Справа №2"а"-417/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2008 року     м. Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі: Головуючого - судді Драча Ю.І. при секретарі - Дем'янчук А.С. розглянув у відкритому     судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1   до   Управління   праці   та   соціального   захисту   населення Корольовської районної ради м. Житомира про стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку.

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з вказаним позовом, в якому зазначила, що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, з липня 2007 року вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі, в зв'язку з чим утворилась заборгованість в розмірі 2106, 92 грн., яку просить стягнути, а також визнати дії відповідача щодо невиплати в повному обсязі щомісячної допомоги по догляду за дитиною неправомірними.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала повністю із викладених підстав.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира в судовому засіданні позов не визнала з тих підстав, що позивачці були виплачені всі належні виплати відповідно до обсягів фінансування визначених державою на вказані потреби.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням".

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є матір'ю малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження серії І-ТП № 055702, виданим 13.06.2007 року відділом реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції.

Догляд за дитиною здійснюється позивачем.

Як свідчить довідка УПСЗН Корольовської РДА, позивач отримала щомісячну грошову допомогу в таких розмірах: в липні 2007 року - 8, 32 грн.; в серпні 2007 року - 129, 03 грн.; в вересні 2007 року 134, 45 грн.; в жовтні 2007 року 136, 13 грн.; з листопада по грудень 2007 року по 140, 05 грн., тобто відповідно до ст. 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" з врахуванням обмежень, встановлених Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі № 1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік", отже, з цього часу відновлено дії ст.ст. 41, 43 Закону України „Про загальнообов'язкове   державне   соціальне   страхування   у   зв'язку   з   тимчасовою   втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до п.5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для суддів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України вказана допомога позивачці в 2007 році виплачувалась не в повному розмірі, а її заява з цього питання залишена без задоволення.

Визнані неконституційними положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.73 Закону України „Про Конституційний Суд України", якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, ати Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються не чинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віко до 6 років в цей період (ст. 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік") сума заборгованості становить 1990, 26 грн.

Оскільки позивач знаходиться на обліку, як особа, що отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення 3-х річного віку, саме в Управлінні праці та соціального захисту населення Корольовської РДА, то суд стягує вказані кошти з цього відповідача.

На підставі викладеного і керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007, ст.ст. 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира щодо невиплати в повному обсязі щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку у 2007 році - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира на користь ОСОБА_1:

- 1990, 26 грн. заборгованості по недоплаченій грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з липня 2007 року по грудень 2007 року;

- 51 (п'ятдесят одну) грн. сплаченого держмита. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження даної постанови протягом десяти днів з дня її проголошення і подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження .