2013 на суму 38 000 грн., №5327 від 31.10.2013 на суму 40 000,00 грн.;

- по податковій декларації від 19.11.2013 № НОМЕР_15 за жовтень 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 483 455 грн. - платіжні доручення №543 від 11.11.2013 на суму 13 470,6 грн., №5383 від 15.11.2013 на суму 30 000,00 грн., №5393 від 18.11.2013 на суму 30 000,00 грн., №5403 від 19.11.2013 на суму 30000 грн., №5425 від 20.11.2013 на суму 30000,00 грн., №5435 від 21.11.2013 на суму 30000,00 грн., №5448 від 22.11.2013 на суму 30 000 грн., №5456 від 25.11.2013 на суму 10 000,00 грн., №5460 від 25.11.2013 на суму 30 000,00 грн., №5463 від 26.11.2013 на суму 62 000 грн., №5472 від 27.11.2013 на суму 62 000 грн., №5484 від 28.11.2013 на суму 62 000,00грн., №567 від 29.10.2013 на суму 63 984,4 грн.;

- по податковій декларації від 20.12.2013 № НОМЕР_16 за листопад 2013 р. з задекларованою сумою податкового зобов'язання з ПДВ до сплати до бюджету в розмірі 530 718 грн. - платіжні доручення №5556 від 10.12.2013 на суму 10 000 грн., №5572 від 12.12.2013 на суму 20 000,00 грн., №5356 від 16.12.2013 на суму 40 000,00 грн., №5609 від 18.12.2013 на суму 40000 грн., №5613 від 18.12.2013 на суму 40000,00 грн., №5617 від 19.12.2013 на суму 50000,00 грн., №5621 від 20.12.2013 на суму 50 000 грн., №5628 від 23.12.2013 на суму 50 000,00 грн., №5636 від 24.12.2013 на суму 50 000,00 грн., №5641 від 25.12.2013 на суму 50 000 грн., №5660 від 26.12.2013 на суму 50 000 грн., №5674 від 27.12.2013 на суму 50 000,00 грн., №5678 від 30.12.2013 на суму 30 718 грн. (т.1 а.с. 131-250, т. 2 а.с. 1-132).

При цьому, обставини сплати ПДВ позивачем за вищевказаними платіжними дорученнями шляхом безготівкового перерахунку відповідачем не заперечуються, а відтак не потребують доказування в силу приписів ч.3 ст.72 КАС України.

Також, не потребують доказування в силу приписів ч.3 ст.72 КАС України обставини щодо самостійного, всупереч визначеному платником призначенню платежу, спрямування податковим органом сплачених позивачем коштів за вищевказаними податковими деклараціями з ПДВ від 19.10.2012 № НОМЕР_3, від 20.11.2012 № НОМЕР_4, від 19.12.2012 № НОМЕР_5, від 18.01.2013 № НОМЕР_6, від 20.02.2013 р. № НОМЕР_7, від 20.03.2013 № НОМЕР_8, від 19.04.2013 № НОМЕР_9, від 18.05.2013 № НОМЕР_10, від 19.06.2013 № 903634029, від 18.07.2013 № НОМЕР_11, від 20.08.2013 № НОМЕР_12, від 20.09.2013 № НОМЕР_13, від 18.10.2013 № НОМЕР_14, від 19.11.2013 № НОМЕР_15, від 20.12.2013 № НОМЕР_16 на погашення податкового боргу позивача за минулі періоди.

Як вже зазначалося вище, такі дії податкового органу є правомірними, якщо платник податків має непогашений податковий борг минулих періодів.

Водночас, матеріалами справи не підтверджена позиція відповідача щодо наявності у позивача податкового боргу за минулі періоди, на який посилався податковий орган як на підставу для спрямування сплачених КП «ЖЕО № 35» коштів за вищевказаними податковими деклараціями на погашення податкового боргу відповідача за минулі періоди.

Так, в матеріалах справи наявна постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2014 у справі № 804/13023/13-а, якою у задоволенні позову Криворізької центральної ОДПІ про стягнення з КП «ЖЕО № 35» заборгованості з ПДВ в сумі 3 689 445,27 грн. відмовлено (т.1, а.с.75-80).

Зазначеною постановою суду, серед іншого, встановлено відсутність у КП «ЖЕО №35» заборгованості за січень-липень 2013 р. по податковим деклараціям з ПДВ від 20.02.2013 № НОМЕР_7, від 20.03.2013 № НОМЕР_8, від 19.04.2013 № НОМЕР_9, від 18.05.2013 № НОМЕР_10, від 19.06.2013 № 903634029, від 18.07.2013 № НОМЕР_11, від 20.08.2013 № НОМЕР_12, оскільки оплата по даним деклараціям здійснена у повному обсязі, що підтверджується дослідженими судом платіжними дорученнями та іншими матеріалами справи. Стосовно заборгованості відповідача у сумі 3 689 445,27 грн. (у т.ч. 3 573 596,49 грн. - податкові зобов'язання, 115 848,78 грн. - пеня), судом зазначено, що дана заборгованість не підтверджується поданими доказами, а вимогу суду про надання позивачем розгорнутого розрахунку щодо складових вказаного боргу податковий орган не виконав і розрахунок не надав.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2015 постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2014 у справі №804/13023/13-а залишено без змін (т.2, а.с. 133-137).

Також, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2015 р. у справі № 804/6699/15, якою відмовлено у задоволенні позову Криворізької центральної ОДПІ про стягнення з КП «ЖЕО № 35» податкового боргу з ПДВ в сумі 2 425 523,51 грн., була, зокрема, встановлена своєчасна та у повному обсязі сплата підприємством податкових зобов’язань з ПДВ за період серпень-листопад 2013 р. (т.2, а.с. 138-139).

За даними ЄДРСР ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.06.2016 касаційну скаргу Криворізької центральної ОДПІ повернуто скаржнику.

Крім того, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2015 р. у справі № 804/10265/14 за позовом Криворізької центральної ОДПІ до КП «ЖЕО №35» про стягнення податкового боргу в сумі 1 968 168,78 грн., податковому органу відмовлено у задоволенні позову у зв’язку із недоведеністю наявності у КП «ЖЕО №35» податкового боргу станом на червень 2014 року.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2017 р. у справі № 804/10265/14 встановлена відсутність у позивача податкового боргу зі сплати самостійно визначених податкових зобов'язань з ПДВ за грудень 2013 р. - травень 2014 р.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У ч. 5 ст. 254 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

У відповідності до ч.1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З огляду на приписи ч. 1 ст.72 КАС України та на те, що постанова адміністративного суду у справі № 804/13023/13-а набрала законної сили з моменту проголошення у відповідності до ч.5 ст.254 КАС України, обставини щодо своєчасної та повної сплати позивачем податкових зобов'язань з ПДВ по податковим деклараціям з ПДВ від 20.02.2013 № НОМЕР_7, від 20.03.2013 № НОМЕР_8, від 19.04.2013 № НОМЕР_9, від 18.05.2013 № НОМЕР_10, від 19.06.2013 № 903634029, від 18.07.2013 № НОМЕР_11, від 20.08.2013 № НОМЕР_12 не підлягають доказуванню.

Отже, наведене свідчить про наступне:

- судовим рішенням у справі № 804/13023/13-а встановлена відсутність у позивача податкового боргу зі сплати самостійно визначених податкових зобов'язань з ПДВ за період січень-липень 2013 р.;

- судовим рішенням у справі № 804/6699/15 встановлена відсутність у позивача податкового боргу зі сплати самостійно визначених податкових зобов'язань з ПДВ за період серпень-листопад 2013 р.;

- судовим рішенням у справі № 804/10265/14 встановлена відсутність у позивача податкового боргу зі сплати самостійно визначених податкових зобов'язань з ПДВ за період грудень 2013 р. - травень 2014 р.

Таким чином, матеріалами справи спростовується позиція податкового органу – відповідача у даній справі щодо наявності у відповідача податкового боргу з ПДВ за минулі періоди.

Отже, за відсутності податкового боргу з ПДВ за минулі періоди, у податкового органу відсутні законні підстави для спрямування сплачених позивачем сум ПДВ за податковими деклараціями з ПДВ від 19.10.2012 № НОМЕР_3, від 20.11.2012 № НОМЕР_4, від 19.12.2012 № НОМЕР_5, від 18.01.2013 № НОМЕР_6, від 20.02.2013р. № НОМЕР_7, від 20.03.2013 № НОМЕР_8, від 19.04.2013 № НОМЕР_9, від 18.05.2013 № НОМЕР_10, від 19.06.2013 № 903634029, від 18.07.2013 № НОМЕР_11, від 20.08.2013 № НОМЕР_12, від 20.09.2013 № НОМЕР_13, від 18.10.2013 № НОМЕР_14, від 19.11.2013 № НОМЕР_15, від 20.12.2013 № НОМЕР_16 на погашення податкового боргу підприємства за минулі періоди, оскільки, як зазначено вище, такий борг у платника податків відсутній.

Відповідно, відсутні і законні підстави для збільшення КП «ЖЕО №35» грошового зобов’язання з податку на додану вартість за штрафними санкціями на 1 474 031,34 грн.

За викладених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання протиправним та скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 20.07.2016 р. про збільшення позивачу грошового зобов’язання з податку на додану вартість за штрафними санкціями на 1 474 031,34 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем за подання до суду адміністративного позову згідно платіжних доручень № 7035 від 24.10.2016 р., № 7037 від 25.10.2016 р., № 7038 від 26.10.2016 р., № 7040 від 27.10.2016 р., № 7054 від 01.11.2016 р., № 7055 від 02.11.2016 р., № 7057 від 08.11.2016 р., № 7063 від 14.11.2016 р. на загальну суму 22 110,47 грн. (том 1 а.с. 3-10).

На підставі викладеного, керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 35» - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Криворізької північної об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області № НОМЕР_1 від 20.07.2016 р.

Стягнути з Криворізької північної об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39738741) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 35» (код ЄДРПОУ 20247412) судовий збір, сплачений згідно платіжних доручень № 7035 від 24.10.2016 р., № 7037 від 25.10.2016 р., № 7038 від 26.10.2016 р., № 7040 від 27.10.2016 р., № 7054 від 01.11.2016 р., № 7055 від 02.11.2016 р., № 7057 від 08.11.2016 р., № 7063 від 14.11.2016 р. в сумі 22 110,47 грн. (двадцять дві тисячі сто десять гривень 47 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2