а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2009 р. Справа № 2-а-4066/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни,
При секретарі судового засідання: Балан Марині Анатоліївні
За участю:
представника позивача : Кудріної Алли Вікторівни
представник відповідача : не з'явився
розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Державної податкової інспекції у м. Вінниці
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпостач"
про: скасування (припинення) державної реєстрації
Обставини справи:
Державна податкова інспекція у місті Вінниці звернулася до суду з адміністративним позовом про скасування державної реєстрації –Товариства з обмеженою відповідальністю “Інтерпостач” та зобов’язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач відсутній за вказаним в Єдиному державному реєстрі місцезнаходженням, що у відповідності із нормами абзацу 5 пункту 2 статті 38 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємцівє підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, яке не пов’язано з банкрутством юридичної особи.
Поданим 06 жовтня 2009 року клопотанням (вх. № 15780) та в судовому засіданні представник позивача змінила позовні вимоги, фактично зменшивши їх, а саме, просила суд прийняти рішення, яким скасувати (припинити) державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпостач", код ЄДРПОУ 24941003.
Дане клопотання, з урахуванням прав, якими наділені сторони статтями 49, 51 КАС України, прийняте судом, оскільки такі дії позивача не суперечать закону та не порушують чиїх-небуть прав, свобод чи інтересів.
В ході розгляду справи, представник позивача позов з урахуванням зменшення позовних вимог підтримала в повному обсязі та просила позовні вимоги задовольнити посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Відповідач уповноваженого представника в судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся завчасно та належним чином судовими повістками, які направлялись за адресами наявними в матеріалах справи, а саме: 1) в Довідці з ЄДРПОУ № 2644364 (а.с. 11-15), Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 746248 (а.с. 7) та довідці Головного управління статистики у Вінницькій області № 13/4/94 від 19.01.2009 року (а.с.5) : вул. Стеценка, 75, м. Вінниця, 21009; 2) в довідці про взяття на облік платника податків № 83/29-0 від 19.01.2006 року ( а.с. 10): вул. Автолюбителів, буд. 2 к. 302, м. Кіровоград, Кіровоградська область, 25028 та засновнику ТОВ ІнтерпостачОСОБА_3 за адресою наявною у витязі із Статуту (а.с. 9): АДРЕСА_1.
Беручи до уваги що судова повістка про виклик в судове засідання доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, а тому , відповідно до положень пункту 8 статті 35 КАС України, слід вважати, що повістку вручено юридичній особі.
Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд, -
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Інтерпостач” зареєстроване Виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 28 липня 1997 року, із зазначенням місцезнаходження юридичної особи : вул. Стеценка, 75 А, м. Вінниця, Вінницька область, 21009.
Як вбачається з довідки Головного управління статистики у Вінницькій області №13/4/94 від 19.01.2009 року станом на 16.01.2009 року в ЄДРПОУ значиться товариство з обмеженою відповідальністю “Інтерпостач”, ідентифікаційний код - 24941003 , адреса: 21009, м. Вінниця, Замостянський район, вул.. Стеценка, 75, корп. А, керівник –ОСОБА_3.
Водночас, ОСОБА_3, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, є засновником товариства з обмеженою відповідальністю “Інтерпостач”.
Згідно довідки Державної податкової інспекції у м. Вінниці від 14.09.2009 року по товариству з обмеженою відповідальністю Інтерпостачзаборгованість перед бюджетом відсутня ( а.с. 6).
Як вбачається з довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 2644364, стосовно товариства з обмеженою відповідальність Інтерпостач(ідентифікаційний код: 24941003) 21 серпня 2007 року було внесено черговий запис № 15, яким до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою, а саме: 21009, Вінницька область, місто Вінниця, Замостянський район, вулиця Стеценка, будинок 75 А.
У відповідності із нормами Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та юридичних осіб –підприємців, Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців.
В абзаці 6 частини 1 статті 1 названого Закону надано визначення місцезнаходження юридичної особи - це адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).
Згідно частини 1 статті 4 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та юридичних осіб –підприємців, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - є засвідченням факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
В силу частини 3 статті 9 вказаного Закону, у бланку свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи зазначаються:
найменування юридичної особи;
ідентифікаційний код Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України;
місцезнаходження юридичної особи;
місце проведення державної реєстрації;
дата проведення державної реєстрації та номер запису в Єдиному державному реєстрі;
прізвище та ініціали державного реєстратора;
підстава, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про заміну свідоцтва про державну реєстрацію.
В Єдиному державному реєстрі містяться, між іншим, такі відомості щодо юридичної особи, як її місцезнаходження ( абзац 7 частини 2 статті 17 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та юридичних осіб –підприємців).
У відповідності до частини 1 статті 18 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та юридичних осіб –підприємців, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.
Згідно із вимогами частини 1 статті 19 вказаного Закону у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. У разі, якщо подається (надсилається) реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про місцезнаходження юридичної особи, до неї додається свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.
З аналізу вищенаведених норм закону вбачається, що відомості про місцезнаходження юридичної особи, є обов’язковою інформацією, що має міститися в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, і обов’язок внесення відомостей щодо зміни місцезнаходження юридичної особи покладений безпосередньо на цю юридичну особу.
Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Згідно з частиною першою статті 216 Господарського кодексу України (далі - ГК України) учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
Відповідно до статті 218 ГК України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.
Частиною першою статті 238 ГК України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.
При цьому, згідно з частиною першою статті 247 ГК України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.
Водночас, із системного аналізу норм законодавства України вбачається, що скасування державної реєстрації та припинення юридичної особи мають одне і те ж правове значення, оскільки утворюють один правовий інститут –скасування держаної реєстрації суб’єкта господарювання, який знайшов своє правове втілення у формі припинення юридичної особи в Законі України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємціввід 15.05.2003 р. № 755-IV.
Відповідно до частини другої статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.
Отже, враховуючи те, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців наявний запис щодо відсутності товариства з обмеженою відповідальністю Інтерпостачза вказаним її місцезнаходженням (будь-яких подальших записів не внесено), суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, у зв’язку з чим є всі підстави для припинення юридичної особи.
З приписів статей 71, 86 КАС України вбачається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Зважаючи, що на день судового розгляду відповідач доказів у спростування позовних вимог не надав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Відповідно до частини 1 статті 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.
Керуючись статтями 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити повністю.
Припинити юридичну особу –Товариства зобмеженою відповідальністю “Інтерпостач” (юридична адреса: вул. Стеценка, 75 А, м. Вінниця, Замостянський район, Вінницька область, 21009, код за ЄДРПОУ 24941003).
Копію даної постанови, у день набрання нею законної сили надіслати державному реєстратору виконавчого комітету Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця) для виконання вимог встановлених ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 24.11.09
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна