а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 листопада 2009 р. Справа № 2-а-4594/09/0270
м. Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Мельник-Томенко Жанні Миколаївні,
при секретарі судового засідання: Пивовар Інна Михайлівна
за участю представників сторін:
позивача : Рибак Ю.І., представник на підставі довіреності
відповідача : Волощук Т.П., представник на підставі довіреності
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області
до: комунального підприємства "Вороновицький комбінат комунальних підприємств "Комунальник""
про: примусове стягнення економічних санкцій
ВСТАНОВИВ :
Державна інспекція з контролю за цінами у Вінницькій області подала позов до комунального підприємства "Вороновицький комбінат комунальних підприємств "Комунальник"" про примусове стягнення економічних санкцій у розмірі 13909 грн.
Позов мотивовано наступним.
Державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області проведено перевірку по додержання державної дисципліни цін при встановленні, формуванні за застосуванні тарифів на житлово-комунальні послуги у КП "Вороновицький комбінат комунальних підприємств "Комунальник"" за період з липня 2008 р. по липень 2009 р. Перевіркою встановлено застосування при розрахунках із споживачами завищеного тарифу на послугу водопостачання по вул. Леніна та Привокзальній 4,0 грн. за 1 куб.м. замість 3,12 грн. за 1 куб.м., за рахунок включення до фактичної собівартості адміністративних витрат в розмірі 44,8 % замість 5%, як передбачено вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2006р. №959 "Про затвердження порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення".
За період з липня 2008 року по червень 2009 року, всупереч п.1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами підприємством необґрунтовано стягнуто коштів зі споживачів 2 групи на суму 5003,68 грн.
На підставі акту перевірки, позивачем прийнято рішення від 03.07.2009р. № ІЦ-02-12.64, яким до відповідача застосовано економічні санкцій в сумі 15009 грн. Вказане рішення разом із претензією від 14.07.2009 року № ІЦ-01-15-2/874 були вручені відповідачу.
Враховуючи те, що 01.09.2009 року відповідач часткового сплатив економічні санкції в розмірі 1100 грн., на даний час залишились не погашеними санкції в розмірі 13909 грн., які позивач просить стягнути.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та посилаючись на обставини викладені в позовні заяві просив суд задовольнити позов в повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні вказав що на даний час відповідач перебуває у важкому фінансовому становищі, а також просив враховувати, що підприємство при здійсненні водопостачання зазнало збитків у 2008 р. - 14,3 тис. грн., за 6 місяців 2009 р. - 17,6 тис. грн.
Вислухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Згідно акту перевірки від 30.06.2009 року, за період з липня 2008р. по липень 2009р. встановлено завищення відповідачем тарифу на послуги водопостачання при розрахунках із споживачами.
На підставі даного акту позивачем прийнято рішення № ІЦ-02-12/64 від 03.07.2009 р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, згідно якого до КП "Вороновицький комбінат комунальних підприємств "Комунальник"" застосовано економічні санкції на загальну суму 15009 грн., з яких 5003 грн. - необґрунтована виручка, 10006 грн. - штраф 200%. Копію даного рішення, а також претензію № ІЦ-01-15-2/874 від 14.07.2009 р. було направлено та отримано відповідачем, що підтверджено поштовими повідомленнями.
Згідно платіжного доручення №1 від 01.09.2009 року відповідачем сплачено 1100 грн. економічних санкцій санкції. А тому, на даний час сума несплачених економічних санкцій складає 13909 грн.(15009 грн.- 5003 грн.).
Відповідно до ст. 14 Закону України Про ціни та ціноутворення, вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду. Підприємства, організації та інші юридичні і фізичні особи мають право оскаржити до суду порушення цін з боку державних органів, підприємств, організацій, кооперативів та інших юридичних і фізичних осіб і вимагати відшкодування завданих їм збитків у випадках реалізації їм товарів та послуг з порушенням вимог чинного законодавства.
Відповідно до п. 3.6. Інструкції про застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженого наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 03.12.01 № 298/519, у разі невиконання рішення, повного або часткового відхилення претензії чи залишення її без відповіді орган державного контролю за цінами в 30-денний термін подає позов до місцевого господарського суду про примусове стягнення суми економічних санкцій разом з третім примірником рішення. Позовна заява та заява про забезпечення позову, у разі потреби, - інші матеріали для подання позовної заяви готуються відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.
Позивачем вживались заходи для погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків, а саме: направлялась претензія № ІЦ-01-15-2/874 від 14.07.2009 року.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для виконання рішення про застосування економічних санкцій та задоволення позову в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з комунального підприємства "Вороновицький комбінат комунальних підприємств "Комунальник"" ( вул. Леніна, 30, смт. Вороновиця, Вінницька область, код ЄДРПОУ - 0338337) економічні санкції в розмірі 13909 (тринадцять тисяч дев'ятсот дев'ять) грн. в дохід Державного бюджету.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 02.12.09
Суддя /підпис/ Мельник-Томенко Жанна Миколаївна