Справа № 344/10962/17

Провадження № 2/344/1304/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого – судді Татарінової О.А.,

секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Івано-Франківську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до міського голови м.Івано-Франківська, треті особи – ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання недійсним п.107 додатку розпорядження міського голови Івано-Франківська від 15.05.2007 року №270-р,–

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, на обґрунтування якого зазначив, що у 2007 році поза волею власника ОСОБА_1, який є інвалідом ІІ групи, було протиправно вилучено два об’єкти нерухомого майна: домоволодіння та земельну ділянку, що розташовані за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, 9, та позбавлено ОСОБА_1 реальної можливості розпоряджатись вищевказаним майном, як своїм власним, що завдало йому матеріальної шкоди в особливо великих розмірах. Позивач зазначає, що 12.11.2004 року між ОСОБА_1 як покупцем і ОСОБА_5 як продавцем укладено договір купівлі-продажу житлового будинку і земельної ділянки, який посвідчений приватним нотаріусом Івано-Франківського МНО ОСОБА_6 та зареєстровано в реєстрі за № Д1067. На виконання вказаного договору, ОСОБА_1 сплачено продавцю грошові кошти у розмірі 1857205грн.- за будинковолодіння і 20920грн. - за земельну ділянку, разом – 1878125грн., а продавцем передано у власність позивачу будинковолодіння (яке складається з житлового цегляного будинку загальною площею 480,2кв.м. і цегляної літньої кухні загальною площею 28,2 кв.м.), що розташоване в м. Івано-Франківськ по вул. Микитинецька, 9, та земельну ділянку розташовану на території Івано-Франківської міської ради вул. Микитинецька, 9, що надана для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Право власності ОСОБА_1 на домоволодіння за вказаною адресою підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 5438830 від 15.11.2004 року, видане Івано-Франківським ОБТІ, номер запису 7579 в книзі 207 та Витягом з Державного реєстру правочинів № 303815 від 12.11.2004 року. 29.12.2004 року ОСОБА_1 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ІФ № 009652 від 29.12.2004 року (кадастровий номер 2610100000:11:002:0017) загальною площею 0,1000га, розташовану на вул. Микитинецька, 9 в м. Івано-Франківськ Івано-Франківської області, цільове призначення – для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010429401237. Отже, на підставі вищевказаних правовстановлюючих документів, ОСОБА_1 у встановленому законом порядку було набуто право власності на цегляний будинок загальною площею 480,2 кв.м., цегляну літню кухню загальною площею 28,2 кв.м. та земельну ділянку з кадастровим номером 2610100000:11:002:0017 загальною площею 0,1000 га за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, 9.

18.04.2007 року невстановленими особами від імені ОСОБА_1 на ім'я міського голови м. Івано-Франківська подана заява з проханням оформити право власності та видати свідоцтво про право власності на будинковолодіння № 9 на вул. Микитинецька в м. Івано-Франківськ, у зв’язку з його перебудовою, яку ОСОБА_1 не складав, не підписував і не подавав, що підтверджується висновком експерта ОСОБА_7 від 05.08.2016 року № 1.1-170/16 Івано-Франківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. До даної заяви згідно опису додатків було також долучено копію договору купівлі-продажу від 2004 року, копії технічного паспорту (які не було подано), копію державного акту на землю.

15.05.2007 року було прийнято розпорядження № 270-р міського голови м. Івано-Франківська ОСОБА_8 «Про оформлення права власності на нерухоме майно», яким в частині п. 107 додатку №1 до якого, вирішено оформити за ОСОБА_1 право власності на будинковолодіння по вул. Микитинецька, 9, що в м. Івано-Франківськ та доручено Івано-Франківському ОБТІ здійснити юридичне оформлення права власності, в тому числі видати ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на вищевказане майно. 16.05.2007 року Івано-Франківським ОБТІ здійснено юридичне оформлення та державну реєстрацію із записом під № 7579 в книзі 207 нового права власності на будинковолодіння по вул. Микитинецькій, 9 в м. Івано-Франківськ на ім'я ОСОБА_1, та видане невстановленим особам нове Свідоцтво на право власності ОСОБА_1 на вищевказане домоволодіння та ОСОБА_8 про державну реєстрацію цього права № 14571300 від 16.05.2007 року.

Позивач зазначив, що починаючи з 13.05.2007 року у нього був недійсний паспорт, оскільки 12.05.2007 року йому виповнилось 45 років, а вклеєна фотографія 45 річного ОСОБА_1 була лише 19.07.2007 року.

17.05.2007 року між невстановленими особами, що нібито діяли від імені позивача, за його відсутності та поза його волею, та ОСОБА_2 за безпосередньою участю приватного нотаріуса Івано-Франківського МНО ОСОБА_9, укладено і посвідчено договір купівлі-продажу домоволодіння і земельної ділянки, що розташовані за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, 9, дані щодо змісту і даних реєстрового номеру під яким проведено його реєстрацію в журналі реєстрації нотаріальних дій є суперечливими та до цього часу не підтверджені належними та допустимими доказами.

Зокрема, договір купівлі-продажу домоволодіння та земельної ділянки, що посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_9 за реєстровим № 1152, виготовлений на спеціальному бланку нотаріальних документів серії ВЕО № 562517 про перехід права власності від ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2, що підтверджується: записом № 4 відомостей про об’єкт нерухомого майна - домоволодіння з реєстраційним № 8388444; даними з ОСОБА_8 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-2601493332015, та спростовується даними коду витрачання бланка – «15», який відповідає лише договору про відчуження земельної ділянки, за яким не може бути посвідчений договір про відчуження домоволодіння, тобто нерухомого майна крім земельних ділянок, що підтверджується даними за параметрами пошуку в Єдиному реєстрі спеціальних бланків нотаріальних документів; даними ОСОБА_10 від 20.01.2016 року вих. № 2/01-16 за особистим підписом нотаріуса ОСОБА_9, відповідно до якого підтверджується факт складання і посвідчення нотаріусом ОСОБА_9 за реєстровим № 1152 будь-якого договору чи угоди за участю ОСОБА_1, зокрема датованих 17.05.2007 року; даними з ОСОБА_10 від 08.07.2015 року № Б-11384/13 за підписом заступника Міністра юстиції, згідно з яким перевіркою встановлено, що 17.05.2007 року за реєстровим № 1164 нотаріусом ОСОБА_9 було посвідчено Договір купівлі-продажу домоволодіння та земельної ділянки, розташованих за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, 9, та будь-яких інших нотаріальних дій від імені ОСОБА_1, не вчинялись.

Договір купівлі-продажу домоволодіння та земельної ділянки за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, 9, посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_9 за реєстровим № 1164 виготовлений на спеціальному бланку нотаріальних документів серії ВЕО №562516, про перехід права власності від ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2, що підтверджується: записами 3 та 6 ОСОБА_8 з Державного реєстру правочинів на запит органу державної влади від 31.02.2012 року № 11391149; даними листа від 20.01.2016 року вих. № 2/01-16 за особистим підписом нотаріуса ОСОБА_9, відповідно до якого щодо складання і посвідчення нотаріусом за реєстровим № 1164 договору за участю ОСОБА_1, датованого 17.05.2007 року; даними листа від 08.07.2015 року № Б-11384/13 за підписом заступника Міністра юстиції, згідно якого перевіркою встановлено, що 17.05.2007 року за реєстровим № 1164 нотаріусом ОСОБА_9 було посвідчено Договір купівлі-продажу домоволодіння та земельної ділянки, розташованих за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, 9, та будь-яких інших нотаріальних дій від імені ОСОБА_1, не вчинялись, що спростовується: даними коду витрачання бланка «21», який відповідає зіпсованому бланку, за яким не може бути посвідчений жодний договір чи угода, що підтверджується даними за параметрами пошуку у в Єдиному реєстрі спеціальних бланків нотаріальних документів; записом № 4 відомостей про об’єкт нерухомого майна – домоволодіння з реєстраційним № 8388444, згідно якого підставою виникнення права власності на домоволодіння за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, 9, є договір купівлі-продажу з реєстровим номером – 1152; даними ОСОБА_8 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-2601490002015 від 01.12.2015 року, згідно якого підставою виникнення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2610100000:11:002:0017 за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, 9, є договір купівлі-продажу з реєстровим номером - 1152.

07.09.2009 року між ОСОБА_2 в особі ОСОБА_11 та ОСОБА_4, за безпосередньою участю нотаріуса ОСОБА_9, укладено і посвідчено договір купівлі-продажу домоволодіння, що розташоване за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, 9, за реєстровим номером 1059, що підтверджується записом 7 ОСОБА_8 з Державного реєстру правочинів на запит органу державної влади від 31.05.2012 року № 11391149, підтверджується записом 5 Відомостей про об’єкт нерухомого майна – домоволодіння з реєстраційним № 8388444, спростовується відомостями про об’єкт нерухомого майна, згідно якого право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2610100000:11:002:0017 за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, 9, не є зареєстрованим, що спростовується даними ОСОБА_8 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-2601490002015 від 01.12.2015 року, згідно якого право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2610100000:11:002:0017 за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, 9, набуто ОСОБА_2 на підставі договору посвідченого нотаріусом ОСОБА_9 за реєстровим № 1152, що спростовується даними з Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 30.11.2015 року за № 48741514, відповідно до якої відомості щодо державної реєстрації за будь-якою особою права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2610100000:11:002:0017 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно – відсутні.

Нібито 17.05.2007 року приватним нотаріусом Івано-Франківського МНО ОСОБА_9 посвідчено правочин – Договір купівлі-продажу домоволодіння загальною площею 586 кв.м. Згідно з вказаним договором, який виготовлено на спеціальному бланку нотаріальних документів серії ВЕО № 562517 та зареєстровано в журналі реєстрації нотаріальних дій за № 1152, даний бланк було використано нотаріусом ОСОБА_9 за кодом витрачання: договір про відчуження земельної ділянки. Згідно договору купівлі-продажу № 1164, який також виготовлено на спеціальному бланку нотаріальних документів, та який було використано нотаріусом ОСОБА_9 як зіпсований бланк. Отже за таких дій, договору, який нібито був зареєстрований нотаріусом за № 1164, немає в природі. Нотаріальна дія договору купівлі-продажу за № 1152 приватним нотаріусом ОСОБА_9 не посвідчувалась, під даними номерами № 1152 проведена інша реєстрація, а саме ОСОБА_10, яка подарувала квартиру ОСОБА_12, використані бланки ВЕО 562515: ВЕ О562516:ВЕО 562517.

Реєстраційна дія під № 1164, де вписані дані паспорту ОСОБА_1, який вперше побачив приватного нотаріуса ОСОБА_9 у 2015 році, вписаний інд. код ОСОБА_1 та стоїть один підпис нібито ОСОБА_1, вписані дані паспорту ОСОБА_2 Вся ця дія була виконана на бланку ВЕО 562517 - зіпсований бланк. Позивач вважає, що ОСОБА_2 також не надавала документи приватному нотаріусу, а даний договір також не підписувала, оскільки вона знає свій інд. код та зробила б приватному нотаріусу зауваження, що вона підписується не під своїм кодом.

Згідно відповіді Івано-Франківського БТІ вказується перехід права власності на домоволодіння по вул. Микитинецькій, 9, в м. Івано-Франківськ, що відбувся 18.05.2007 року № 1152, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_9

Згідно відповіді Івано-Франківської міської ради, Виконавчий комітет від 08.11.2016 № 13/249-16, вказується, що розпорядження міського голови № 207-р «Про оформлення права власності на нерухоме майно» було прийнято 15.05.2007 року, та підставою для прийняття даного розпорядження послужила заява ОСОБА_1 від 18.04.2007 року із додатками до неї. Дане розпорядження у 2007 році на сайті Івано-Франківської міської ради не оприлюднювалось, однак на день відповіді дане розпорядження розміщено на сайті Івано-Франківської міської ради.

Позивач зазначає, що 18.04.2007 року не звертався з заявою про оформлення права власності на нерухоме майно, яке було прийнято 15.05.2007 року за № 207-р, не подавав пакет документів, не ставив свій підпис, про що свідчить висновок експерта від 05.08.2016 року, відповідно до якого: підпис від імені ОСОБА_1 у документі від 18.04.2007 року поданому на ім'я голови м. Івано-Франківська ОСОБА_8 виконаний не ОСОБА_1, а іншою особою.

ОСОБА_1, будучи особисто 20.08.2015 року в м. Івано-Франківську, звернувся до Івано-Франківської міської ради Центр надання адміністративних послуг про надання копії витягів з розпоряджень міського голови, рішень, прийнятих міською радою та виконавчим комітетом впродовж 10 років, термін виконання був призначений 19.09.2015 року. Отримавши документи, позивач вперше побачив нібито подану ним заяву до міського голови, де стояв невідомий підпис. Технічного паспорту на будинок не було. В копіях пакету документів були копія договору купівлі-продажу від 21.11.2004 року (площа будинку 480,2кв.м., житловою 197,2 кв.м., літньою кухні 28,2 кв.м., металевих воріт 10,6 та копія гос. акту на землю. Жодного слова не вказано про збільшений метраж будинку). В документах, нібито поданих ОСОБА_1, жодного документу про збільшення площі будинку немає. Згідно з витягом з додатку № 1 розпорядження міського голови від 15.05.2007 року № 270-р, - перелік фізичних та юридичних осіб, за якими оформляється право власності на об’єкти нерухомого майна № 107 вказано – ОСОБА_1, приватна, будинковолодіння на вул. Микитинецька, 8 в м. Івано-Франківськ. Однак 15.05.2007 року ОСОБА_1 не міг отримувати дане розпорядження у зв’язку з тим, що у нього був недійсний паспорт.

Крім цього, якщо би було розпорядження голови про визнання права власності за ОСОБА_1 на 586,7 кв.м., то при реєстрації даного об’єкту з даною площею державним реєстратором повинен би був відкритий новий розділ - Реєстраційний № об’єкту у РПВН.

16.09.2016 року після звернення до Івано-Франківського БТІ, ОСОБА_1 вперше побачив та отримав: копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 16.05.2007 року на домоволодіння в м. Івано-Франківськ по вул. Микитинецька, 9 за ОСОБА_1, житловий будинок, А, 586,7 кв.м., літня кухня, Б. 28,2 кв.м., ворота, 1, 10,6 кв.м., сауна В 26,2 кв.м. Підстава: розпорядження міського голови від 15.05.2007 року № 270-р, підписано першим заступником міського голови ОСОБА_13; копію витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Проведена експертиза по справі № 344/17270/15а є підтвердженням, що ОСОБА_1 18.04.2007 року не звертався до міського голови з заявою про оформлення за ним права власності на нерухоме майно, яке було прийнято 15.05.2007 року за № 270-р. Згідно відповіді міського голови від 23.05.2016 року, міський голова вказує про акт комісії про прийняття об’єкта і введення його в експлуатацію, однак даного акту не має в природі і він не долучався до поданих документів 18.04.2007 року до міського голови.

На підставі наведеного ОСОБА_1 просив суд визнати недійсним п. 107 додатку № 1 розпорядження міського голови міста Івано-Франківська від 15.05.2007 року № 270-р про визнання за ОСОБА_1 права власності на будинковолодіння, а саме житловий будинок, «А» 586,7 кв.м.; літня кухня, «Б» 28,2 кв.м.; ворота, 1, 10,6 кв.м.; сауна «В» 26,2 кв.м., який розташований в м. Івано-Франківську , вул. Микитинецька, будинок 9.

В судовому засіданні представник позивача – ОСОБА_14 позов підтримала, з мотивів, викладених в позовній заяві, додаткових поясненнях (а.с.116-125), запереченні на клопотання про застосування строку позовної давності (а.с.97-102), просила позов задовольнити.

Представник відповідача міського голови м. Івано-Франківська - ОСОБА_15 позов заперечила, заявила клопотання про застосування строку позовної давності, оскільки позивач пропустив строк звернення з позовом до суду.

Представник третьої особи ОСОБА_3 – ОСОБА_16 в судовому засіданні подала клопотання про застосування строку позовної давності, оскільки позивачем пропущено строк звернення з вимогою про захист своїх цивільних прав з встановлених ст. 257 ЦК України.

Треті особи ОСОБА_2 та ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Згідно зі ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі представлених сторонами доказів.

Відповідно до ч.3 ст.12 ЦПК України  кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.13 ЦПК України  суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Заслухавши пояснення представників сторін, їх доводи та заперечення, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

Відповідно до копії договору купівлі-продажу житлового будинку і земельної ділянки від 12.11.2004 року, ОСОБА_1 придбав будинковолодіння, що розташоване в м. Івано-Франківськ по вул. Микитинецька, 9 , складається з цегляного будинку, загальною площею 480,2 кв.м., житловою площею 197,2 кв.м., цегляної літньої кухні загальною площею 28,2 кв.м., металевих воріт загальною площею 10,6 кв.м., та земельну ділянку розташовану на території Івано-Франківської міської ради, м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, 9, що надана для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (а.с.14-15). Договір посвідчено приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_6, серія ВВМ № 939681, зареєстровано в реєстрі № Д1067.

29.12.2004 року ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки віл 12.11.2004 року серія ВВМ № 939681, в реєстрі № Д1067, видано державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2610100000:11:002:0017 (а.с.17).

Як вбачається з копії заяви ОСОБА_1 від 18.04.2007 року на ім'я міського голови м. Івано-Франківська ОСОБА_8 (а.с.13), у зв’язку з проведеною перебудовою ОСОБА_1 просить оформити право власності та видати свідоцтво про право власності на будинковолодіння № 9 на вул. Микитинецькій, що складається з житлового будинку, літньої кухні та сауни.

Відповідно до розпорядження міського голови № 270-р від 15.05.2007 року «Про оформлення права власності на нерухоме майно», в частині п. 107 додатку №1, вирішено оформити за ОСОБА_1 право власності на будинковолодіння по вул. Микитинецька, 9, що в м. Івано-Франківськ та доручено Івано-Франківському ОБТІ здійснити юридичне оформлення права власності, в тому числі видати ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на вищевказане майно (а.с.30,31).

16.05.2007 року за підписом першого заступника міського голови ОСОБА_13, Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради було видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно – домоволодіння за адресою: Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, буд. 9 власнику ОСОБА_1 Підстава: розпорядження міського голови від 15.05.2007 року № 270-р (а.с.33).

На підставі свідоцтва про право власності б/н від 16.05.2007 року Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківським БТІ ОСОБА_1 було видано ОСОБА_13 про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 14571300від 16.05.2007 року. Номер запису:7579 в книзі 207 (а.с.32).

Згідно договору купівлі-продажу домоволодіння та земельної ділянки від 17.05.2007 року (а.с.36-37) ОСОБА_1 продав ОСОБА_2 домоволодіння під № 9, що розташоване в м. Івано-Франківськ по вул. Микитинецькій, та складається з житлового будинку цегляного, загальною площею 586,7 кв.м., житловою площею 289,7 кв.м., зазначеного в плані літерою «А», літньої кухні цегляної, загальною площею 28,2кв.м., зазначеної в плані літерою «Б», воріт металевих, загальною площею 10,6 кв.м., зазначених в плані під № 1, сауни, цегляної, загальною площею 26,2 кв.м., зазначеною в плані літерою «В», та земельну ділянку площею 0,1000га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться в м. Івано-Франківську по вул. Микитинецькій, 9. Даний договір посвідчений приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_9, зареєстровано в реєстрі № 1152.

Однак згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.38-39), за реєстровим номером № 1152 вчинено іншу нотаріальну дію.

Дані щодо змісту і даних реєстрового номеру під яким проведено реєстрацію договору в журналі реєстрації нотаріальних дій є суперечливими (а.с.41).

Згідно договору купівлі-продажу домоволодіння та земельної ділянки від 17.05.2007 року (а.с.70,71) ОСОБА_1 продав ОСОБА_2 домоволодіння під № 9, що розташоване в м. Івано-Франківськ по вул. Микитинецькій, та складається з житлового будинку цегляного, загальною площею 586,7 кв.м., житловою площею 289,7 кв.м., зазначеного в плані літерою «А», літньої кухні цегляної, загальною площею 28,2кв.м., зазначеної в плані літерою «Б», воріт металевих, загальною площею 10,6 кв.м., зазначених в плані під № 1, сауни, цегляної, загальною площею 26,2 кв.м., зазначеною в плані літерою «В», та земельну ділянку площею 0,1000га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться в м. Івано-Франківську по вул. Микитинецькій, 9. Даний договір посвідчений приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_9, зареєстровано в реєстрі № 1164.

Відповідно до листа Івано-Франківського ОБТІ від 16.09.2016 року, ОСОБА_1 надано копії аркушів інвентаризаційної справи (свідоцтво про право власності на нерухоме майно та витяг про реєстрацію на нерухоме майно) на домоволодіння по вул. Микитинецька, 9 в м. Івано-Франківськ, та повідомлено що наступний перехід відбувся 18.05.2007 року на підставі договору купівлі-продажу від 17.05.2007 року Р№ 1152, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_9 (а.с.34).

Згідно копії договору купівлі-продажу домоволодіння від 07.09.2009 року (а.с.44) ОСОБА_2, від імені якої діяв ОСОБА_11 продала та передала у власність ОСОБА_4 домоволодіння № 9 за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, що складається з житлового будинку цегляного, загальною площею 586,7 кв.м., житловою площею 289,7 кв.м., зазначеного в плані літерою «А», літньої кухні цегляної, загальною площею 28,2кв.м., зазначеної в плані літерою «Б», воріт металевих, загальною площею 26,2 кв.м., зазначених в плані під № 1, сауни, цегляної, загальною площею 26,2 кв.м., зазначеною в плані літерою «В». Зазначене домоволодіння належить продавцю на підставі Договору купівлі-продажу домоволодіння та земельної ділянки, посвідченого 17.05.2007 року за реєстровим № 1152 приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_9, зареєстрованого в Державному реєстрі правочинів 17.05.2007 року за номером правочину 2092593, зареєстрованого Івано-Франківським ОБТІ 18.05.2007 року за реєстровим номером запису 7579 в реєстровій книзі 207.

Згідно копії договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.09.2009 року (а.с.45) ОСОБА_2, від імені якої діяв ОСОБА_11 продала та передала у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,1000га, що становить 1000кв.м., цільове призначення якої – для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська міська рада, вул. Микитинецька, 9. Дана земельна ділянка належить продавцю на праві особистої приватної власності на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 9879660, виданого Івано-Франківською міською радою на підставі договору купівлі-продажу домоволодіння та земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_9, 17.05.2007 року за реєстровим № 1152.

Відповідно до інформаційної довідки від 03.08.2015 року домоволодіння за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Микитинецька, 9 відповідно до договору купівлі-продажу від 24.04.2012 року, посвідченого приватним нотаріусом Івано-Франківського МНО ОСОБА_17, належить ОСОБА_3Р (а.с.46).

Як вбачається з листа Міністерства юстиції України № 51474/Б-28911/19 від 29.12.2017 року, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 22.11.2017 року, встановлено, що 17.05.2007 року за № 1164 приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_9 було посвідчено договір купівлі-продажу домоволодіння та земельної ділянки, розташованих за адресою: вул. Микитинецька, 9 в м. Івано-Франківськ, укладений між ОСОБА_1 (продавець) та ОСОБА_2 (покупець), викладений на спеціальному бланку нотаріальних документів серії ВЕО № 562517. Згідно з поясненнями приватного нотаріуса ОСОБА_9, при посвідченні договору купівлі-продажу у посвідчувальному написі було помилково зазначено, що «зареєстровано у реєстрі № 1152». Під час огляду реєстру для реєстрації нотаріальних дій приватного нотаріуса ОСОБА_9 за 2007 рік було встановлено, що під номером нотаріальної дії 1152 наявний запис про іншу нотаріальну дію від імені інших осіб, а під номером 1164 у графі 5 реєстру наявний запис про посвідчений договір купівлі-продажу та про використаний спеціальний бланк нотаріального документа серії ВЕО № 562517, а у графі 3 зазначено осіб, для яких вчиняється нотаріальна дія: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Разом з тим на примірнику договору купівлі-продажу, що зберігається у справах приватного нотаріуса у посвідчувальному написі договору зазначено: «зареєстровано у реєстрі № 1164». Таким чином, право власності на підставі договору дарування, посвідченого 17.05.2007 року за реєстровим № 1152 виникло у іншої особи – ОСОБА_12 Щодо спеціального бланку нотаріальних документів, на якому було викладено текст договору купівлі-продажу, то приватний нотаріус пояснила, що на примірнику такого договору, що зберігається у справах нотаріуса, нею помилково зазначено серію та номер бланка ВЕО 562516. Згідно з актом прийому-передачі зіпсованих бланків, наданим до Інформаційно-видавничого центру українського нотаріату, вказаний спеціальний бланк нотаріальних документів серії ВЕО № 562516 був зіпсований та надісланий до ІВЦУН. Згідно з інформацією, наявною у Єдиному реєстрі спеціальних бланків нотаріальних документів, спеціальний бланк нотаріального документа серії ВЕО № 562517 був використаний 17.05.2007 року приватним нотаріусом ОСОБА_9 з кодом витрачання 15- договір про відчуження земельної ділянки (а.с.126-129).

Відповідно до ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Частиною 3 статті 215 ЦК України визначено, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно з ч. 3 ст. 334 ЦК України право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним.

Статтею 182 ЦК України визначено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

23.05.2016 року на звернення ОСОБА_1 міським головою надано відповідь, в якій зазначено, що підставою для прийняття розпорядження міського голови № 270-р від 15.05.2007 року слугувала заява ОСОБА_1 від 18.04.2007 року із додатками до неї, а саме: копія договору купівлі-продажу житлового будинку і земельної ділянки від 20.11.2004 року та копія державного акту на земельну ділянку за адресою - вул. Микитинецька, 9 в м. Івано-Франківськ (а.с.35).

На звернення ОСОБА_1 щодо надання інформації, листом № ІЗ/249-16 від 08.11.2016 року виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради повідомив, що розпорядження міського голови м. Івано-Франківська № 270-р від 15.05.2007 року у 2007 році на сайті Івано-Франківської міської ради не оприлюднювалось. Станом на сьогодні воно розміщено на сайті Івано-Франківської міської ради (а.с.18).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова: видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на об’єкти нерухомого майна, затвердженого Наказом міністерства юстиції України 07.02.2002 року № 7/5, визначено, що оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності органами місцевого самоврядування фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам. Для здійснення реєстрації права власності на нерухоме майно власник (власники) або належним чином уповноважена ним (ними) особа подає заяву встановленої форми.

Позивач ОСОБА_1 зазначає, що 18.04.2007 року не звертався з заявою про оформлення права власності на нерухоме майно, яке було прийнято 15.05.2007 року за № 207-р, не подавав пакет документів, не ставив свій підпис.

В матеріалах справи міститься висновок експерта від 05.08.2016 року № 1.1.-170/16 Івано-Франківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, відповідно до якого: підпис від імені ОСОБА_1 у документі від 18.04.2007 року поданому Івано-Франківському міському голові п. В. ОСОБА_8 виконаний не ОСОБА_1, а іншою особою (а.с.20,21,22-29).

Відповідно до ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Згідно ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Разом з тим, відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність – це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність установлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України).

Відповідно до ч.ч. 3,4 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові.

Представником відповідача та представником третьої особи заявлено про застосування позовної давності.

Загальним правилом, закріпленим у ч. 1 ст. 261 ЦК України, встановлено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

За змістом статей 256, 261 ЦК України позовна давність є строком пред’явлення позову як безпосередньо особою, право якої порушене, так і тими суб’єктами, які уповноважені законом звертатися до суду з позовом в інтересах іншої особи – носія порушеного права (інтересу).

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 ще у 2012 році дізнався або повинен був дізнатись про наявність зареєстрованого за ним права власності на підставі оскаржуваного розпорядження.

В матеріалах справи наявна копія рішення колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області від 24.06.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_4, третя особа без самостійних вимог приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_9, про визнання договорів купівлі-продажу від 07.09.2009 року будинковолодіння та земельної ділянки по вул. Микитинецькій, 9 в м. Івано-Франківськ недійсними, визнання зазначеного майна спільною сумісною власністю подружжя, виділення у власність 1/2 його частини, витребування майна з чужого незаконного володіння та усунення перешкод в його користуванні. Згідно з даного рішення вбачається, що спір між сторонами виник у 2012 році.

Посилання представника позивача на норму п. 4 ч. 1 ст. 268 ЦК України (у редакції до внесення змін Законом від 20.12.2011 року № 4176-VI), положеннями якої передбачено винятки із загального правила про поширення позовної давності на всі цивільні правовідносини і визначено вимоги, на які позовна давність не поширюється, зокрема на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право, позовна давність не поширюється, є невірним та помилковим, оскільки дана норма виключена відповідно до Закону України від 20.12.2011 року № 4176-VI. Пункт 5 розділу ІІ Закону України від 20 грудня 2011 року № 4176-VI "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства" передбачено, що з дня набрання чинності цим Законом протягом трьох років особа має право звернутися до суду з позовом про визнання недійсним правового акта органу місцевого самоврядування, яким порушено право власності.

Крім цього договорі купівлі-продажу від 17.05.2007 року, вказано, що домоволодіння належить продавцю ОСОБА_1 на праві приватної власності в цілому на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради 16.05.2007 року згідно з розпорядженням голови Івано-Франківської міської ради № 270-р від 15.05.2007 року.

В матеріалах справи також наявний висновок експерта № 09/03-382 від 29.02.2016 року Івано-Франківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, на виконання постанови про призначення судової почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні №12015090010001987 від 19.05.2015 року, предметом дослідження якого був договір купівлі-продажу домоволодінні та земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_9 від 17.05.2007 року та заява на ім'я приватного нотаріуса ОСОБА_9 від 17.05.2017 року. Відповідно до даного висновку: підпис та рукописні написи у графі «Продавець» в договорі купівлі-продажу домоволодіння та земельної ділянки від 17.05.2007 року, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_9 виконані ОСОБА_1 Підпис та рукописні написи в графі «Сімнадцятого травня дві тисячі сьомого року» в заяві від 17.05.2007 року на ім'я приватного нотаріуса ОСОБА_9, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_9 виконані ОСОБА_1 Рукописні підписи «Продаж нерухомого майна, а саме домоволодіння та земельної ділянки у м. Івано-Франківськ по вулиці Микитинецька № 9, у 2004 році я здійснюю вперше» під друкованим текстом в заяві від 17.05.2007 року на ім'я приватного нотаріуса ОСОБА_9, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_9 виконані ОСОБА_1 Ознак дії збиваючих факторів внутрішнього та/або зовнішнього характеру при виконанні підпису, рукописних написів у графі «Продавець» в договорі купівлі-продажу домоволодінні та земельної ділянки від 17.05.2007 року, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_9, підпису, рукописних написів у графі «Сімнадцятого травня дві тисячі сьомого року» в заяві від 17.05.2007 року на ім'я приватного нотаріуса ОСОБА_9, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_9, та рукописних написів «Продаж нерухомого майна, а саме домоволодіння та земельної ділянки у м. Івано-Франківськ по вулиці Микитинецька № 9, у 2004 році я здійснюю вперше» під друкованим текстом в заяві від 17.05.2007 року на ім'я приватного нотаріуса ОСОБА_9, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_9 не виявлено.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом 29.08.2017 року, а тому строк позовної давності для позивача на момент подання позову до суду минув.

Тому суд вважає, що позов ОСОБА_1 до міського голови м.Івано-Франківська, треті особи – ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання недійсним п.107 додатку розпорядження міського голови Івано-Франківська від 15.05.2007 року №270-р не підлягають задоволенню у звязку зі спливом строку позовної давності.

Згідно вимог статті 141 ЦПК України судові витрати віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 141, 263- 265, 268 ЦПК України, ст.ст.256, 257, 266, 267 України, суд, -    

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до міського голови м.Івано-Франківська, треті особи – ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання недійсним п.107 додатку розпорядження міського голови Івано-Франківська від 15.05.2007 року №270-р відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Івано-Франківської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.А. Татарінова

Повний текст рішення складено 16.03.2018 року.