ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 819/76/18

15 березня 2018 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 до Кременецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 січня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 до Кременецького районного сектору управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії, у якій просять:

- визнати протиправною відмову Кременецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області у видачі ОСОБА_3 у зв'язку із досягненням 16 - річного віку паспорта громадянина України, у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII;

- зобов'язати Кременецький районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області оформити та видати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку із досягненням нею 16 - річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII, без передачі будь-яких даних про дитину і про батьків, до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номера запису в Реєстрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.01.2018 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

12.02.2018 від відповідача по справі надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю, розгляд справи проводити за відсутності представника відповідача.

Одночасно, 12.02.2018 поступили клопотання управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін та про залучення другого відповідача - УДМС в Тернопільській області.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 15.03.2018 о 11:30 год.

У судове засідання, призначене на 15.03.2018 о 11:30 год., учасники справи не прибули.

12.03.2018 від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи без його участі, адміністративний позов підтримує в повному обсязі.

Позивачем ОСОБА_2 14.03.2018 подано до суду заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку з тим, що у провадженні Верховного Суду знаходиться аналогічна справа, яка призначена до розгляду на 19.03.2018, після ухвалення судового рішення у якій будуть визначені правові позиції суду щодо розгляду даної категорії справ.

15.03.2018 від представника управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №819/76/18 до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі Пз/9901/2/18 (806/3265/17), що перебуває на розгляді у Верховному Суді, а також клопотання, у якому просить розглядати питання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження без участі представника УДМС у Тернопільській області

Враховуючи положення частини третьої статті 194, частини дев'ятої статті 205 та частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи у порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду Пз/9901/2/18 від 15.02.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Коростенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, третя особа – Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Вказану ухвалу Верховним Судом опубліковано на офіційному веб-порталі судової влади України.

Зі змісту зазначеної вище ухвали Верховного Суду від 15.02.2018 вбачається, що у зразковій справі позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неоформлення їй паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки та, відповідно, просить зобов'язати відповідача оформити та видати їй бланк паспорта у формі паспортної книжечки.

Відповідно до пункту 21 частини першої статті 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 частини першої статті 4 КАС України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Ознайомившись із ухвалою Верховного Суду Пз/9901/2/18 від 15.02.2018, суд зазначає, що адміністративна справа №819/76/18 за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 до Кременецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії є типовою справою по відношенню до зразкової справи, провадження в якій відкрито Верховним Судом 15.02.2018, оскільки відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлений структурний підрозділ), спір у вказаних справах виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Частиною сьомою статті 290 КАС України передбачено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частиною першою статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що у зв'язку з відкриттям Верховним Судом провадження у зразковій адміністративній справі, провадження у даній адміністративній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Керуючись пунктом 9 частини другої статті 236, статтями 241, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 до Кременецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/2/18 від 15.02.2018.

Повідомити учасників справи, що відповідно до частини другої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 15 березня 2018 року.

Головуючий суддя                                                                                Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя                                                                                                    Мартиць О.І.